论事业单位财务管理内控体系完善和风险防范

2017-09-20 20:31陈瑶萍
财会学习 2017年18期
关键词:内控制度风险防范事业单位

陈瑶萍

摘要:随着市场经济的发展,我国事业单位也开始走市场化的道路。面对越来越激烈的市场竞争环境,事业单位想要获得更好的发展机会就必须要加强内部管理,强化内部控制职能,保证内部控制的有效性。只有这样事业单位才能在激烈的市场竞争环境下获得更多的发展机会。下面我们就对事业单位财务管理内部控制体系进行深入的分析,针对财务管理内部控制中存在的问题,提出一些有效的完善内部控制体系的措施,从而达到有效的防范财务风险的目的。

关键词:事业单位;内控制度;风险防范

一、事业单位财务管理内控体系概述

财务管理内控体系主要是指事业单位为了提升财务管理水平,通过内部控制的手段来提升对财务管理的控制,进而提升财务管理的水平,实现事业单位财务管理水平的持续提升。以前,事业单位的经营目的大多都是非盈利性质的,因此对于财务管理内部控制体系不是非常的重视,因此事业单位财务管理水平一直都处于较低的水平。事业单位的经济效益受到很大的影响。通过完善事业单位财务管理内部控制体系,能够有效的防范财务风险,提升财务管理水平,保证事业单位能够更好的适应市场经济的发展环境,不断提升事业单位的经济效益与社会效益,为事业单位更加长期稳定的发展奠定坚实的基础。

二、目前事业单位财务管理内控体系中存在的问题

(一)财务制度不完善

财务管理制度对于财务人员的行为具有很好地规范作用,能够有效的防范财务风险,提升财务管理水平,保证财务政策得以顺利的实施。然而,目前我国事业单位的财务制度并不完善,很多的事业单位内部都没有财务管理方面的制度,这使得管理人员在内部控制的过程中根本就没有必要的控制依据,因此财务管理内部控制的效果并不明显。大多数事业单位内部控制都缺乏足够的重视,及时建立了一些内部控制制度,都是从企业中抄来的,与事业单位的实际情况严重脱节。事业单位之所以建立财务管理方面的内部控制制度,大多数情况下都是为了应付上级检查,因此制度并不完善,存在很多的漏洞。事业单位内部控制制度无法很好地发挥其约束作用,因此造成了目前事业单位财务管理内控体系的不完善,影响了财务管理水平。

(二)财务管理内控意识淡薄

想要提升财务管理水平,事业单位的管理人员应该拥有强烈的内部控制意识,然而,目前我国事业单位管理人员缺乏内部控制意识,管理人员对于财务管理内部控制的重要性认识不足,很多管理人员认为财务管理对于事业单位的发展不重要,因此不需要进行内部控制,财务部门主要的职责是核算相关的账务,是一种基础性的工作,因此对于财务管理不重视,对于财务管理内部控制体系的建立也缺乏足够的重视,管理理念方面的問题直接影响事业单位财务管理内控体系的完善,增加了事业单位的财务风险。

(三)缺乏财务风险预警机制

事业单位长期以来都不是以营利为目的的,因此,事业单位内部对于财务风险缺乏足够的重视,事业单位内部没有建立财务费风险预警机制,这使得事业单位在财务风险到来时,无法以最快的速度做出反应,一般都是单位的财务风险已经发生了很长时间后才有所察觉,然而这个时候即使是知道了财务风险的存在,但是财务风险给事业单位带来的损失已经无法弥补。例如,很多的事业单位对于财务人员的职责分离不重视,出纳监管记账,有的出纳人员为了自身的经济利益,挪用单位资产,等到事业单位发现后,这个出纳人员可能早已离职,即使不离职,钱已经花完了,事业单位的经济损失无法很好地弥补,这对于事业单位而言是非常严重的损失,不利于事业单位的发展。

