非营利艺术机构募款策略研究——以安徽省美术馆为例

岳 妍

（安徽财经大学 艺术学院，安徽 蚌埠 233030）

非营利艺术机构募款策略研究
——以安徽省美术馆为例

岳 妍

（安徽财经大学 艺术学院，安徽 蚌埠 233030）

本文通过对公立艺术博物馆募款方式的研究，剖析非营利艺术机构资金来源的影响因素.并结合国外知名艺术博物馆的募款经验，对即将开馆的安徽省美术馆的募款策略进行探索和构想.

非营利；艺术博物馆；募款机制；资金来源

1 非营利机构的发展历程

Non-Profit Organization一词最早产生于美国上世纪80年代，一般翻译为“非营利机构”或者“非营利性组织”，其核心是“不以获取利润为目的”，要求“机构成员不可进行利润分配，不能将机构资产转化为私人资产”.这表明非营利机构并非不可以通过自身经营赚得利润，但其盈利禁止私自分配，而且机构资产不属于经营者，而是属于社会.非营利艺术机构在我国主要有以下两类，一是以艺术博物馆、美术馆为代表的国有文化事业单位；二是以民办艺术馆为代表的民办非企业单位.本文讨论的非营利艺术机构仅限于第一类，即以国有艺术博物馆、美术馆为代表的文化事业单位.

博物馆的运行和发展不是为了获取利益，可资金来源还是至关重要的，是馆内一切活动开展必不可少的前提保证，博物馆的财政情况也决定博物馆的发展命运.所以，博物馆盈利之道的探讨，不但必要，也很重要，而且并不有违背其非营利的本质.

2 国外非营利艺术机构的募款机制——以法国为例

法国通过近几十年的探索努力，在艺术发展政策、博物馆运行实践及非营利机构建设上均有颇多宝贵经验，拥有世界上最著名、观众最多的艺术博物馆.法国博物馆以其丰富的资金渠道和成熟的募款机制，始终为非营利艺术机构筹款的重点研究目标.

根据笔者搜集到的相关研究数据和年度报表，可以看出目前法国艺术博物馆的募款方式主要有以下几种：

2011年卢浮宫博物馆资金来源

2.1 政府资助

政府资助一直是近几年法国博物馆的基本资金来源.[1]大型公立博物馆国家投入力度较大，政府拨款占馆内总资金收入的半数以上.法国政府对博物馆的资金投入分为两部分，一部分为运转经费，主要指维持博物馆日常运转的各项支出，如人员工资、水电费.另一部分为项目经费，主要指博物馆翻新、维修等工程项目.运转经费与项目经费之间为单向补充，即博物馆运转经费若有结余可以划拨到项目经费中，而项目经费的结余则不能对于运转经费的补充.[2]除了直接性的资金拨款外，法国政府也积极通过间接的方式对非营利机构募款产生作用，其中最重要的政策就是税收政策.近几年欧洲经济低迷，为了减轻财政负担，政府出台了更优惠的政策和法律，为捐赠艺术事业的企业个人减税等措施鼓励博物馆积极筹集自有资金.

2010年，法国政府对公立艺术博物馆资助的运转资金占博物馆总开支比例为55%（卢浮宫博物馆）到80%（国家现代艺术博物馆），但仅靠政府拨款，仍无法满足博物馆维持自身运营的全部资金需求，不足的部分需要靠其他手段筹措资金来补充，所以在国家拨款资助以外，博物馆需要努力发展其他多元化的资金来源.

2.2 社会赞助

法国的国家税法对艺术赞助支持力度之大，任何国家也无法与之媲美，2003年新的《法国赞助法》制订了更为优惠的捐赠减免制度，在法律上对不同主体、不同类型的赞助艺术行为给予高额的税收抵扣.税法规定：捐赠个人对博物馆等文化艺术机构的赞助，税收减免比例可以达66%(某些特殊领域的捐赠减免税比例可达75%)，企业则可达60%.捐赠形式既可以是资金，也可以是实物.[3]同样，公民遗产税也可以通过向艺术机构捐赠财物而获得减免.在法国，继承遗产时缴纳税费非常的惊人，非直系亲属需要支付60%的财产继承税，配偶以及直系亲属的税率也在5-40%之间.而艺术品遗赠行为，则免此部分的财产转移税.此外，企业出资帮助国家购买“国家级艺术品”将享受90%的税务减免，而用资金为自己收购国家级文物的企业可享受40%的收入税减免，但购买的文物应在法国博物馆展出十年，期间文物不可转卖.

