高职院校校企合作办学现状分析——以甘肃省交通职业技术学院中兴通讯电信学院为例

王禛

（西北师范大学教育学院甘肃兰州730070）

高职院校校企合作办学现状分析
——以甘肃省交通职业技术学院中兴通讯电信学院为例

王禛

（西北师范大学教育学院甘肃兰州730070）

校企合作是当前高职院校适应社会经济环境“新常态”，协调整合教育资源和社会资源的必由之路。当前学校和企业共同培养人才的合作模式固然取得了较丰硕的成果，但受限于我国的经济发展水平、高职院校教育思维、企业发展理念等方面的影响，校企双方并没有建立起一个稳固的、具有良好运行效果的合作平台，在实际的管理与运行中存在诸多问题，导致合作的效果不佳。本文以甘肃省交通职业技术学院中兴通讯学院为例，分析校企合作共建二级学院的基本运行框架模式，进一步阐明校企合作办学对于促进职业教育产教融合的积极作用，并对发展中面临的机遇及瓶颈进行解读。

高职院校校企合作办学

2017年全国教育工作会议上，教育部长陈宝生明确指出“实施好产教融合应用型高校建设项目，同步推进项目建设和转型改革，切实把办学真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型、技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来。”《教育部2017年工作要点》发布，深入实施“产学合作协同育人行动计划”“校企深度合作示范项目”等措施均为加快发展现代职业教育助力。职业教育是一种根植于就业民生的教育，校企合作是当前职业教育改革与实践的突破点，高等职业教育必须突出职业特色，立足区域经济和社会发展，坚持校企合作的可持续发展道路。

一、校企合作办学的历史渊源与运行现状

校企合作源于合作教育。1906年，美国辛辛那提大学工程学院教务长赫尔曼·施奈德率先提出合作教育。我国合作教育开始于上世纪80年代，由上海工程技术大学与加拿大滑铁卢大学进行合作人才培养。1991年，中国产学研合作教育协会成立，内部刊物《产学合作教育》同年出版。合作教育并不是本土概念，但在具体实践中也产生出许多理念，主要有“产学研合作”、“产教融合”、“校企合作”、“工学结合”、“工读交替”等。校企合作教育在一定程度上改变了普通高等教育阶段重理论、轻实践的情况。主要是在高等职业教育中，以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争力为重点，突出“产学研融合”发展特色。[1]校企合作办学的特点是依托高校的教学环境，结合企业自身的优势与资源，实现教学、管理、实习等各方面的全方位合作，最终达到企业、学校、学生“三赢”的局面。

在合作教育发展的过程中，校企合作对于企业实现人力资源开发、促进企业科技升级、创新产品研发等方面的优势日益凸显，企业立足于长远目标，将人才储备作为未来发展战略之一，在积极构建企业与高校的合作关系的过程中，借助外部环境，深植内部发展，探索一条适合于企业和高校共同发展的产学研相契合的道路，有助于提升企业文化价值内涵，投资未来发展前景，将更多的“企业血液”输送给“准企业人”。高职院校致力于培养市场需要的应用型人才，校企合作办学能够促进毕业生就业，针对发展目标制订的教学计划灵活性与实践性俱佳，学生具有较强的适应能力。二者的合作能够吸收借鉴对方经验，相互补充，提高高职院校的人才培养质量，提升人才培养的全面性，寻找到校企合作适切性更强的路径。通过发展，校企合作模式主要有“订单式”、“校企联合教育式”等，我国众多学者基于实践对高职院校校企合作模式进行了大量研究，部分学者还对我国高职院校校企合作模式的创新发展进行分析，出现了“整合互动”模式[2]、“蝴蝶模式”[3]、“五位一体”模式[4]、“六位一体”模式[5]、职教集团模式[6]。目前，高职教育已成为国民经济发展的极大助力。培养出符合行业企业人才需求标准的毕业生，已成为高职教育发展的重点。在经济“新常态”的大环境下，产学研合作的模式是提升经济发展水平，构建创新型国家经济建设的重要途径，也是高职院校谋求自身可持续发展的必由之路。

