成果地质资料汇交中存在的问题和思考

蔡智慧

摘要：完成一次地质资料汇交过程最核心部分是做好成果地质资料的汇交质量。一套成果地质资料通过专家验收后，从相关文件资料的收集，电子文档的制作和资料汇交过程涉及项目技术人员的积极配合以及档案管理人员的专业能力和责任心，确保高效完成汇交工作。文章主要从成果地质资料汇交实践中总结出存在的主要问题和思考，借此共享。

关键词：地质资料；汇交；问题；思考

2002年，国务院颁布349号令《地质资料管理条例》及2003年国土资源部第16号令《地质资料管理条例实施办法》明确了地质资料汇交人的义务、汇交范围和汇交期限。2010年《国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知》（国土资发[2010]32号）文件进一步明确了地质资料汇交要求，地质资料汇交工作愈益受到重视。2015年开始，一次圆满的地质资料汇交工作必须通过实物地质资料、原始地质资料和成果地质资料的审查验收方能取得汇交凭证，该年，全国推行使用地质资料汇交系统EDMAKER2014软件，使得地质资料汇交工作进入高度规范化的过程，同时给汇交人的工作提出新的考验。

资料管理员在着手进行资料汇交工作之前必须掌握相关制度规定，详知资料汇交格式要求并熟练操作汇交系统，做好相关的知识上和技能上的双重准备。地质资料汇交过程中最核心部分是成果地质资料的纸质资料和电子文档的验收。成果地质资料是國家投入大量人财物所取得的宝贵财富，是国民经济建设的重要基础信息，是部署和实施下一步地质工作的重要依据，是地质工作服务社会的主要载体。做好成果地质资料的汇交工作是保存地质工作者智力劳动成果的高度责任感，体现对历史负责、对国家负责的精神。一套系统的成果地质资料，从收集、制作到汇交过程充斥着各种问题，文章根据实践所得提出以下成果地质资料汇交工作中出现的主要问题和对应思考。

1.资料的完整性问题

汇交的成果地质资料的完堑性是保证地质资料有效利用的基础。根据《地质资料汇交规范》（DZ/T 0273-2015）的要求，结合广东省地质勘查项目成果资料汇交的要求，一套系统的成果地质资料必须包含：项目成果报告；野外地质工作和项目验收审批类文件；报告附图、附表、附件；地质项目任务书和设计评审意见书等。成果地质资料必须同时汇交纸质和电子文档，且应保证纸电内容一致。电子文档中还应有保证报告附图电子文件正常使用的相关系统库、字库。同时，还应该提交汇交系统生成的各类目录、清单。但是，实际项目完成后，项目技术人员常以为将成果报告、附图、附表、附件归档到资料室即可，导致归档的成果地质资料出现不完整问题，而归档的成果报告内容本身也存在不完整，如缺少必附上的地质勘查资质证书及探矿权证彩色扫描件，还有诸如遗漏审批目录、摘要等内容。

2.电子文件存在的问题

2.1文本部分：成果报告、附表、附件

汇交的成果资料文本部分主要有成果报告、附表、附件。成果报告扉页后目录前应附有地质勘查资质证书、探矿权证的彩色扫描件，接着是目录、正文、插图、插表、摘要等必要内容。文章就电子文档文本部分常见问题进行概述。

（1）成果报告扉页之后目录之前必附相关地质勘查资质证书、探矿权证等证明性文件清晰的彩色扫描件，实际中常常遗漏；正文目录后、附图目录前遗漏审批目录。附图目录中图名没有采用项目全称并且和附图图名及附图责任栏上图名保持一致。成果报告目录前后顺序是：正文目录、审批目录、附图目录、附表目录、附件目录。（2）标题命令定级不正确，漏定义章节；报告正题用一级标题，篇名二级标题，章名三级标题，节名为四级标题。附表中每一个附表标题定义五级。另外，篇、章、节和正文文字没遵循规范要求的字体及字号；正文插图及表格名称中顺序号没对应实际的章节序号。（3）报告插图出现截图现象，图像难以保证清晰可辨；即使不是采用截图，插图上的数字（如插图经纬度）、符号经插入文本后过小、过浅，难以清晰辨认，或者源图经转换成插入前的jpg文件格式时，分辨率不够导致图像模糊。（4）报告正文及附件中的插图文件插入前的源文件没做统一保存，致使无法按规定齐全完整独立存放于电子文件中“源电子文件”目录下的“插图文件”里面，并保证分辨率不低于300dpi。（5）报告正文末尾缺少摘要部分。

