以“研讨课题”促进机关干部提升政工研究能力的思考

2017-10-15 11:59李骏
神州·上旬刊 2017年9期
关键词:机关干部政工研讨

李骏

政工研究能力是政治机关干部的基本素质,政工研究文章的写作是衡量这一素质的有效指标。当前,一些旅团政治机关为培养干部政工研究的能力,多采取“发稿数排名”的方式(即每年规定政治机关干部的理论文章发稿指标,年终统计每名政治机关干部在军区以上级别刊物上刊登理论文章的数量,并进行排序)有的还将其与机关干部的调职进步相挂钩。这种方式对于培养政治机关干部积极进取的竞争意识、钻研问题的工作作风和勤于练笔的写作习惯有着积极的促进作用,但如果片面强调发稿的数量,忽视成稿的过程和稿件本身的质量,会影响其激励效果。

一、“发稿数排名”方式的不足

1、“发稿数排名”的方式具有定量容易定性难的特点,易造成重数量轻质量的“浮躁心理”。“发稿数排名”的方式直接显示的是上稿的数量这一有形指标,而稿件的文字质量和理论水平等“软指标”,则无法体现。有的干部为凑足数量,不惜采取一稿多投的方式,同一个稿件在这个刊物上刊登过了,稍加修改又拿到那个刊物上去刊登;有的干部热衷于写“短信”、“箴言”等文字量小、理论水平要求不高的“小稿子”,以此增加上稿数量。这种做法对提高干部政工研究能力少有裨益,易造成急功近利的浮躁心理。

2、“发稿数排名”的方式存在统计指标单一的特点,易造成重稿件新颖轻现实意义的“务虚心理”。由于“发稿数排名”的激励方式强调的是上稿数量,稿件是否被刊登就成为评定其价值的首要指标,有的干部为了提高稿件的可读性,片面强调出新出奇,将一些没有落实的工作或刚刚起步还没有得到实践验证的工作写入文章,导致稿件内容与实践工作脱节,文章写的是一套,工作干的又是另一套,从而弱化了理论文章分析现实问题、指导具体工作的功能,淡化了政治机关干部针对工作想问题、围绕实际写文章的意识。

3、“发稿数排名”的方式引发机关干部在上稿数量上的竞争,易造成重写作轻调查的“应付心理”。一篇好的理论文章需要经过细致全面的下基层调查、艰苦的理论分析和反复的可行性论证等过程,成稿时间一般较长。而“发稿数排名”的激励方式往往不设上限,有的干部为了在稿件数量占得先机,就放弃了基础的调研工作,取而代之的是“拍脑袋”、想当然;有的干脆在刊物上摘些“现成的”拼凑应付。稿件数量是上来了,却严重影响了政治机关干部发现问题、解决问题能力的提高。

二、“研讨课题”激励机制的基本构想

鉴于以上原因,为增强旅团政治机关干部分析和解决实际问题的能力,形成务实的文风和工作作风,提高政治工作的针对性实效性,建议采用“研讨课题”激励机制,以替代“发稿数排名”式激励方式。

1、课题的设置

每年每科(股)承担1—2项研讨课题。课题可由政委、政治部主任指定,也可由科(股)自行设计并经政委、主任审批通过后制定。课题设置应符合时效性、务实性和理论性要求。

(1)时效性:课题设置应紧贴党中央、中央军委指示精神和上级党委机关对政治工作的统一部署,贴近本单位年度政治工作安排,与部队担负的使命任务和当前政治工作创新发展的实际需要紧密结合,突出时效性和前瞻性。

(2)务实性:应针对制约部队建设发展的倾向性问题和与官兵实际工作生活联系最紧密最直接的现实问题设置课题,旨在通过对课题的研究提高政治工作的针对性实效性,提高政工干部发现问题、解决问题的能力素质,推动部队全面建设健康发展。

(3)理论性:课题设置应具有一定的理论深度,具备思考、调研的价值,引导政治机关干部深入全面地展开调研、广泛系统地学习相关理论、认真细致地研究问题。

2、课题的研讨过程

(1)以科(股)为单位成立研讨小组。科(股)长任组长,本科(股)全体成员为组员。以一年为时限,进行专题研讨,具体工作安排由各科(股)根据年度工作计划和实际工作节奏自行制定。

(2)政委、主任负责督导。对课题研讨方案、调查方案、调研报告和理论文章的具体写作进行全程监督指导。

(3)基本步骤。一般分设计方案、调研、形成调研报告、列出提纲、完成初稿、论证五个步骤,每完成一个步骤,都要经由政委或政治部主任审议通过后,才能进入下个环节。课题研讨方案应包括对研讨的初步构想、子课题的设置、调研的主要方向、需要协调的具体事项等基本问题;调研方案应包括调研时间、调研对象、调研方法、问卷设置等基本问题。

3、对研讨成果的论证和讲评

课题完成后,由政委或政治部主任组织全体政治机关干部(必要时可扩大到全体政工干部)召开论证会,对其理论性、可行性和创新性进行集体讨论,评定质量,决定是否向上级刊物推荐,设“政工研究成果奖”,每年选评一项优秀课题,予以奖励;对未能通过答辩的课题,提出整改方案,限期修改完成。

三、“研讨课题”激励机制的特点

1、有利于引導机关干部针对实际问题做工作。设置时效性务实性理论性强的研讨课题,引导政治机关干部紧贴部队形势任务思考问题;将课题研讨作为一项贯穿全年的工作任务,为机关干部深入基层、改进工作提供外在激励,从而将培养政治机关干部理论研究能力与推动政治工作创新发展有机结合起来,提高政治工作效率。

2、有利于形成务实的文风。限定研讨课题数量,便于集中政治机关干部精力;以课题研讨成果的科学性可行性为评价干部能力素质标准,克服一些机关干部重发表文章数量轻文章质量的现象;课题完成后必须经过全体政工干部的集体论证,强调文章的指导性和可操作性,将调查研究作完成课题的必要途径,有利于形成言之有物、实事求是的文风。

3、有利于推动政治机关人才队伍建设。政委、主任全程督导,及时纠正研讨过程中的错误和漏洞,并直接指导文章的具体写作,为政工领导对政治机关干部进行传帮带提供平台,加速了政治机关人才队伍建设。

4、有利于形成团结协作的良好氛围。以科(股)为单位进行研讨,不论成果是否通过论证,都由科(股)所有成员共同承担,“政工研究成果奖”也由全科(股)人员共同享有,激发大家群策群力共同研究的热情,有利于形成团结协作的良好风气。endprint

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