陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价模型及实例应用*

连海波，赵法锁，王雁林，刘 伟

(1.陕西省土地工程建设集团，陕西 西安 710054；2.长安大学 地质工程与测绘学院，陕西 西安 710054；3.陕西省国土资源厅地质环境处，陕西 西安 710082)

陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价模型及实例应用*

连海波1，赵法锁2，王雁林3，刘 伟1

(1.陕西省土地工程建设集团，陕西 西安 710054；2.长安大学 地质工程与测绘学院，陕西 西安 710054；3.陕西省国土资源厅地质环境处，陕西 西安 710082)

随着陕南移民搬迁规模不断扩大，所面临的问题较多，选址问题最为突出，选址不当所造成的社会影响较大，直接关系到整个移民搬迁工作的成败，安置区选址合理性已成为陕南移民搬迁工作面临的首要问题。在分析国内外相关评价方法优缺点基础上，通过定性与定量方法相结合，采用多指标综合评价方法，建立了基于模糊综合评判法的陕南移民搬迁选址适宜性评价模型，实现了对陕南安置区适宜性定量化评价的思路，并将该方法进行实例应用及验证，结果表明：该方法评价结果合理，与实际情况较相符，是一种切实可行的方法，可为类似项目提供参考和借鉴。

陕南；移民搬迁；选址评价；层次分析法；模糊评判

陕西南部地区，北靠秦岭、南倚巴山，包括汉中、安康、商洛三市28个县(区)，因地处山区，自然灾害频发，并威胁到山区群众的生命安全，经济基础薄弱，极大的制约了当地经济发展。2001-2010年[1]期间仅地质灾害发生2 000多起，已造成590多人死亡或失踪，造成经济损失460多亿元，损失较为严重。特别是2010年“7·18”受特大暴雨泥石流影响[2]，大竹圆镇七堰村基础设施损失严重，造成22户78间房屋损坏，12人死亡、17人失踪。面对陕南频发的地质灾害现状，为从根本上消除自然灾害隐患，切实保护群众生命财产安全，改善群众的生产生活条件，提高人们的生活质量，结合城乡一体化发展、新农村建设与生态环境保护，统筹受灾移民、生态移民、扶贫移民和工程移民搬迁安置，陕西省委、省政府下定决心对不宜生存的地区进行移民搬迁，并制定了《陕南地区移民搬迁安置总体规划》[1]，该规划计划于2011-2020年，对陕南汉中、安康、商洛3市的28个县(区)60万户240万人群众实施移民搬迁，该规模为1949年10月新中国成立后最大的移民搬迁工程，远超三峡工程移民150万人的规模。

如此大规模移民搬迁工程，是一项复杂的系统工程，也是政府部门的一项民生工程，从近几年实施情况来看，最为突出的问题就是安置区选址问题，因选址不当，所产生的社会影响较大，关系到整个移民搬迁工程的成效，而针对陕南移民搬迁选址问题研究较少，如何利用科学的方法对众多备选场址进行评价，进一步达到优选的目的，对陕南移民搬迁工作具有一定的指导意义，因此本文基于陕南特殊环境背景条件下，以陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价为主题进行了相关研究。

近年来，国内外学者们关于选址问题的研究取得了许多新进展，先后提出了一些较好的选址评价方法，如模糊聚类分析法[3]、模糊综合评判方法[4-6]、主成分分析法[7-8]、分层聚类法[9]、模糊一致矩阵[10]、加权平均法[11]、灰色关联分析法[12]、基于GIS技术叠加分析[13]评价方法等，本文通过总结分析前人研究成果的基础上，分析每一种评价方法的适用范围、侧重点及优缺点，结合陕南移民搬迁安置区选址工作的实际特点，将系统工程决策方法与模糊数学评价方法有机结合，提出了基于层次分析法的模糊评判模型，对陕南移民搬迁安置区场地进行综合评价，通过实例分析，证明了该模型具有可操作性强、评价结论与实际较为相符的特点，为陕南移民搬迁安置区选址提供一定的参考价值。

