找准基层党建工作的着力点

张国云

摘 要：2015年9月13日，中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，把党的领导内嵌到国有企业治理结构，倡导的“双向进入、交叉任职”的领导体制。2016年6月5日，中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，明确要求要坚持党的建设与国企改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国企改革中得到体现和加强。方向定了，目标明确了，路怎么走，还要靠企业自身的脚踏实地，中交二航局四公司党委就抓住“融合”这个牛鼻子，走出了一条特色之路。

关键词：基层党建；着力点

一、党建工作要做融合的“通才”

“官”是要“管”事和人的，要综合处理好分发复杂的事情，必须是个通才。为官一任，造福一方的官员，基本上都是通才。李煜父子只会写诗词，北宋赵佶只爱书画，结果都亡了国；苏轼是三教九流无所不通的，王阳明有文韬武略，都是通才，做出了不朽的功绩。

施工企业既不是特立独行的行业，也不是高精尖的领域，除特殊工种和专业技能外，多数是属于“只要想做就会做”的行业。“比如钢筋工，只要有力气，可以先从手抬肩扛做起，进而切割加工、绑扎，这些内容，本来就是生活的一部分。但熟能生巧，做多了也会“行行出状元”，也就是说，在施工企业，经验的积累往往比数据分析更重要，毕竟，图纸有了，“比着葫芦画瓢”是多数人的工作。

党建工作是抓“精气神”工作的，更多的是引导、疏通、监管、服务的事情，其专业就是马克思主义的原理、哲学的方法论、社会核心价值观等等，多数是“普遍原理”和系统性的工作，也属于“只要用心做就能做好”的。企业党建如果做不好，往往属于“不想做”，而不属于“做不到”，多数不是能力问题，而是态度问题。党建工作，只有和具体的事情相结合，才能发挥作用。具体的事情，也只有融进了党建的“精气神”，具体工作才能如虎添翼。

这种情况下，就要求党建工作要和具体工作相结合，相融合。基层书记要做个“杂家”，既要有党群工作经验和知识，又要懂一些工程专业知识，这些知识，不足以搞研究，但足够认识施工过程的来龙去脉。“不调查就没有发言权，”只有融合，才能更好的监督，多一道把关；只有融合，才能深入群众，听到真声音；只有融合，才能够全面分析问题、处理问题。

从多年来的经验来看，党建工作如果脱离了施工生产，就会务虚，崇尚空谈，党建就会被架空，被边缘化，很多所谓的“专职书记”，由于没有更好的融合到生产中去，“专职”变成了“闲职”，专业化变成了空心化。在这样的情况下，“没人管的事由书记来管，”管后勤和征地拆迁就成了书记的主要工作，这是多年来，书记的党建工作没有抓实、抓牢的主要原因。进化论强调“用进废退”原理，就是用得越多，发展进化越快，越是不用，越會退化，也就是“流水不腐，户枢不蠹”的道理，党建也是这样。

尤其前一段时间，一些企业暴露出一系列触目惊心的问题：不仅存在严重的利益交换等腐败问题，甚至其重大项目的投资立项都与国家的产业发展方向、经济发展目标大相径庭。之所以会发生这样的问题，原因固然很多，最根本的就是一些国有企业党的领导被削弱，党的建设被虚化，党的作用被淡漠。

二、融合的专业化才更专业

融合并不是不要专业，反而是更好的维护专业。目前的很多情况是，企业管理的行政化倾向严重，行政领导代替了专业领导，“拍脑袋做事，拍屁股走人”现象比比皆是，对专业来说，这是最大的亵渎。同时，专业人员往往被鸡毛蒜皮的行政小事缠身，没有发挥专业职等。这种乱象的出现，就是没有处理好融合和专业的关系。

随着社会的发展，任何工作都不能“单打独斗”。以安全管理为例，结合案例来看，事故多数都发生在生产一线，一线的安全事故频发，反应出一线危险源比较多，管理比较薄弱，一线员工安全意识比较差。同时，作为管理层，制度不可谓不健全，交底不可谓不多，但制度的执行和交底的效果往往存在“一头热”，安全管理和生产一线没有很好融合，安全管理部门开出的安全处方要想有效，就需要用一线员工能够听懂的语言进行安全交底。在2016年6月的安全月上，公司对安全管理融合不够的问题进行了讨论并落实。

