网络时代中舆情监控工作的风险防范和危机处理

摘要：网络时代，人们可以针对那些具有代表性或和社会生活密切相关的事件在网络上公开表达自己的观点态度。但是通过网络传播的信息，具有一定的虚拟性，且容易发生失真与变形，同时网络舆情本身也具有一定的非理性成分，一旦处理不当，很可能转化为网络舆情危机事件，进而引发社会危机。本文主要探讨了网络时代中舆情监控工作的风险防范和危机处理。

关键词：网络舆情；监控；风险防范；危机处理

近些年来，随着网络越来越普及，使得人们的舆论空间有了极大的拓宽，每一个网民都能利用网络平台参与各类社会问题以及事件的讨论，并成为舆论的发布者。但由于网络信息具有很大的不确定性和隐蔽性，也有可能带来各种风险和负能量，给社会和谐以及舆论安全带来消极影响。因此在网络时代背景下，如何做好对网络舆情的监控工作的风险防范以及危机处理是摆在政府面前的一个重大挑战。

一、网络时代中对舆情进行监控的必要性

根据国家统计局的数据显示，我国2016年的网民人数达7.31亿，收集上网人数达6.95亿，网络普及率为53.2%。这个数据对我国政府来说既反映出中国讯息发展非常迅速，同时也是一个危险预警。这些网民积极活跃在各大网站、微博、论坛，积极提出问题，发表自己的观点态度，推高关注度，制造热点，由于信息技术的高速发展以及一些提供互联网服务的供应商过于追求自身利益，别有用心的散播一些影响社会稳定和破坏社会主义团结的信息，严重混淆人们的视听，所以网络时代中加强舆情监控工作是非常有必要的。此外，在网络时代，人们的消费习惯已发生了改变，人们通过微博、微信、社交网络、BBS以及手机报等等交流方式就能轻易将巨大的信息量迅速卷入网络的洪流中，政府通过互联网就能直接了解民情。如果网络舆论存在被错误控制和引导的情况发生，必然会严重影响社会的稳定，对政府、对行业，对个体所造成的影响均难以估量，因此，中国当前对网络舆情进行有效监控已迫在眉睫了。

二、网络时代中舆情监控工作的风险防范措施

2.1加强舆情监控工作中的监测预警工作

网络时代中，舆情风险是客观存在的，但如果在舆情风险形成前就对其进行防范，加强监测预警工作，及时预警有苗头的负面舆情，就能有效防止其转变成舆情危机事件，甚至是更加严重的社会危机事件。有关人员可利用现代技术来促进网络环境的优化，比如信息过滤、屏蔽有害或负面的信息以及IP地址的监测和跟踪等等。在舆情事件的初期或事件的风险潜伏期，通过人工和有关技术结合进行舆情监测，就了解到网络舆情的一个分布态势以及广大网民的情绪。比如建立网络舆情监控系统，在云计算和大数据的基础上，通过对容易引发网络舆情的事件或热点话题的监测追踪，对一些微博、论坛、BBS等多种数据进行24小时的实时信息数据采集，及时获取舆情事件的主题内容，及时剔除一些无用的、负面的信息，并分析、整理出网民情绪中的非理性的成分、所占人群的比例等情况。利用这些数据信息来获知网民们的情绪态度以及日常行为的变化，从而对网络舆情进行监测。尤其是对影响面广且影响力大，有关国计民生以及公共事务等方面的舆情进行重点监测和分析，及时掌握舆情信息的变化发展过程，及时预测其走向，以便及时采取引导舆情发展以及解决问题的对策。

2.2提高舆情风险评估预警水平

完善网络舆情风险评估指标，可提高风险预警水平，也可及时捕捉与识别出敏感性、倾向性以及苗头性的舆情信息，对舆情的发展进行科学的评价，及时正确处理好各类舆情事件，大大降低网络舆情风险，将舆情风险控制在安全警戒线下。风险具有巨大的不确定性，也有显性风险和阴性风险的区别，但这不发表其就是灾难，不可控的，风险也是有规律可循的。我们应正确认识网络舆情的风险，以及认识到网络舆情所造成的影响及后果，对具有敏感性、苗头性的舆情进行评估，及时做出预警处理。根据舆情风险的走势以及可能会造成的危害程度，可将预警分为四个等级，之后根据每一等级的舆情风险，将不同级别和不同范围的力量参与到防控风险的工作中去，有效采取针对性地舆情引导策略或者采取不同等级的相应的舆情应对预案，以便有关部门获得最大的主动权。比如：Ⅰ级就是代表舆情关注度最高的，其传播速度最快，舆情或事件的走势无法控制，矛盾冲突极大，甚至引发外媒关注，将转变成行为舆论的这一类；Ⅱ级代表舆情关注度高，传播速度快，舆论争端越加激化，其网络暴力以及情绪性言论的程度加深，且有转变成行为舆论的可能；Ⅲ级代表舆情关注度较高，传播速度较快，其事件有涉及情绪色彩以及暴力倾向内容，使得网络秩序混乱；Ⅳ级表示舆情关注度低，传播速度慢，其所涉及的内容消极、负面，并未引发冲突和社会恐慌，对公共安全以及社会的稳定的威胁较小。