二、甘肃省交通职业技术学院中兴通讯电信学院办学现状分析

甘肃交通职业技术学院作为省属专科高等院校，在六十年的发展历程中，立足甘肃，服务地方经济发展，经过几代人的不懈努力，学院办学规模不断扩大，办学条件逐步改善，办学特色日益凸显，办学实力不断增强，形成了规模、质量、结构、效益协调发展的良好格局。与省内外公路、铁路、国土资源、汽车、机械、建材、交通物流、交通信息、航空服务等领域100余家企业建立长期、稳定的校企合作关系，共建校外实训基地。2013年，甘肃交通职业技术学院于与中兴通讯集团达成合作办学伙伴关系，成立了“甘肃交通职业技术学院中兴通讯学院”。先后与H3C公司合作，引进H3C网络学院。汽筑工程系与奇瑞公司合作，设立奇瑞人才培养学院订单班；还与中德诺浩、兰州富川机电公司、东方领航教育集团、兰州顺丰速运有限公司、百度营销大学等建立校企合作关系。在以甘肃交通职业技术学院在与中兴通讯合作的过程中，探索了高等职业教育校企合作的创新机制。双方合作突出以下特点：

1.良好的校企合作意识。甘肃省交通职业技术学院为地方经济发展助力，适应社会经济发展要求，培养出符合行业企业人才需求标准的毕业生，成为高职教育发展的重点。在职业教育的发展过程中，与行业企业建立合作关系的重要性日益凸显，国家已经明确提出“以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持适应需求、面向人人，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，推动高等职业教育与经济社会同步发展，加强技术技能积累，提升人才培养质量”[1]中兴通讯追求更高远的文化价值观，立足于长远战略目标，将科技创新作为产品升级换代的关键，将教育人文关怀融入企业精神，在努力创造市场经济效益的同时，主动承担促进通讯信息技术人才发展的社会责任，认识到人力资源开发和人才储备的必要性。

2.共同办学，致力共赢。产学研合作的模式是提升经济发展水平，构建创新型国家经济建设的重要途径，也是高职院校谋求自身可持续发展的必由之路。合作成立的“中兴通讯学院”，获准面向中兴通讯及相关信息通讯产业提供专业人才，以中兴通讯培养新员工的标准，开展与行业无缝对接的人才培养新模式。双方合办二级学院，为企业提供人才储备，促进学生就业，服务地方经济发展，在师资资源，教育教学，课程开发，校园文化等方面的合作，贯穿人才培养的全过程，并且实现中兴通讯学院在社会培训方面的探索和技术创新方面的可持续发展。

这种双方合办二级学院的模式，师资资源，教育教学，课程开发，校园文化等方面的合作，贯穿人才培养的全过程。其在为企业提供人才储备，促进学生就业，服务地方经济发展等方面作出了极大贡献。并且实现了中兴通讯学院在社会培训方面的探索和技术创新方面的可持续发展。

（一）共建二级学院发展框架

中兴通讯电信学院是高职院校教育改革的试验田，首先，企业和学校共同投资，采用ICT行业最新的产品和技术，在中兴电信学院搭建了14个实训室，面向中兴电信学院的学生全天免费开发实习；其次，学生的管理由企业派驻的职业导师负责，采用企业对新员工的培养和管理方式强化学生的职业素养；学生专业课的教学都是由企业派驻的具备行业多年经验的工程师承担，专业课的教学采用“理论+实践”的方式，以项目端到端交付的全过程为基础，传授技能、提升经。