除了企业和个人赞助之外，依托专业团队设立基金，利用理财的方式也为博物馆资金提供赞助.基金收益用来购买博物馆藏品、修复艺术品、支付活动经费等.此外，凡为购买艺术品而向银行贷款者，银行可以向其提供零利息贷款.银行通过这些方式间接赞助艺术，其利息损失则可以在国家相关税收政策中得到补偿.

2.3 市场化经营

近几年，由于欧洲经济低迷，法国国家介入程度大幅下降，补助力度也远远不如以前；另外，在全球化的时代里，市场是博物馆和公众之间的桥梁.以不改变非营利本质为前提，为了保证自身利益和得到更好的发展，法国博物馆以公众的感受和需求为出发点和和落脚点，建构先进的商业模式，把市场开发和营销放在重要高度.

门票收入是法国公立博物馆的资金来源之一.虽然因为公共服务性宗旨，很多博物馆虽行的是部分免票的政策：规定18岁以下（欧盟公民26周岁以下）的青少年无需购票；每月第一个周末免费参观场馆等，但门票还是博物馆重要的资金来源之一.比如卢浮宫博物馆2014年的门票收入高达6500万欧元，占到营业收入的64%左右.为了增加收益，缓解资金压力，一些公立博物馆甚至开始背离公共服务的宗旨，通过门票涨价的方式来增加收入.比如凡尔赛宫的参观票价从2005年的7.5欧元涨到现在的18欧元.

此外，衍生品的开发和销售也是博物馆经营收入的重要组成部分，例如卢浮宫通过展览的方式推广文创产品，比如在一些临时性展览中展出基于博物馆馆藏资源的文化创意产品，在网上开设商店经营以油画复制品、配饰、工艺品等为代表的博物馆商品，品种达到数百种.

法国博物馆的商业经营还有一个很有特色的方面，即国家博物馆联合会作为一个商业性的公共机构参与很多博物馆藏品的影像授权委托管理经营.联合会目前有法国68个博物馆的图像资源和大约60万个图像，每年提供近10万个图像授权给企业或个人使用，年收入数百万欧元.现如今用户在世界任何地方，都可以通过互联网平台检索博物馆的藏品图像，付费给联合会获得典藏品的图像授权.之后联合再根据与各博物馆的规则合约，支付部分费用给图像来源博物馆.

2.4 新型募款模式

众筹是近年来出现的新型募款方式，法国艺术博物馆尝试将其纳入赞助体系.比如在2010年，卢浮宫发起一项全民赞助艺术的活动，公众可通过互联网对博物馆进行资金捐助，捐款方将获得66%的个人免税额度、“行动大使”称号、博物馆邀请赞助人参加馆内特别活动等各种不同鼓励.这个活动已经顺利为胜利女神像修复、和平桌购买等活动募集到所需款项.其他博物馆比如奥赛博物馆也曾发起的众筹计划，筹措到3万欧元，用于19世纪现实主义画家库尔贝的作品《艺术家的画室》的修复工作；罗丹美术馆则以公众购买额外的门票等手段募集资金，用于购买罗丹非常重要的几张素描作品.

从上述我们可以看出法国艺术博物馆的募款实践和一些优秀举措，其以往主要是依靠政府拨款的制度，近几年资金开始向企业赞助以及商业合作方向靠拢.我们不能照搬法国的经验，但是它对非营利艺术机构的一些筹款实践和商业运作等却可以为我们提供间接的经验.

3 我国非营利艺术机构的募款来源及存在问题

我国的非营利艺术机构以资金来源划分，大致可分为政府拨款、社会捐赠、营业收入等三种.不同类型的艺术机构，主要资金来源各有不同，其他途径的资金也各占比重.可以看出，国内艺术机构的募款方式正从单一类型向多元化转变，当然目前各个博物馆还存在对于某类资助的依赖，但多元化的资金来源显然是未来的必然趋势.

3.1 政府拨款

目前，我国公立博物馆运营建设资金以政府财政拨款为主，这一点跟法国情况相似，资金主要依靠国家财政的资助.这种模式导致的不利一面是资金来源较为单一，容易效率低下，缺乏活力.同时，受我国近几年文化体制改革影响，在市场经济体制之下政府对于艺术机构的拨款量由全额拨款到逐步降低，博物馆等非营利机构不得不寻求其他资金获取经费.

除直接资金资助之外，随着非营利艺术机构在社会文化中越来越重要的地位，政府也开始给予适当的扶持政策.2007年1月起实施的《中华人民共和国企业所得税法》第九条指出：企业行为的公益性捐赠，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除.第二十六条第四款规定，符合条件的非营利机构的收入为免税收入.这些政策法律为中国非营利艺术机构的发展提供了保障.