2.2图件部分：附图、图册

成果报告的附图、图册承载着成果地质资料中十分重要的地质信息，也是汇交资料中出现问题最为直观易查的部分，从汇交的情况来看，图件出现的问题主要表现在以下几个方面：制图不规范、制图人态度不够严谨或因图件由多人完成导致成图质量参差，修改困难。此外，常见的问题有：图面出现数字与文字重叠、数字符号辨识不清、界线不统一等现象；地质图岩性花纹与图例不一致或者缺少图例；一套图同一岩性图例没保持一致；在用Mapgis等绘图软件制作后转换成jpg文件时，出图时出现偏色、地质符号发生变化、地质信息丢失等情况；为保证图件精度、清晰度，一般转换输出时应选择分辨率300dpi。

3.纸介质文件存在的问题

纸介质文件主要存在以下问题：报告印制过程中，出现横向内容纸张页码在夹缝里；含彩色图、照片的页面纸张太薄不合格，应采用80g以上纸张彩色打印输出；超过30页的文本没双面打印；图件纸张克重不够，应采用100g以上图纸并一套图在同一台打印机上打印，防止不同机器打印出现色差问题。图纸裁剪留边太少或太多，应四边一致在3Cm～5cm范围。图纸折叠不规范，大小等于甚至大于A4，按要求应叠成手风琴式，面朝里，图签朝外，大小略小于A4。

4.原因及对策

一个地质项目从立项申请到完成验收，参与的部门和人员较多，产生的资料也比较多，而地质勘查项目周期长，勘查手段多样，资料繁杂，在此过程中容易出现应该收集的地质资料遗漏、错误等情况。多数地勘单位在项目进展过程中缺乏指定专人收集资料的意识，项目完成后不及进行资料的收集、整理、归档，遗漏该归档的项目技术管理类文件是常有的事，而归档的原始和成果地质资料也常常不齐全，这是归档资料完整性差的主要原因。另外，地勘单位对项目技术人员在资料汇交过程中应担当的重要责任缺乏足够的重视，以为那只是资料管理员的事。致使项目技术人员对资料汇交的制度要求和格式要求认知较浅，报告编写人员对地质资料汇交格式要求不熟悉，编制的成果报告不完全符合汇交规范要求，制图不够规范。针对以上问题，提出几点建议：

（1）加强地质资料汇交责任意识。从文章开篇提及的地质资料汇交的制度要求直至地质资料汇交系统的更加规范，汇交要求更加全面，可见地质资料汇交的重要性不容置疑。地质资料汇交与矿业权、采矿权挂钩，假如，不按规定及时汇交地质资料将直接影响相关地勘单位后续项目的立项工作。2015年开始，广东省地质局将是否完成地质资料汇交列为领导年度绩效考核指标之一，可见，按规定按期限顺利完成地质资料汇交是不可推脱、不可延误的事。

（2）开展资料汇交业务学习，完善本单位汇交制度建设。地质资料汇交工作中文本及图件编制主要由项目技术人员完成，资料管理员主要进行汇交格式、质量的监督和指导，因而，应该在地质项目成果资料的文本及图件编制初期开始按汇交要求做到规范化。单位各项目组内部应广泛开展资料汇交业务学习与交流，提高大家对资料汇交的制度和相关格式要求的认识，了解资料汇交的程序，按规范、按要求编制成果资料，以免后期反复修改。同时，应建立健全本单位的地质资料汇交制度，明确职责，严加落实，将资料汇交工作从制度刚性要求推行下去，确保汇交工作及时有效进行。

5.结语

综上所述，一次高质量的成果地质资料汇交工作一方面基于项目组提交的资料制作水平，同时也有赖于资料管理人员的政策、规范的深刻把握，对成果资料编制者的有力指导以及按格式要求制作汇交资料的协同与监督。通过一次成果地质资料汇交过程问题的发现和解决，资料管理人员应该善于起到良好的桥梁作用，善于归纳总结地质资料馆的验收标准、具体检查重点和提出的问题，并要求地质项目技术人员在接下来的成果资料编制过程中不断改进，从而完善本单位的质料编制水平。总而言之，依法履行成果地质资料的汇交应从一种汇交人的义务逐渐上升到实现各地勘单位内部地质资料汇交的规范化和标准化，有利于促进成果地质资料管理的现代化、信息化，较好地实现资料共享和利用。endprint