1 评价模型

1.1 模型建立方法

本文首先采取了层次分析法对选址各项影响因素和判据进行层次分析，建立层次结构模型，确定各因素指标权重并进行一致性检验，将权值分析结果应用于模糊数学理论之中，进行综合评判，可使评价结果更具有客观性、可信性。

1.2 建立评价体系的目标层次结构模型及分级标准

通过对已有理论分析、实地调研及专家咨询的基础上，结合陕南地区移民搬迁安置总体规划(2011-2020年)的具体要求，选取了五大主要影响因素作为陕南移民搬迁安置区选址评价的主要影响因子，根据其相互关系将其分解成为三个层次，并将陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价作为目标层，地质环境、土地资源、水资源、交通条件、区位条件五大因素作为准则层，将其中20个基本评价指标作为评价层，构建了陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价的目标层次结构模型图(图1)[14]，提出了比较切合实际的陕南移民搬迁安置区选址评价指标分级标准(表1)[15]，并将其划分为四个等级：Ⅰ级(适宜)、Ⅱ级(较适宜)、Ⅲ级(基本适宜)、Ⅳ级(不适宜)。

图1 陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价指标体系目标层次结构模型

表1 陕南移民搬迁安置区选址评价指标分级标准

1.3 模型中各指标权重的计算

根据已建立的陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价指标层次结构模型，采用层次分析法相关理论进行了权重计算及指标重要性排序，最终层次总排序结果(表2)。从分析结果中知：20项评价指标对安置区适宜性的影响程度不尽相同，其中活断裂、灾害点密度及规模、人均可整理耕地面积、耕地类型、水资源量、水质对安置区适宜性评价结果影响较大，因此在陕南移民搬迁安置区选址及适宜性评价过程中应重点考虑这些因素的影响。

表2 指标层对于目标层的权重计算结果

1.4 模糊综合评判(二级)数学模型[16]

(1)建立评价因素集

将因素集U={u1u2…，un}分成若干组U={U1,U2…UK}，使得

(1)

因此称U={U1,U2…UK}为第一级因素集。

(2)建立评价集

设评价集V={v1,v2…,vm}。

(3)单因素评判

对第二级因素集Ui={u1(i),u2(i),…,uni(i)}的ni个因素进行单因素评判，即建立模糊映射fi：Ui→φ(V)，

(2)

得单因素评判矩阵为

(3)

(4)

求得综合评判为：

(5)

(4)综合评判

对第一级因素集U={U1,U2…,UK}作综合评判，设U={U1,U2，…,UK}的权重为A=(a1,a2，…,ak)，总评判矩阵为

(6)

根据模型M(∧∨)计算，可得综合评判为

A1×kRk×m=B1×m∈φ(V)。

(7)

2 实例验证

基于本文建立的陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价指标体系和指标分级标准，构建了陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价数学模型，通过对汉中市略阳县五郎坪(甲)、石坝(乙)、蹇家坝(丙)三个安置点为评价对象，对该模型进行了实例应用，评价结果与实际现场调查结果较为吻合，验证了模型的合理性。

2.1 安置点评价指标提取

根据本文建立的陕南移民搬迁安置区适宜性评价模型，分别对3个安置点中20个评价指标数据进行野外调查实测(表3)。

表3 安置区评价指标数据

2.2 评价模型应用

根据实地调查资料得出了3个安置区20个评价指标对应的数值，结合相应的隶属关系，分别得到3个安置区的各子集模糊关系矩阵，分别对其进行模糊综合评价一级评价、二级评价，按照最大隶属度原则，则可以对具体安置区的适宜性进行综合评价。

(1)一级评判

对实测数据进行Fuzzy映射，结合权重进行合成运算即一级评判，得到相应的模糊矩阵Ri, ，采用模型进行合同运算，下面以地质环境为例，进行计算如下：

由B1{C1,C2,C3,C4,C5,C6,C7,C8,C9,C10}，

权重A1=(0.02,0.05,0.28,0.07,0.13,0.14,0.15,0.06,0.04,0.06)，通过Fuzzy映射得单因素评判矩阵为：

(8)

