“丝绸之路经济带”：浅谈战略内涵、定位和实现路径

朱铭

【摘 要】“丝绸之路经济带”的建设，可加快我国经济的转化，有新的经济发展模式，以应该世界经济一体化提出的要求，和其他国家与地区建立多方面的合作。对此，我们需要明确其战略内涵，找准定位，以找到实现该战略的路径，建立政策、道路与货币的交流与沟通，以实现区域大合作。

【关键词】“丝绸之路经济带”；内涵；定位；实现路径

一、引言

随着国际形势的日渐严峻，我国经济的发展会受到多方面的影响，安全问题更加突出，就像是国际政治环境的变化、能源安全问题等，这些都要求我国创新经济发展格局，明确未来经济主要的发展方向，让经济全面发展，制定新的发展战略。

二、“丝绸之路经济带”

1.概念

“丝绸之路经济带”是在古代丝绸之路的基础上，赋予其新的意义，成为一条拉动个区域经济发展的纽带，且经济带的建设，符合世界经济发展的新趋势，有很大的发展空间。它横跨亚欧大陆，连接亚欧大陆的经济、政治，是一条亚欧大陆桥。古时候，丝绸之路开辟了三条线路；现在，亚欧大陆桥已经开辟了两条线路。

“丝绸之路经济带”覆盖的区域较广，涉及多个人口，且如果把这些地区的市场整合，可促进各个区域经济的流通，促进各方面的合作，为我国经济发展体统新的机会，但从经济带整体情况分析，它被分成了不同的区段，每个区段都有自己的特征：其中一端是经济快速发展的亚太经济，另一端连接着欧洲，而中间经济发展较慢，具有兩端高、中间低的特点。其中，经济带上的多个区域中，中亚正处于凹陷区域，是整条经济带的核心区，连接亚洲与欧洲。截止到2012年，中亚地区除中国以外的区域，人口数量达到6500万人，GDP达到了2897亿美元，与中国边境线的长度超过3000公里，有丰富的资源，如表所示。“丝绸之路经济带”建设后，可促进我国与中亚的经济贸易，把经济作为两方连接的纽带，促进资源的交换。而欧洲作为经济带的另一头，同样也是中国对外贸易的对象，双方除了经济交流外，也会互相传播文化与技术，且传输方式多以海路为主，因此，中国与欧洲各国建立外贸时，应积极开拓陆路通道，进一步深入双方的交流。

2.政策

从古至今，如何与中亚建立合作一直是我国思考的问题，古时候，人们会以丝绸作为商品，建立交流，现在，丝绸之路有了新的含义。“丝绸之路经济带”的建设，是国家对中亚政策的延续，加入新内容后的集成，即打开西部，向西发展，以实现区域经济的可持续发展。而经济带的建设也让各个区域连成一个整体，出现区域一体化，但区域一体化带来的问题是，中国与周边国家产生领土纠纷，且有进一步激化的趋势，对此，我国需和周边国家积极沟通，做到战略互信，有多维度的互动。

三、“丝绸之路经济带”的战略意义

建立“丝绸之路经济带”，有明确的战略意义，虽然它的主要目的是建立经贸合作，但也关乎国防、经贸的安全。即从内政的角度分析，经济带来了更多的机遇，缩小各区域经济的差距，而从外交的角度分析，会打开陆路大通道，以实现经济共赢，保持大局稳定。所以，“丝绸之路经济带”并非只是简单的继承，而是加入新的内容，是古代丝绸之路的进一步升级。

1.经济安全

世界经济一体化的深入，让中国的经济发展更加依赖国家经济走势。2010年，我国成为世界第二大经济体，2012年，成为世界第一大货物贸易体，而经济贸易的区域多集中在沿海区域，其导致的结果是贸易渠道单一，过度依赖海运。当下，进出口总额所占的比例已经达到87.4%，出口额是86.8%，进口额为88%，集中于以下地区。

同时，中国经济快速发展，让已经形成的政治、经济格局不断变化，向海外拓展，依赖能源，而东亚等国家就领土问题也建立了与我国的地区纷争。由此，打开向西发展的道路，与中亚建立交流，防止经济发展出现波动，保持经济的发展的稳定，尤为重要。

2.地区稳定

整个“丝绸之路经济带”中，中亚是连接两端的核心，其对外贸易对象与方式的变化，将直接影响我国利益。我国与中亚连接的区域长达3000多公里，特别是新疆与中亚区域直接相连，其发展会受到中亚国家的影响，同时也会影响着中亚。而从整个经济带的结构分析，中亚有丰富的资源，是世界各国都想建立贸易的区域之一，就像是阿富汗战争后，美国把自己作为中心，联合其他国家构建了一个安全体系，并为中亚发展提供帮助，包括资金、物资等，逐渐深化自身对中亚的影响，影响其政治决策与经济走向，但经历了颜色革命后，美国对其政治影响逐步减少。此外，中亚发展也会受其他势力影响。

