浅谈林业规划设计存在的问题及对策

赵明亮

一、林业规划设计的现状

在调查林业资源的状况的基础上对林业资源进行科学合理的规划与设计就是现阶段林业规划设计工作的主要实质目标，林业规划设计工作对林业生产有着不可替代的重要作用。在实际进行勘测工作时需要将实事求是原则作为基础，顺利的完成设计工作，提供给林业部门的基础数据可在这一过程中实现对有效性的保证，还可在一定程度上帮助林业部门开展林业资源保护工作。

从林业规划设计者角度来说，林业规划设计工作在涉及到劳动力的同时也是一种脑力工作。不可预测性强以及失效性强是林业规划设计工作的显著特征，这也是其拥有较多劳动对象的主要原因。在实际进行林业规划设计工作时多数作业都需要在野外进行，因此其作业范围具有十分广阔的特征。对业内工作进行整理可以说是林业规划设计工作的核心与关键，但上述工作具有较为繁琐的特征，因此需要耗费大量的人力与物力，在实际对规划设计成果进行表现时可对业内资料形式进行利用。注意实现与实际情况的有机结合。

二、林业规划设计中存在的问题

1.林业规划设计认识不充分

现阶段林区管理企业并不能实现对林业规划设计工作的重要认识，同时也没有提高对其重要性的重视程度，只是对单纯的对经济利益盲目追求，不能将国家与社会建设作为主要原则对林业规划设计工作进行思考。行业规范管理措施不规范以及人员素质较低等现象更是普遍存在，因此其对于上级分配的管理事宜并不能进行真正的贯彻与落实，而引起上述现象出现的主要原因是当地林业管理部门对规划设计工作的忽视。林业规划设计工作需要得到大量的资金支持，在严重缺乏资金的情况下林业规划设计工作的顺利实施会受到较大阻碍。

2.缺乏先进技术支持

现代社会科学技术正呈现出快速发展的趋势，人类的日常生产生活离不开先进科学技术与信息手段的支持，地球物理勘测技术、全球卫星定位系统等先进技术正逐渐实现大面积的推广与使用，但通过对具体情况进行分析后发现其仍需要进一步提升。我国多数林业管理单位主要体系为个人承包，在先进设备购买方面严重存在资金不足的现象，在实际进行森林规划设计工作时间也不能实现对传统勘测方式的转变，最终导致测绘数据出现较大的误差，这对林业规划设计工作造成严重影响。

3.监管意识比较薄弱

多数企业在落实林区规划设计的工作中不能进行严格的监督与管理，企业项目实施的有效性不能在这一过程中得到保障，为改善这种现象必须结合实际情况落实监督管理工作。通过制定相关行为规范以及质量标准等可对林区规划设计工作进行制约，最终促使企业实现经济效益最大化的目标。

林业规划管理中监督意识的缺乏是导致工作人员在进行设计与作业中出现违反规定现象的主要原因，森林资源环境建设工作并不能在此基础上得到有效的缓解，还会对原有的基础资源造成一定程度的破坏，林业资源可持续发展目标的实现则更具难度。

三、林业规划设计的管理对策

1.提高林业规划设计人员的综合能力

加强规划设计意识是提高林业规划设计工作的一种重要手段，这对设计工作的充分落实也有极大的促进作用。在系统培训的基础上企业可对林业资源科学化管理的重要性进行充分认识。在林业资源持续性形成的过程中需要对先进理念进行合理的应用与落实。为在真正意义上对员工工作积极性进行充分调动，林业部门可结合实际情况制定相应的激励机制模，这不仅可提高工作效率，也可在提升效率的基础上对工作质量进行保障。

在进行管理意识的培训后，还要加强专业技能的学习，能够运用现代化的管理手段和操作技能，对森林的资源环境进行科学的勘测，结合生物学知识对不同种类的树木实施经营与种植，综合分析植物的土质生活环境、水文信息和森林的分布结构，并借鉴先进管理单位的设计，创新出自己的规划设计，提高林业工作人员的综合素质，培养出既有森林管理才能，又有现代化先进技术操作的复合型人才，在森林工程的规划建设中体现自身价值。

2.加大资金的扶持

在实际的林业资源规划设计中，企业和个人承包的形式，只是为了获得经济效益的提高进行了部分资金的投入，而没有从长远的经济建设和社会的环境保护方面进行资金的使用，影响了先进技术设备的应用，造成专业管理人员的缺失，在森林持续性建设和森林防火系统等建设中存在较大的缺陷。

国家和政府在发展森林规划设计政策的同时，还要加紧资金的扶持，安排林业单位和承包商进行人员的技术培训，宣传森林建设的重要意义，并通过监督的方式促进规划设计工作的落实。由于森林规划设计工作环境的复杂性，工作人员要在野外进行长时间的信息搜集，对于有技术才能的管理人员要提升薪资待遇，避免人才的流失。并加强先进设备的引进，通过智能化和信息化的全球卫星定位系统等高新技术的应用，简化工作难度，通过遥感技术的应用，避免复杂地理形势中人员的生命安全，在现代化设备的使用中，获得更加充分和客观的数据，以便林业规划设计的实施。

3.加强对林业规划设计质量的管理力度

使林业规划的设计水平得到有效的提高林业规划设计的相关成果可以直接服务于林业的生产建设。林业规划设计工作的成效密切的关系着其成果的质量。所以，有关部门一定要重视成果质量的提高，以质量换生存以及以信誉求发展。

不管是对于规划设计的相关单位来说还是对于人员来说都应该树立其质量第一的理念，一定要重视对他们的质量教育，有效地提高规划设计工作者的事业心以及责任心。

林业规划设计是林業管理部门中重要的工作组成部分，对林业资源的管理建设和生态环境的保护有着重要的意义。当前我国的经济正在快速的发展中，需要很好的协调经济增长和生态保护的关系，这就需要林业规划设计在其中发挥应有的作用。基于此，本文分析和研究了林业规划设计当前存在的问题，重点寻找林业规划设计改革的方面和发展的方向。

（作者单位：164133黑龙江省黑河市林业局林业基金管理站）endprint