1.师资资源的共给

高校师资、企业专家、职业导师共同组成甘肃交通职业技术学院中兴通讯电信学院雄厚的师资力量。高校师资为学生提供专业基础的课程教学，帮助学生夯实理论基础，为技能发展提供良好空间；企业专家教授涉及企业专业核心技术的课程，为学生提供前沿的通信技术；职业导师为每位学生打造切合自身发展的职业生涯规划，帮助学生提升在就业市场中的竞争力。甘肃交通职业技术学院和中兴通讯教育合作中心合作双方将根据自身优势，投入相应资源，以“中兴通讯电信学院”这一双方共同管理的合作平台，整合双方资源，以中兴通讯教育合作中心作为学院师资的智库支持。

2.教育教学的共通

以期达到形成深度融合的校企共同体，就要发挥出在教育教学方面的“双主体”作用，重视校企合作共同育人，促进企业和高职院校教育教学共通。在实际的教学运作中，甘肃省交通职业技术学院中兴通讯学院形成了以就业为导向，以“准职业人”为培养核心，以任务驱动，训练为手段，把训练渗透的日常工作中，教学中突出训练内容的针对性和合理性，将职业素质训练课程依托于通讯协会、兴趣小组，以点带面开展学风建设。在具体的教学过程中，强化学生的职业意识，除过专业知识的教授以外，开设职业素质训练课程，着重提高学生的职场礼仪、表达能力、沟通技巧、团队协同的能力。学院制定出提升学生职业素质的时间表，在第一学期到第二学期阶段以“准职业人定位”、培养学生的基础职业素养，让学生具备职业发展规划的能力；在第三学期到第四学期阶段将辅导学生进行职业定位，对职业发展进行规划，同时引导其具有正确的职业观；第五学期到第六学期阶段训练学生具备就业的优势条件，使其具备主动择业、就业的能力；三阶段培养相辅相成，共同促进学生顺利就业。

3.课程开发的共建

2015年教育部颁布新版《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》，及时反映产业结构的新变化。中兴通讯电信学院移动通信技术专业在课程设置方面，结合企业的自身优势和通讯行业技术资源，对毕业生的岗位就业能力需求与人才技能因素进行调查分析，开发出适应市场需求和学生长期发展的核心课程。利用最新技术更新教学资源，将专业领域的前沿知识同步转化为实时的教学资源，最大限度的淡化专业课程体系与现行知识的滞后脱节问题。注重培养学生的职业技能和工作岗位适应能力，为培养高素质技能型专门人才提供了充分的保障。在专业课教学中，以任务驱动、训练为手段，强调内容的针对性和合理性，校企双方共建了十个实训室，根据通信行业发展方向，运用最新在网设备，由企业一线工程师指导授课。

4.校企文化的共融

高职院校在提升学生技能的同时，更加注重人文精神的培养，以文化软实力育人，打造育人平台，探索促进职业技能与职业精神融合的有效途径。丰富学生的课余生活，通过各式各样学生社团的组建，开展多彩的文娱活动，举办促进学生专业技能发展的竞赛，实现学生综合实力的提高，拓宽视野，开放胸襟。中兴通讯教育合作中心将为中兴通讯电信学院提供专业建设的综合解决服务方案，包括教学目标、教学安排、考试认证、教学平台等。校企双方寻找到共通点，融合文化，和而不同，既保持个性，又要实现交流互动，通过协调沟通，营造共同的话语体系，互信平等。

（二）合作办学成果共享

校企合作办学就要整合学校和行业之间不同的优势资源，融合院校教学资源、行业领先能力，将管理制度与理念相互渗透。在办学合作的过程中，高职院校打造自身优势专业，提升学生的就业竞争力，企业在投资未来发展前景的同时，共享高职院校的教学成果。通过课程体系的共同开发，制定人才培养方案，建设最新的项目实训基地，实现人才储备发展战略，在提升信息化校园行建设的同时促进企业更新升级，校企共享科研成果。在具体的人才管理和培养方面，甘肃交通职业技术学院中兴通讯电信学院拥有一套科学合理的企业式培养计划，新生一入学就会接受学院组织的职业能力测评，学院的老师与企业的指导人会根据测评的结果为每一位学生制定出合适的职业生涯发展方案。学院会根据发展方案进行系统化培养与授课，最后推荐与其适合的就业岗位。企业整合中兴通讯行业资源，帮助甘肃交通职业技术学院建立就业服务平台，学院推荐毕业生到中兴通讯产业链企业进行实习交流，拓宽毕业生就业渠道，丰富毕业生的就业选择，提高就业质量，同时增强高职院校服务地方经济建设的职能。