3.区域发展

区域发展和对外通道的关系相互支撑，经济发展的方向会决定对外发展的道路，而对外发展也会为贸易带来便利。我国对外贸易主要集中于东部沿海地区，其会对海洋产生依赖。而自从改革开放后，东部也已经成为促进经济发展的主要区域，人口大量迁移到东部沿海，深化了经济对海洋的依赖。而为了削弱对海洋的依赖程度，必须推动区域发展，打开陆路通道。

四、“丝绸之路经济带”的战略设计与定位

1.战略设计

（1）政策沟通

政策沟通包括三方面：①分别是和周边国家建立友好外交，以缓解与周围国家的紧张关系，创建一个良好的外交环境，进而推动中亚地区的经济快速发展。改善其与中国的关系。②与中亚建立不同领域的交流，有不同层次的沟通，比如建立政策沟通的平台，各区域直接合作等。③建立公共合作平台，让国家间合作更加友善，积极交流。

（2）道路连通

签订《协议》，加快我国与中亚连接铁路的建设。我国会与其他国家建立铁道外交，修建铁路，在中国与中亚之间建立合作。同时，企业会修缮原有的铁路线，提高铁路运输的效率，而其也会简化项目审批的程序，从而增加运输的便利性。endprint

（3）贸易畅通

建立区域间的自由贸易，并建设中哈自由贸易园；加强我国与中亚产业园的建设，建立中亚区域内中国的产业园；共同开发能源，设立能源俱乐部，协调对各国的能源供给，加快能源传输管道的建设。

（4）货币流通

加强金融合作，成立中亚开发银行。它会为中亚发展提供融资，增加了资金的融资渠道，为产业发展提供动力；发挥人民币区域结算的职能。想要发挥人民币区域结算的职能，需实现本币结算，促进各国货币的流通，以此为前提，用人民币结算中亚地区的各项国际结算，成为标准货币。

（5）沟通民心

培训处理中亚事务的官员，有短期培训与公共管理硕士培训项目两种方式；设立中亚到中国留学的奖学金，让更多的中亚学生到中国学习，了解文化；设立基金会，为中亚研究提供资金。

2.定位

（1）打造国际交流平台

打造国际交流的平台，会为国内的经济发展与区域建设打好基础。以宁夏战略定位为例，宁夏是古时候丝绸之路必经的枢纽，并且它在现代“丝绸之路经济带”中，也有重要的地位，是战略支点。它的定位主要以阿拉伯国家为主，体现了与中亚合作的优势，建设空中的丝绸之路。

（2）明确金融定位

中国与中亚的经济往来更加密切，有深厚的经济合作的基础，由此，建立金融合作，扩大规模，是新的定位，以完善合作机制，实现双向投资，提高经济合作的质量。同时，合作机制的建立，会明确一个地区的职能，作出相关规划。

（3）建立合作机制

合作机制的建立，必须明确整个经济带各区域间经济格局，找到各区域产业的优势，以实现优势互补，建立产业链。同时，也要借鉴我国其他地区与外部建立的合作机制，完善机制中的不足，加强经济合作。

五、“丝绸之路经济带”的战略的实现

1.建立国家交流的平台

建立国家交流平台，是实现国家间互惠互利的平台，为政治沟通、贸易合作、文化交流提供一个新的平台。即我国要不断总结经验，发挥自身的优势，完善平台创建的机制，以加快平台国际化、市场化建设，深化贸易交流。通过平台，可促进我国与中亚的交流与合作，在中亚各国建设产业区，向外投资，并开设金融服务、旅游等项目，推动企业走出去，特别是石油、矿产企业，合作开发资源。也就是说，借助“丝绸之路经济带”的优势，不仅会得到发展的机遇，也会改变原有的体制，不断创新，优化区域发展的环境，完成战略目标。

2.建设金融中心

打造我国西部的金融中心，可加强与中亚的经济交流，为其发展提供融资，让其削弱对能源的依赖，发展其他产业，比如服务业、汽车行业。近几年，石油贸易金额逐渐增加，它会随着石油的开采量出现波动，可能会增加金融运行的风险，但如果风险可控，其贸易的展开必然会成为趋势。

3.发挥铁路、公路的优势

铁路、公路是陆路连接亚欧、中亚的主要方式，呈放射状分布，可降低贸易的成本。所以，我国与中亚展开经济贸易时，要充分利用两者的优势，找到未发现的潜力，同时，也要建设空中的丝绸之路，进一步深化经济贸易。

4.发挥资源优势

我国有丰富的资源，这些资源包括自然资源、人文资源等，会为双方合作打好基础。同时，西部一些城市与中亚有些国家有着共同的信仰，雙方交流后会产生民族认同感，建立友谊。由此，我们可以提供特有的服务，增设旅游路线，融入中亚元素，与中亚建立旅游合作，吸引中亚的投资，使投资呈现出多样化的特点。

六、结语

“丝绸之路经济带”是古时候丝绸之路的升级，既有政治、经济沟通，又有文化交流，开发西部经济，并集中了几代领导人的智慧。它会打开西部建设的通道，有全局性的发展战略，保障经济安全，与中亚与欧洲建立多领域的合作，以深化区域经济一体化，促进区域发展，缩小区域间发展的差距。

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