加强创新创业教育师资队伍建设的几点思考

沈芳

摘 要：当前我国高校的创新创业教育师资队伍存在总量不足、能力偏低、结构失衡等突出问题，已经严重影响了创新创业教育的人才培养质量，并制约着其健康深入发展。据此，对创新创业教育师资的现状与问题进行反思与剖析后，从政府与学校两个层面，从外部服务机制、内部培养体系、教师管理制度、开放交流合作等四个角度提出了创新创业教育师资建设的具体策略。

关键词：高校；创新创业教育；师资队伍

中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.27.082

创新创业教育是一种依托于专业教育，并且在专业教育基础上升华的复杂的素质教育系统工程，其同具学科交叉、内容面广、实践性强等特点，对教师的理论水平、实践经历、视野宽度等有着非常高的要求。然而，目前我国高校创新创业教育师资队伍凸显出了总量不足、质量偏低、结构失衡等严重缺陷，已经严重阻碍了创新创业教育的有效推动，因此，培养高水平的创新创业教育师资队伍已迫在眉睫。

1 教师在开展创新创业教育中的地位和作用

1.1 教师是创新创业教育课程体系的构建和实施者

时至今日，我国创新创业教育仍处于体系尚不完善的初级阶段，其中一个突出表现就是课程门类设置单一、课程内容缺乏深度、课程教材建设滞后，多数高校的创新创业教育仍局限于“通过创业通识课程传授基础知识”这一层面上，而与专业课程深度融合、并对学生创新创业精神培育、人格塑造起决定性作用的创新创业专业课程则尚未开发，究其根源，造成这一局面的根本原因在于高校创新创业教育师资的严重缺乏和水平低下。显然，教师作为创新创业教育课程体系的构建者，对课程的设置、开发与实施有着至关重要的决定性作用。

1.2 教师是创新创业教育教学活动的组织管理者

任何一种创新创业教育理念、模式、目标都要以创新创业教学活动为实现载体，而教师作为创新创业教学活动最为重要的构成要素之一，对教学活动的有效性有着重要的影响。首先，教师作为创新创业教学活动的设计者，教师必须运用其教学理念、依赖其理论知识与实践经历去科学地确定教学目标、针对性选取教学内容、合理地设计教学方法，其次，教师是创新创业教学活动的组织者，教师的教学水平、教学经验、组织能力、驾驭能力将直接决定创新创业教学活动能否规范有序进行、学生的主体作用能否充分发挥，其创新潜能能否有效激发。因此，教师对于创新创业教学活动的科学设计、有效开展有着不言而喻的重要作用。

1.3 教师是创新创业教育理论的主要研究者

要推动创新创业教育往深层次良性发展，势必需要理论的指导与支撑，而从目前创新创业教育的理论研究现状来看，我国属于典型的“实践先行、理论在即”，因此，创造条件，调动资源来加强创新创业教育的理论建设与研究显得十分迫切。不容否认，教师作为长期处于创新创业教育一线的实践者，对于我国创新创业教育的发展历程有着切身的体验，对其发展现状、问题有着清醒的认识，对如何解决问题有着深刻的思考，因此，我国教育行政主管部门、各高等院校要充分调动教师的积极性和创造性，要采取切实的措施引导其投入到创新创业教育的理论研究和建设工作中，从而构建符合中国国情的创新创业教育理论体系，推动我国创新创业教育健康深入发展。

2 高校创新创业教育师资队伍的现状及问题

2.1 师资总量不足

自我国高校实行扩招政策以来，高校在校学生规模迅猛扩张，庞大的学生群体使得各校生师比例开始失衡，另外，国务院2015年在《深化高等院校创新创业教育改革的实施意见》中向各高校提出了“面向全体、结合专业、分类开展”的实施要求，这意味着创新创业教育将由精英教育模式向大众化教育模式转变，创新创业教育的全面开展，使得原本已经存在的生师比例失衡的问题显得更为突出。创新创业教育师资总量严重不足，直接加重了教师的工作负担，使得其很难从繁重的教学任务中腾出时间出来去参加师资培训，去进行企业实践，去从事理论研究，其创新创业教学水平自然难以得到有效提高，进而严重影响创新创业教育的教学质量。

2.2 能力水平偏低

创新創业教育的多学科性、实践性特征决定了教师必须在经济学、管理学、创业学等方面具备较高的理论水平，同时也对其在企业管理、投资决策、开拓市场、风险预判等方面的实践能力提出了较高的要求。然而，现实中的实际情况却与此完全背离。首先，在基础教育阶段的应试模式下，教师自身的创新创业欲望、潜能从小就被一直抑制，其创新创业能力始终未能得到有效锻炼，另外，加之我国创新创业教育师资培养机制不健全，各高校并未开设与创新创业师资培养相关的专业，高校教师在大学阶段都没有经历过创新创业文化的熏陶和创新创业理论的浸渍；其次，高校教师在承担创新创业教学的工作任务以后，由于缺乏系统化的师资培训机会和企业实践机会，教师的创新创业教育理论知识、实践能力仍无法得到有效培养。以上双重因素的叠加影响，造就了我国高校创新创业教师理论水平的低下和实践能力的缺乏，从而制约着创新创业教学工作的有效开展。