三、校企合作办学的机遇

（一）宏观政策鼓励企业积极参与校企合作办学

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出:调动行业企业参与职业教育的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化。鼓励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行职工培训。制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。[7]企业参与职业教育有利于推进产教融合，为高等职业教育院校教学内容、培养方式、人才适应行业产业实际发展需求等方面提供有益借鉴，发挥出不可替代的作用。尊重和激发高职院校和企业协同的首创精神，提升高职院校自身可持续发展能力和服务市场的适应能力，激发企业参与职业教育办学的潜力。

（二）经济结构调整，技能型人才紧缺

自2010年我国经济总量跃居世界第二位，成为全球最大新兴经济体，“世界工厂”“制造业大国”的地位都离不开我国制造业的高速发展。制造业是国民经济发展的基石，我国经济社会建设步伐不断加快，“建设人力资源强国”战略的部署，把教育放在了至关重要的位置，教育与产业的关系进一步密切，产教融合校企合作在理论和实践上的探索都取得了体系化发展。在经历了快速发展的变革之后，我国的经济结构正经历着前所未有的调整，劳动密集型向技术密集型的转变带动了行业产业的结构变化，职业教育对于经济发展的的贡献更凸显在技术性人才的培养方面。技能型劳动者的突出贡献表现为越来越多的“中国制造”正在成为“中国智造”，新一代的中国职业教育探索者以能力，实绩和不同程度的贡献为科学制造业添砖加瓦。与此同时，我国高技能人才的考核评价制度也在进一步健全，高技能人才成长的通道不断完善。

（三）信息化校园建设大势所趋

大数据背景下，校企合作应顺应“互联网+”的发展趋势，在国家数字化校园试点项目的带动下，信息化建设应成为各大高职院校提升核心竞争力的重要发力点，努力构建总体水平不断提高的信息化校园。“互联网+”影响到高职院校的教育教学与管理，同样也为校企合作办学带来新的气息。深化信息技术引领，以网络授课为基础，MOOCs、微课、翻转课堂、3D虚拟课堂，依托数字化学习中心的资源建设，混合式教学法改革，促进校企合作教育质量的提升，人才培养方式的创新。中兴通讯学院借助云储存、海量数据流、互联网移动终端等推进校企合作，拓宽就业渠道，促进学生就业。将信息技术作为高职院校发展的助推器，服务于企业，服务于行业，为校企合作办学提供保障。

四、校企合作办学的瓶颈及应对策略

（一）问题分析

1.企业缺乏办学动力

但在具体的办学实践中，企业的主体性发挥受到企业参与合作教育动力不足、招生方式等方面因素影响，导致合作办学效果不理想等诸多尚待解决的问题。企业与高职院校分别属于不同的系统，在校企合作办学大力发展之前，两大系统基本属于分隔状态。[8]校企合作缺乏原始动力，企业以盈利为主要目标，合作教育不能直接带来利益，企业更关注人才的获得，而不是参与到职业教育的培养过程中去。

2.政策及法律法规滞后

高等职业教育聚焦国家和区域发展战略，围绕实体经济建设，服务于地方经济发展。高职院校推动战略性新兴产业发展，加快传统产业升级进程，为把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势提供了重要的人才支撑。目前，我国的职业教育体制基本上还是以国家办学为主，政府部门既是管理者也是教学效果的监督者和评价者，这使得职业院校的发展日趋僵化，难以适应市场需求的变化。我国大力发展职业技术教育，国家层面的宏观政策指向明确，也不乏地方政府促进职业教育发展的政策文件，但缺乏具体指引和鼓励行业企业参与职业教育、支持校企合作办学的政策导向，尤其在校企合作办学中具体的约束机制和法律保障，合作的规范化程度不够。为促进地方职业教育发展，甘肃省在政策执行层面上进行了探索，先后于2014年发布《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》、2015年发布《全省职业教育重点工作实施方案的通知》，深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》深化职业院校与行业企业合作，重视发挥企业重要的办学主体作用，推广校企共建模式的创新。公共实训基地、技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等灵活多样的形式都将激活企业参与职业教育办学的形式，增强办学活力，实现资源共享，产学研结合，助推现代职业教育发展。