3.2 企业、个人和基金会等社会捐赠

随着中国文化艺术事业的发展，企业和个人等社会捐赠也是非营利艺术机构的重要资金来源.但相比国外，国内这一部分资金来源仍然具有偶然性，不够稳定.特别是像有些个人或企业本身具备捐赠条件，但是由于国家没有积极的政策引导，缺乏调控和监管的机制，加上博物馆自身也缺乏宣传意识，使很多个人和企业对缺乏信任和了解，因此博物馆获得社会资助的情况目前并不乐观.

近几年我国艺术基金会也是非营利艺术机构的资金来源之一，作为民间组织，艺术基金会既有资金输入，也有资金输出，其双向资金流通模式能有效利用和整合社会资源.它对于艺术机构、艺术项目等进行资金赞助，但其作为艺术中介组织的身份，自身的资金来源也值得我们探讨.我国基金会大多在政府支持下成立的，有社会公益组织和官方背景双重身份，从我国的现状来看，艺术基金会目前对于博物馆资金筹集上的成效尚不明显，而且一些中小型的地方基金会存在比如管理问题、影响力较弱、宣传手段不佳等种种问题，自身机构的运行模式尚且不完善，更不用说有效地资助艺术项目.

3.3 营业收入

除了政府拨款和社会资助，国内公立博物馆也通过自主经营来获取资金，其中门票收入、展厅出租的收益、文创产品的销售等都大大拓宽了其资金来源的渠道.但就其自我创收效果而言，首先，由于公众和宣传等问题，加上由于文化事业机构的公共服务性，很多博物馆、美术馆都实行免费开放的政策，门票收入一直属于一种象征性收费，所占资金比重不大；其次，衍生品方面由于代理、开发以及渠道都不成熟，筹集资金也很有限，不可能像某些国外艺术博物馆的衍生品店可支撑艺术博物馆三分之一的资金.当然在也有做到较好的例子，比如上海博物馆在1996年—2005年间开发出一千多种衍生品，2004年的文创商品销售额达到2400万元.[4]但这样的例子并不是普遍的现象，大多数博物馆的文创产品的开发销售还是举步维艰的.

总之，国有艺术博物馆、美术馆在发展中都存在资金紧缺等问题，资金对于非营利艺术机构的生存与发展有重要意义，持续稳定的资金来源是艺术机构能正常运转和稳步发展的保障.

4 对安徽省美术馆的资金拓展策略的思考

安徽省美术馆位于安徽省合肥市市政务区文博园内，建筑面积约2.6万平方米，将和安徽省博物馆、安徽省古生化馆一起在文博园内形成‘三足鼎立’的大型文化建筑群，是安徽省文化领域内的重点“硬件”项目.[5]针对国内外非营利艺术机构的经验和现实问题，以下是给安徽省美术馆（在建）提供的有关资金拓展策略的建议，强调以政府主导为主，多种渠道相辅相成，具体有以下构想:

1.积极宣传捐赠减税政策，设计出有效的方法和手段来不断吸引社会捐赠，以改善当前的捐赠环境.

2.多元化商业经营活动并行，最大限度借助大众传媒和网络平台力量，积极进行线上线下多种模式市场运作.

3.政府给予美术馆更多的经营自主权和经费自主权，激发其主观能动性，减少政府开支.

4.去行政化，打造专业化营销团队，引进人才，将募款作为一项重要业务进行专业运作.

5.学习欧美发展义工文化，吸引高素质志愿者加入，提高公众参与美术馆的积极性的同时，亦可节省开支.

5 结论

本文以资金来源为主线，对国内外的非营利艺术机构的募款机制进行分析与梳理，明确艺术机构资金来源以及其所面对的问题.当然，艺术机构的资金来源并不是一成不变，而是随着国家政策、市场情况等各个因素不断变化的.在目前的市场环境下，不论何种类型何种规模的非营利艺术机构，都要不断拓宽资金来源的渠道和方式，并且通过资金结构的多元化激发艺术机构的活力和效率，提供坚实的基础，这是非营利艺术机构正常运行、稳步发展的重要保障.

〔1〕Musée des années 30，Lipchitz：les année francaises de 1910 a 1940，Editions d’art Somogy,2005.

〔2〕Segalen,Martine，Vie d'un musée，1937-2005，Stock,2005.

〔3〕Chatal Lacroix，CHIFFRES CLéS 2009 Statistique de la culture，2009.

〔4〕毕旭玲.上海非营利文化机构的现状与问题[J].上海文化,2014.

〔5〕教莹.法国博物馆印象[M].故宫出版社,2000.

F235；J171.2

A

1673-260X（2017）09-0077-03

2017-06-15

2017年安徽财经大学校级科研项目基金（ACKY1778）