2.3加強网络舆情的立法和行政管理

网络时代中，舆情的行政和立法管理是防控舆情风险的最有效的保障，其能提升网民的网络媒介素养，能有效减少网络谣言以及恶意炒作的情况发生，改善网络的生态环境。我国的网民数量最多，但我国在网络立法这块的工作起步较晚，现在还有一些网络行为仍然处于环混乱无序的状态，加强网络的立法工作已迫在眉睫。法律是能有效管理网络舆情以及应对网络舆情危机的一种基本手段，也是基础的社会控制工具。所以我国应根据我国网络目前的信息化发展的状况、我国总体的规划及要求来制定有关网络的基本法，并以基本法为基准建立各项具体的法律法规，为我国的网络的长期发展及健康提供有效保障和服务。但是，制定的法律法规一定适合我国的政治、经济等各个方面的国情，并结合网络舆情危机的应对需要。比如立法要明确规定我国网民的网络言论自由的实现方式以及申诉方式，明确违法行为的责任判定方法等。用立法手段来促进及保护网络的言论自由，有效监管网络表达行为。此外，我国目前的网络舆情危机有关的管理部门很多，但正由于这种多头管理使得网络舆情管理效果不明显，所以应构建一个系统性、权威性的管理体系，对防范网络舆情风险尤为重要。同时明确行政执法的主体，并统一有关的处罚标准，做出具体的且量化的规定，使执法时能有法可依，有法可据。endprint

三、网络舆情的危机处理

3.1网络舆情危机事件发生后的应对

首先，日常工作中就要对网络舆情进行监控，以及时掌握舆情的变化情况，如果遇到较敏感的信息就要对其进行重点监控，如果发现负面消息以及过激的言论，就要及时删除并报告。一旦发生了重大的突发性的事件，应在最短时间内调动及整合各方资源，形成多部门联动，以应对危机事件的突發状况。其次，网络舆情危机事件在平息之后需进行阶段性总结，比如分析危机事件的严重程度和应对措施；分析下一步的走向；对之前的工作进行总结和建议等等。以此来提高有关管理部门对网络舆情事件的危机处理能力，为下一次的网络舆情危机事件的应对提供经验。最后对危机事件的预警方案进行细化，并对预警方案的内容进行有关培训与演练，提高实战的经验。同时，要进一步明确和细化危机应对的具体步骤，不断提高实战能力。

3.2紧扣舆情发布的发布时间来应对舆情危机事件

网络时代，舆论的传播速度快且信息海量，形成了民间和主流两个舆论场，往往主流媒体还没有报道，各种舆论信息却早在各大社交媒体间快速传播开来。特别是那些较重大的、突发性的事件，一般情况下，2个小时在网络上曝光，4个小时左右就能被大量转发，24个小时内就能使网络舆情达到高潮，形成铺天盖地之势。网上只要一出现消息，有关部门或机构就要及时确认事实，一经核实，争取做第一时间的新闻事件的定义者。隐瞒、搪塞会拖延只会进一步加大舆情风险的程度，应在第一时间在传统媒体进行跟进之前，及时发布权威信息以及事实真相，及时揭露该事件的细节，以传统媒体的第一次报道来正确引导舆论，使第一时间发布的信息来影响人们对舆论事件的看法与判断，从而占领引导网络舆情的主动权。同时，为新闻媒体对该事件的连续及纵深报道的需要提供动态的消息。

结语：

综上所述，网络现代化背景下，随着网络舆情对现实社会的影响例加剧，网络言论的环境充满着情绪及批判，让虚拟世界和现实世界之间的矛盾很难调和，网络舆情形成了有增无减之势。为此，有关部门应加强舆情监控工作中的监测预警工作、提高舆情风险评估预警水平、加强网络舆情的立法和行政管理等对舆情风险间防范，同时强化网络舆情危机事件发生后的应对处理工作以及紧扣舆情发布的发布时间来应对舆情危机事件，多方面努力进而不断加强网络舆情监控工作。

参考文献：

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作者简介：杜昆琏（1977.08）女，本科 籍贯：广东东莞 职称：政工师 研究方向：政治思想。endprint