（二）推进校企合作办学的对策建议

1.提高企业在校企合作中的动力

提高企业在校企合作过程中的参与热情，需要强化企业对校企合作培养的应用型人才重要性的认识，使企业意识到校企合作人才培养模式，是新形势下，企业发展壮大的必由之路。同时，高校作为校企合作的直接载体，也须充分了解掌握企业所需的人才特征。双方通过实施订单式培养，把企业的经济效益和学生的实际上岗能力放在首位，切实为企业及社会输送高素质的技能人才。以中兴通讯学院为例，首先，相对的办学自主权保障了企业利益，从学生的培养到输出都能够兼顾为行业培养人才，为企业积蓄力量的目标。其次，校内实训基地的建设降低了企业管理的风险及人才培养成本，使学生在校期间即可获得相应岗位所需的就业能力指导。

2.建立健全完善的校企合作协同机制

学校内部应统一认识，建立协同机制，各部门之间要充分协调，承担校企合作过程中各自的职责，出台相应的政策措施，促进学校与知名企业的深度合作机制的形成。同时，校企之间也应协同制定相应制度，明确各自在应用型人才培养过程中的职责，成立专门部门，负责协调校企合作各项事宜，真正做到有政策制度的保障，最终实现校企合作协同培养应用型人才的目标

3.紧扣地方产业发展，形成高职院校办学特色。

高职院校的基本职能之一就是服务地方。这就要求在校企合作办学的过程中，学校须充分考虑到地方的产业优势，以各方的合作为依托，打造特色专业。同样，地方政府机构，也需要对学校与企业的合作进行积极地引导，提供政策与资金方面的支持，使企业与学校在合作过程中都没有后顾之忧。

4.高校加强“双师型”教师的培养

高校在加强特色专业建设的同时，还要把师资建设放在突出位置，建立一支校内专职教师与企业兼职教师相结合的高水平“双师型”师资队伍。积极探索建立高水平师资队伍的途径，鼓励和支持校内教师到企业进行挂职锻炼参加工程项目学习，积累实践经验，同时学校也可直接面向企业聘请高水平的具有丰富实践经验的专家和工程师来我校参加教学活动，直接将实践知识融入理论学习之中。

［1］教育部高教司，中国高教学会产学研合作教育分会.必由之路-高等职业教育产学研结合操作指南［M］.北京：高等教育出版社，2004.

［2］赵浩兴，刘晓明.构建“整合-互动”（||）型高职校企合作教学模式［J］.职教论坛，2005（2）.

［3］汤大莎.蝴蝶模式—校企合作人才培养的创新模式［J］.职教论坛，2006（12）.

［4］张跃西，杨林，谭春霞.“五位一体”产学研合作机制实证研究——以高职旅游专业为例［J］.职业技术教育，2006，7（27）.

［5］韩鹏.高职“六位一体”校企合作办学模式探析［J］.教育与职业，2006：23.

［6］马成荣.校企合作模式研究［J］.教育与职业，2007：23.

［7］国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）［EB/OL］.http：//www.moe.edu.cn/public-files/business/htmlfiles/moe/moe_177/201008/93785.html.

［8］黄旭，李忠华.把握结合点——校企合作培养高技能人才［J］.中国高等教育，2004（24）.

G712；F279.2

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1007-9106（2017）10-0174-05

王禛（1991—），女，西北师范大学教育学院硕士研究生，从事大学课程与教学论研究。