“世事洞察皆学问，人情达练即文章。”学问和文章就在日常生活中，一些社区大妈，尽心尽力，走街串巷解决的问题，把小事做好就是大事。她们也许没有多少叫得响的专业知识，但她们心中，装着道德良心，这才是解决问题的金钥匙，这才是专业知识的基础。基础性的工作，要做好、做实，就需要融合，有整体的观念，不能盲人摸象，也不能头疼医头，脚痛医脚。

融合本身就是基础性的工作。肥沃的土壤，是植物成长最好的营养品，基础性工作不强，表现在人员的素质不强、产品的竞争力不强等方面，这是企业发展最致命的地方。人们分析过，日本和德国问什么有那么多的百年企业，主要是基础工作做的强，工匠精神起作用，不盲目扩张。基础工作，是企业发展的基础，是改革创新的动力。如果没有深厚的基础来支撑，高端越高，越是危险。

三、“党建+”让融合落到实处

党建工作最怕的就是“说得多，做得少”。要把务虚做成务实，就要想方设法，进行多方面的融入，比如三重一大、反腐倡廉、机构设置、职责划分、人员编制、文明创建、文化建设等等，都是需要融入的。责任扛在肩上，有了压力，就有了动力。

“光说不做假把式，”2015年3月，二航局就积极行动，推出书记担任管理者代表党建新举措。所谓管理者代表，就是代表公司或项目进行项目管理体系认证、运行、完善和推广，实现企业健康良性循环。“管代”所进行的是一种综合性的工作，书记担任“管代”，就要求书记首先要有这种综合能力，这是二航四公司“党建+”工作模式的重要组成部分。

施工单位的书记，整天面对施工问题，即使不是学技术出身，耳濡目染，也成了“土专家”。目前，四公司的项目上，已经形成了“交叉任职”的机制，项目书记除做好党建工作以外，还担任项目副经理，根据自身专长，分管一项具体工作。比如芜湖长江二桥、徐盐铁路4标等项目书记分管安全，沪通大桥一工区、皖河项目书记分管机电设备等等，都融入到项目管理，有了“话语权”。这种融入，是推行书记担任管理者代表的基础。

“党建+”是二航四公司逐步推行的项目党建工作新模式，也是“支部建在连队上”的具体形式。为了促进施工生产，成立党员示范岗，就要求项目书记融合到施工生产，积极推进项目劳动竞赛，积极提供制度、理论的支持和行为的动力。同时，书记的心里，要装着程序、制度、规范和流程，随时可以拿出来，对各项工作进行测一测、量一量、把把脉，只有这样，党建工作才能落到实处，才能保证各项工作的合理合规。

书记担任“管代”，不是和项目经理分权，而是协助项目经理完善管理制度，让项目经理轻装上阵。经过几个项目的试点，经过一年多的跟踪考察，项目经理是支持这项工作的，书记担任“管代”工作，加深了党建和经济工作的融合。

“把全力撞在制度的笼子里，”这一句话，如何装？书记担任“管代”就是要筑牢制度的笼子，目前，我们不缺少制度，缺少执行制度的人，书记就是执行制度的人，担任“管代”，不是“摸着石头过河”，而是强调对原有制度的遵守，是对原有程序文件的遵守，同时，也是对现有程序文件和制度的丰富和完善。

书记担任“管代”就是具体的举措，也是三严三实、两学一做的突破口，它更具体，更具有可操作性。书记担任“管代”是党建工作的深度融合，这项工作与经济工作同部署，同开展，同总结，有利于发挥书记在项目资源配置、实施过程评价、评价结果应用等方面的优势，提升公司的项目管理水平，是治疗公司发展“亚健康”状态的一剂良药。

参考文献：

[1]吴湘洲.找准企业党建工作的着力点[J]. 理论学习与探索，2003（05）：38-39.endprint