2.3 队伍结构失衡

高校创新创业师资队伍结构失衡，突出地表现在两个方面：其一是从年龄结构不合理，近年来，各高校为了应对创新创业教育师资总量严重不足的问题，采取了外部招聘和内部转型的方式来充实师资力量，外部招聘的主要对象为各高校的博士和硕士毕业生，而内部转型则必须考虑到年老教师的思维模式固化和学习能力减退，则以年轻老师为主，两种加强措施使得师资队伍中年轻教师所占比例过高，具有丰富教学、科研经验的学科带头人严重缺乏，教师梯队不具有连续性；其二是专业结构失衡，我国高校长期以来对创新创业教育存在两种认知误区，一种是将创新创业教育解读为培养学生创办企业的商业教育，而另一种则把创新创业教育等同于就业指导教育，在这两种错误的价值取向下，较多高校直接安排经济管理类教师兼任创新创业教育的教学工作任务，或者将其交由学工、团委等部门来统筹管理，其师资则源自行政人员、辅导员、就业指导工作者，教师专业结构失衡，使得依托专业全面开展创新创业教育成为一句空话。endprint

3 加强创新创业教育师资队伍建设的几点对策建议

3.1 政府层面的政策性建议

创新创业教育师资队伍的建设离不开强大的外部支持，为此，我国政府要加快健全创新创业教育师资培养的服务机制，为创新创业教育师资队伍提供良好的培养基础和发展环境。首先，国家要制定并完善创新创业教育师资准入制度，要从学历层次、专业背景、从业经历、教学能力等方面明确高校创新创业教育师资的任职条件，使得高校创新创业教育师资的引进、招聘、选拔有章可循、有据可依；其次，要依托具备条件的高校建立国家级、省级的创新创业教育师资培训中心，以高校在编在岗教师为对象，并结合专业，按转型入门、能力提升等多个层次分类开展系统化的创新创业教育理论培训与实践指导，切实提高创新创业教育教师的教学能力；再次，要重点支持部分师范类高校开设创新创业学科，并执行以教育类专业为主、产业类专业为辅的双学位制度，培养一批能够依托专业开展创新创业教学的骨干教师；最后，各级地方政府要主动介入，通过税收优惠等政策调节的方式，引导企业与高校共建创新创业教育实践基地，使教师获得可靠稳定的创新创业实践机会。

3.2 学校层面的措施性建议

3.2.1 系统培养，切实提升教师的能力水平

首先，各高校根据师资现状以及未来发展需要，制定创新创业师资建设总体规划，规划要有明确的发展目标、可行的建设措施、具体的保障手段，从而确保建设规划具有方向性和可行性；其次，要设立学校党政领导为主要成员的师资队伍建设领导小组，主要负责宏观引导、政策制定、协调统筹等工作，要形成校、院（系）、室三级协调的具体执行系统，由各二级学院、各学科专业按照学校师资建设的规划与目标，并结合自身的特点、现状、需要来具体实施，要成立由质量管理部门负责的监督机构，对师资队伍建设进度、状况进行督促、检查、评估；再次，要逐渐构建立体化的培养路径，比如国内进修培训、企业挂职锻炼、国家交流学习等，要给教师提供完善的学习平台和充足的学习机会；最后，要有明确的奖惩标准，各高校应根据师资建执行责部门的实施进度、培养对象的发展水平进行相关奖励和惩罚，确保投入和产出的相对公平。

3.2.2 科学管理，充分激发教师的工作活力

要规范聘任机制，各高校要根据自己的情况明确创新创业教师的任职条件、聘任程序，并执行严格的退出机制，对于不能胜任创新创业教学的教师要及时予以转岗或解聘，从而确保创新创业教育师资队伍的整体水平；要创新评价模式，要结合创新创业教育复杂性、开创性、探索性的特点，要建立全方位反映创新创业教学科研规律的评价指标，促进教师全面发展，要针对创新创业教育师资队伍年龄偏轻、梯队断层的现状，对不同专业、处于不同发展阶段的教师采用差异化的评价方法，鼓励教师积极提升，同时还应充分考虑到我国创新创业教育师资整体水平偏低的客观事实，遵循发展性的评价方向，不要过于关注教师的现在成绩，而要更注重于教师的未来发展，以发展性评价方向为引导，引导教师自我反思、自我规划，自我发展；要完善激励机制，学校要确立面向创新创业教育师资队伍适当倾斜的薪酬结构，提升创新创业教师的工作热情与自我认同，要强化创新创业教育师资队伍的外部约束环境，规范教师的教学行为，要制定绩效奖惩制度，对于科研成绩突出、教学效果好、学生评价高的教师给予一定的物质与精神奖励，提高其工作积极性。

3.2.3 开放交流，有效拓宽教师的外聘渠道

针对我国高校创新创业教育师资总量严重不足的状况，首先要加强校校交流，改变我国高校资源长期封闭运行的现状，建立至少基于省级层面的创新创业教育师资资源共享库，于校际间实行创新创业教育师资的互聘互用，使优秀的创新创业教师的能量得到更为充分的释放和延伸；同时要加大与行业企业的合作力度，

有效整合行企资源，在完善遴选机制、聘任程序的前提下，积极聘请企业管理人员、行业技术专家，特别是有过创业成功历史和创业挫折经历的两类人士进入校园，组建兼职教师队伍，并且要明确其教学任务、薪酬待遇、考核方法等，加强对校外兼职教师队伍的管理，确保企业兼职教师丰富的创新创业经验能在课堂中得到充分利用。

参考文献

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