建筑工程造价控制与管理

摘要：我国工程造价行业飞速发展，令业内外人士欢欣鼓舞，前景非常看好，但仍存在不可忽视的问题，如竞争力不强，石油价格不断上涨，本文对我国工程造价的控制前景做出了一些预测。

關键词：造价控制；控制措施；项目管理；限额

工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。

1我国工程造价管理的现状

建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。在传统的计划经济时期建筑业不被视为是独立的物质生产部门，在建筑工程造价管理上，采用行政管理计划定价方式，因此，人们对工程造价管理没有足够的重视，建筑工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制。随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。

2 工程项目成本管理的意义与控制的原则

2.1项目成本管理的意义

施工成本管理的目的在于降低施工成本，提高经济效益，使成本达到预期目标。要让成本降低，一方面要控制成本支出，制定相应成本计划；另一方面还必须增加工程预算收入，同时还要在保证质量的情况下厉行节约，只有这样“三管”齐下，才能有效地提高经济效益，降低成本。施工成本管理的主要意义体现在：监督工程收支，实现计划利润。在投标阶段的估算和概算利润只有在实际施工过程中采取监督工程收支的措施才能让计划利润变成现实利润。做好盈亏预测，指导工程施工。在施工成本形成的工程中要及时准确地做好盈亏分析与预测，并且认真贯彻于施工过程当中，指导施工生产。积累相关资料，为今后投标做铺垫，指导以后的施工生产。在成本管理与施工过程中，成本管理可以用来检验成本预算、投标预算的正确性；在施工中采取一系列的方法、手段、措施等降低成本提高经济效益，解决施工过程中的成本问题等，都是企业和施工单位保贵的经验，为今后的投标与施工成本控制提供宝贵经验，特别是对于刚刚成立的新公司来说尤为重要。

2.2项目成本控制原则

2.2.1开源与节流相结合的原则工程中每发生一笔金额较大的成本费用，应检查是否有与之相对应的预算收入，是否支大于收。在成本核算中，必须进行实际成本与预算收入的对比分析，找出成本节超原因，纠正成本偏差，降低项目成本水平。

2.2.2全面成本控制的原则全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理，项目成本的全过程控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目是一次性产品，成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。如果竣工了再来讲成本核算，由于盈亏已基本成定局，即使发生纠差也为时过晚。

2.2.3目标管理原则在项目实施之前，项目要设定一个期望值，目标的设定应切合可行，越具体越好，落实到各部门、班组、甚至个人，适时对目标进行检查，发现问题，及时纠偏，将成本控制置于一个良性循环之中。

2.2.4责、权、利相结合的原则在项目实施过程中，项目各部门、各班组有权利有义务对各自工作范围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络。公司及项目部对成本控制好的各部门、班组、人员进行奖励，差的要进行处罚。只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。

2.2.5动态控制原则成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。施工准备阶段的成本控制，是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案，为今后的成本控制提供可靠的依据；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生偏差也无法纠正。

2.2.6中间控制原则成本控制是全过程控制，包括施工准备阶段的成本控制，现场施工阶段的成本控制及竣工阶段的成本控制，而在施工准备阶段仅仅是预测计划，竣工阶段成本显然已成定局，所发生的偏差已不能纠正，因此整个控制工作的重心应放在中间阶段，即具体现场施工阶段。

2.2.7节约原则节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的最基本的原则

3 工程项目内部成本控制与措施

3.1 项目成本控制重在落实

定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场的周围环境、掌握进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量、工程工期以及要求的开工竣工时间、工程施工的难易程度，制定出科学的施工方案和有效的施工方法。

合理确定机械台班定额，把单车单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本。

3.2 建立成本责任制，完善成本控制运行机制

成本控制与经济责任制相互补充，成本控制是建立健全企业内部经济责任制的主要条件，而企业内部经济责任制又是保证成本控制有效实现的重要保证，落实成本责任是项目成本运行有效控制达到关键

4 工程项目过程中的工程造价成本控制与管理

4.1投标报价阶段的项目工程成本控制与管理

在此阶段，项目经理、造价部门人员应积极参与，要充分熟悉并理解整个招标文件的内容，并以专业的眼光找出业主招标文件的错误、漏洞。该错误的发现不是为投标提疑用的，而是为了工程技巧报价提供依据，为今后工程实施中索赔做好准备。通过参与投标全过程使有关人员对该工程成本有个大概的了解，对哪些地方盈利、哪些地方可能亏损有一个初步的认识。

4.2中标后开工前的成本控制与管理

4.2.1造价管理人员要编制目标责任成本目标责任成本按中标预算扣除间接费、总包管理费、税金、节约率等得出项目预算成本。现在习惯做法为：（94直接费-差价）*节约折扣+措施费=项目预算成本。为了使控制成本有具体目标，把预算成本分解成表格，如不涉及经济秘密，把这些数据公布出来，这是工程成本最高限，不能突破。施工员工任务单，材料员采购材料、发料都要核对一下这个限额，这样就有一个无形的尺度在控制成本。同样，各种人工工日数、机械费都不能突破该预算成本数。

4.2.2组织召开施工期间索赔准备工作索赔准备会议由项目经理、核算人员、技术施工人员参加，手机招标文件与实际情况的差异，找出施工图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业间相互冲突等问题，这些都是索赔依据。

4.3施工中的成本控制与管理工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段，也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大，因而必须对工程造价进行全方位、全过程的控制

参考文献：

[1] 安玉华主编，施工项目成本管理，北京：化学工业出版社，2010.7，70

[2] 《全国建设工程造价员管理基础知识》（中价协编），2004

[3] 佟大为主编，建设工程项目管理实用手册，上海：上海科学技术文献出

作者简介：王振华，身份证号码：410222197905183516