电网建设项目全过程工程造价的控制与管理探究

张锋

摘 要：社会经济的发展的推动了电力设施的发展，特别输变电工程正以较快的速度在建设着，同时受限于施工材料、人力成本等因素，电力工程的造价越来越高，这就给电力企业的经营带来了巨大的考验。这就需要我们围绕着电力工程项目的决策、设计、实施等各方面来全过程的展开对造价成本的控制。本文针对电网建设项目全过程不同阶段的特点，提出了工程造价控制和管理的手段，重点研究了各个阶段影响电力工程造价的因素，以及工程造价的控制和管理重点。

关键词：电网建设；工程造价；造价控制与管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.143

0 引言

中国实行市场经济以来，商品的价格主要受到市场供需关系的影响，再就是物价水平的不断上涨，这就会给增加了电力建设工程的施工成本，因此我们必须要意识到这方面的存在的问题，努力的完善电力工程造价方面的控制，推动相关建设任务的顺利展开。因此我们需要围绕着电力建设过程中的问题加以控制，不断的创新出新的造价管理机制。

1 全过程造价管理与控制理论分析

全过程造价管理与控制对于整个工程项目来说意义重大，通过在整个施工过程中加以控制施工的成本实现获取最大的投资回报，为企业以及社会创造更大的价值。全生命周期造价管理正是其的一个衍生理论，由于受到很多原因的限制，在电网建设过程它本身就是一个动态的发展过程，它需要结合很多方面的因素来进行考虑，这就使得全生命周期造价管理的发展空间受到限制，因此它只能被用作是一种工程造价的辅助管理工具。通过大量的事例我们可以预见到全过程造价管理与控制的今后电力工程建设中所起到的作用，它能够实时、动态的对建管过程进行监控，针对建管过程中的薄弱环节不断的加以完善，保质保量的高效完成工程建设任务。

2 项目投资决策阶段的控制与管理

在落实电网工程项目的具体实施前，首先是要预测整个工程项目大约要耗费多少投资，再就是技术方面的经济支出以及它后续建成后所能够发挥出的价值，这都是投资决策阶段的主要工作内容。围绕电网工程实施各方面的花费，需要在决策阶段完成相关工程造价内容的编制，并就内容信息的真实性、可行性进行论证，使其能够在后续的建设工作中能够发挥出重要的指导作用。

决策阶段影响工程造价的主要因素有：（1）建设标准水平的确定；（2）建设地区的选择；（3）建设地点（厂址）的选择；（4）项目的经济规模；（5）工艺评选；（6）设备选用。

3 工程设计阶段对工程的控制与管理

施工方案设计主要是在业主的功能需要和资金允许的前提下来展开的，围绕着业主的需要来进行方的设计，它对于协调了技术与经济两者之间的关系，确切的对方案的安全、功能、标准以及资金之间进行平衡，从而得到切实可行的设计方案。合理控制工程造价，要从可研、初设和施工图设计三个方面做起。

（1）可研阶段。所谓的可研指的是需要在得到国家政策允许的基础上，围绕着市场需要来展开电网工程的扩大建设要求，它具备安全和环保这两方面的特点，与此同时还需要结合建设任务的需要，来不断的论证技术方案的可行性，实时的根据预期需要来完成技术方案的设计，保障经济效益的最大化。

（2）初设阶段。在设计阶段，它的可行性会严重的影响到工程项目在今后的落实情况，一般来说，技术人员在设计阶段的成本往往还占不到整个投资金额的1%，但是它会影响到后续75%～95%的建设成本的开支，倘若这个时候我们没有认真的完成好初设工作，后续的成本控制也就难以达到期望值。

（3）施工图设计。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据。在完成技术方案的选取之后，技术人员需要及时的奔赴到施工现场进行考察，围绕着施工建设的合理性进行探究，用来指导后续的施工。

4 施工阶段的造价管理与控制

（1）加强设计变更的审查、管理。设计变更是一个比较常见的行为，它发生在实际施工与设计图纸之间存在着出入的情形下，任何一支经验丰富的设计团队，即便是他们运用各种先进的手段，也无法保障项目施工就一定能够按照设计图纸来井然有序的进行。在执行技术变更期间，需要严格的按照变更流程来进行，并同时将变更后的结果交由业主、设计方、施工方来进行协商，只有满足了各方的要求和利益关系之后再着手展开变更设计后的施工。

（2）加强现场签证审查、管理。加强现场签证的审查，是保障施工工作安全进行的一个基本前提，它同时也同成本控制密不可分。现场签证的管理内容主要包括这几点：一是提高对监理人员的素质和业务水平的要求。二是监理人员要强化对施工单位的监督。三是切实打击少数施工单位的不正当竞争行为。

（3）加强设备、材料采购管理，合理安排资金使用。设备、材料往往要占到整个施工费用的70%以上，同時它们又属于主体部分，控制设备、材料方面的成本开支就会影响到工程的整体质量，所以我们需要围绕施工需要来展开材料的安排，保障成本支出的最优化。工程材料、物资采购要做到从统一的优质供货商那里进行采购，这样既可以降低采购的成本，同时保障了产品的质量。在具体的施工时需要综合施工现场的具体情况来合理的分配材料的采购和使用情况，每次都需要做好详细的记录，为后续的检查工作做到有据可依。

5 竣工验收阶段的造价管理，把好结算审查关

电网工程结算审查应当注意以下几个方面的问题。一是要根据计算实际的工程量来确定工程的整体造价成本；二是围绕施工程量展开施工费用的计算；三是要不断的提升审查人员的综合能力，面向社会不断的吸纳优秀的专业性人才来从事审查工作。再就是针对每个施工环节的具体施工细节展开审查工作，同时保障审查信息的公正、公平、透明，同时又要尊重客观事实，杜绝造假行为的出现。

6 结束语

综上所述，工程造价控制自始至终都是围绕着整个电网项目来展开的，它关系到企业的投资回报和未来的成长空间，因此我们要详细的从技术方案的可行性、投资决策以及后续的施工、验收等多个方面来进行入手，研究它所产生的所有建设费用，以此来不断的提升工程造价的管理水平。

参考文献：

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[2]钱正彦.电网建设工程中的全过程造价控制与管理[J].价值工程，2011（08）：103-104.

[3]张俊波，刘丽玲.电网工程建设全过程造价管理与控制[J].中国科技信息，2012（15）：61-62.endprint