(四)工作人员的综合业务素质有待提高

事业单位财务管理内部控制体系建设需要专业性强的工作人员,这些人员不仅要懂得财务知识,还要懂得内部控制方面的知识与经验,为了提高工作效率,还要对计算机网络知识进行一定的了解。因此,事业单位财务管理内控体系的建立需要一批专业性与综合性水平都非常高的工作人员。然而,目前我国事业单位财务管理内部控制系统建立的人员的素质都比较低,而且他们的综合能力比较差,一些工作人员对财务拥有一定的经验,但是缺乏管理经验,对于内部控制缺乏了解;还有一些人员虽然懂得内部控制但是缺乏对财务知识以及计算机知识的了解,因此事业单位财务管理内部控制体系问题重重,无法满足事业单位的要求,财务风险不断提升。

三、如何进一步提升事业单位财务管理内控体系的完善性,有效的防范财务风险

(一)完善财务管理内控制度

为了提升财务管理水平,降低财务风险,事业单位应该提升对于财务管理内部控制制度的重视,建立健全的内部控制制度,保证财务人员的行为能够受到一定的规范,保证财务行为更加规范合理。为了完善财务管理制度,事业单位首先应该针对目前财务管理制度的问题采用有效的措施,不断完善财务管理制度的漏洞,提升财务内控的有效性。其次,事业单位在制定内控制度的过程中,应该充分结合事业单位的实际情况,不能照搬企业内部控制制度,保证内部控制制度能够为提升事业单位财务管理水平发挥积极地作用。再次,为了保证财务管理制度的有效性,事业单位在建立内控制度的过程中,应该设置监督管理人员对内控制度的执行情况进行监督与管理,保证事业单位内部控制制度能够充分的发挥作用。

(二)提升财务管理内控意识

想要从根本上完善事业单位财务管理内部控制体系,必须要改变事业单位管理人员的思想意识,让管理者认识到财务管理内部控制体系的重要性,为内部控制体系的建立奠定良好的思想基础。为了提升管理人员的财务管理内控意识,管理人员应该提升对于外部知识的接受能力,通过学习与参考其他企业的情况,充分的了解在激烈的市场竞争环境下,进行财务管理内部控制体系建设的重要性。其次,管理者的思想意识在达到了一定的水平后,应该在事业单位内部进行积极地宣传,保证全体工作人员都能都内控体系建设拥有一定的认识,在日常的工作过程中积极配合内部控制体系建设与完善工作。降低企业的财务风险,提升企业的财务管理水平。

(三)健全财务管理风险预警机制

为了能够有效的防范财务风险,及提升财务管理内控水平,事业单位应该建立健全的财务管理风险预警机制,针对各种财务风险进行预警,保证事业单位能够第一时间发现财务问题,把事业单位可能承担的经济损失降低到最低水平。在建立财务管理风险预警机制的过程中,事业单位应该保持不相容职位分离,缺乏不相容职位不存在兼职情况。为了保证风险预警机制的有效性,事业单位应该建立严格的授权审批制度,保证权力受到监管,一旦出现问题能够在第一时间找到问题的原因,并追究第一责任人的直接责任。

(四)提升工作人员的专业素质与综合能力

为了保证事业单位财务管理内部控制体系的完善,财务风险不断降低,事业单位应该不断提升工作人员的专业素质以及综合素质。首先,事业单位应该对工作人员加强日常的培训,保证工作人员能够紧跟时代发展潮流,员工的素质能够满足时代的需求。其次,事业单位应该引进社会中的优秀人才,通过优秀人才带动员工积极地学习先进的文化知识,保证工作人员能够更好的开展财务管理工作,提升财务管理水平,不断降低财务风险。

四、总结

总之,为了能够进一步提升事业单位的市场竞争力,降低事业单位的经营风险,我国的事业单位必须要积极地转变观念,提升对于财务管理内部控制的重视,不断完善财务管理内部控制体系,防范财务风险,提升财务管理水平,保证事业单位的经济效益与社会效益的不断提升。

参考文献:

[1]沈华英.企业财务管理内控机制建设和风险防范[J].现代经济信息,2012(17).

[2]李学政.多元目标元素下农垦系统财务管理内控机制构建[J].科技致富向导,2014(5).

[3]韩若冰.企业财务管理内控体制构建与风险对策探究[J].经营管理者,2013(13).

(作者单位:广东省航道测绘中心)endprint

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