进行一级综合评判，应用模型M(·,+)计算可得：

(9)

同理，分别计算出其他指标

(10)

(11)

(12)

(2) 进行二级综合评判，分别得到3个安置区的评判结果

(13)

(14)

(15)

2.3 评价结果分析

将评价结果与实地调研结果分析对比，详见表4、表5。

由表4、表5可知，利用本文所建立的评价模型对三个安置点场地适宜性进行了优选对比，分析结果与实际现场评价结果较相符，验证了该模型用于陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价是可行的、合理的，可供类似安置区选址评价提供参考和借鉴。

表4 单个安置区评价结果对比

表5 甲与丙安置区评价结果对比

3 结论

(1)本文通过实地调研、资料收集及相关理论研究基础上，基于陕南特殊地质环境条件背景下，建立了陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价模型，并通过具体实例验证了模型的合理性，对陕南移民搬迁安置区选址工作提供了一定的指导意义，为政府及相关主管部门在选址工作决策中提供了依据，保障了选址的科学性、合理性。

(2)目前关于选址评价方法较多，本文结合评价对象实际特点，仅选取了模糊综合评判法一种方法对安置区选址适宜性进行评价，未能通过多种方法互相验证，检验模型可靠性，需要我们下一步研究工作的继续跟进，更好的服务于陕南移民搬迁安置区选址工作，同时也为类似工程选址提供参考价值。

致谢：本文野外调查和数据收集工作受到陕西省国土资源厅、陕西省地质调查院等相关同志的大力支持与协助，在此一并表示感谢；也感谢唐皓、贺子光、李进豪同志在野外调研工作中的协助与支持。

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Abstract:With the southern relocation continues to expand the scale of the problems faced by the more, the most prominent location problem, the social impact caused by improper large, directly related to the relocation of the success or failure of the work, resettlement area location rationality has become the most important issue facing the southern relocation work. Based on the analysis of advantages and disadvantages of the domestic and foreign relevant evaluation methods, through qualitative and quantitative analysis method, using the multi index comprehensive evaluation method, establishes a fuzzy comprehensive evaluation method in southern Shaanxi relocation location suitability evaluation model based on the implementation of the resettlement area suitability quantitative evaluation method, and the method for example application and verification, the results show that the evaluation results are reasonable and consistent with the actual situation, is a kind of effective method, which can provide reference for similar projects.

Key words:southern of Shaanxi; immigration relocation; site selection; analytical hierarchy process; fuzzy analysis

Immigrant Relocation Area in Southern Shaanxi Site Suitability Evaluation Model and Application Instance

LIAN Haibo1, ZHAO Fasuo2, WANG Yanlin3and LIU Wei1

(1.CollegeofGeologyEngineeringandGeomatic,Chang’anUniversity,Xi’an710054,China; 2.ShanxiNuclearIndustryEngineeringInvestigationInstitute,Xi’an710054,China; 3.DepartmentofGeologicalEnvironment,BureauofLandandResources,Xi’an710082,China)

连海波，赵法锁，王雁林，等. 陕南移民搬迁安置区选址适宜性评价模型及实例应用[J]. 灾害学，2017，32(4)：120-125. [LIAN Haibo，ZHAO Fasuo，WANG Yanlin,et al. Immigrant Relocation Area in Southern Shaanxi Site Suitability Evaluation Model and Application Instance[J]. Journal of Catastrophology，2017，32(4)：120-125.

10.3969/j.issn.1000-811X.2017.04.021.]

X43; F328

A

1000-811X(2017)04-0120-06

2017-02-17

2017-04-10

国家自然科学基金面上项目(40872185)；陕西省科技计划项目“社会发展公共计划”(s2012sF3082)；陕西省财政厅(陕财办建(2012)398号)

连海波(1986-)，陕西渭南人，硕士，主要从事地质环境治理方面研究工作.E-mail：913632595@qq.com

10.3969/j.issn.1000-811X.2017.04.021