输变电工程竣工环保验收调查工作中的常见问题分析

温舜茜

摘 要：对于输变电工程环保验收调查工作而言，是整个输变电工程建设的重要组成部分，也是评价建设项目环保措施应用状况的关键性环节，对电网运营阶段的安全性与可靠性影响巨大。因此，要对其给与高度重视，分析输变电工程竣工环保验收调查工作中的常见问题，探讨具有针对性的解决对策。

关键词：输变电工程；竣工；环保验收调查；问题；对策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.149

0 前言

当输变电工程竣工投入运行之后，需要对工程实施中环境保护措施的应用以及落实情况进行核实，掌握工程建设对环境产生的影响，分析潜在威胁，同时，对预防对策以及补救措施进行检查分析。另外，针对可能存在的环保问题，要积极制定预警措施，这即为工程竣工环保验收调查工作，对整个项目的完成影响巨大。

1 明确输变电工程竣工环保验收调查工作的内容

（1）掌握环保验收勘查工作方向。立足输变电工程竣工后的环保验收调查工作，其核心任务是进行现场勘查和现场监测。对于现场勘查，主要是制定全面的工作方案，明确环境保护工作的侧重点，了解工程变更的情况，关注新增目标，分析所执行的环保措施的运行实际。强化专业人士的指导作用，切实加强对施工项目环保措施的全面掌握，同时，对整个过程和相关内容进行详细记录，尤其关注敏感位置的名称、距离以及排污情况等。

（2）对环保监测工作进行全面部署。针对现场监测，输变电工程主要涉及环境影响的监测以及工频磁场、工频电场、噪声等污染源指标达标情况的监测。通常，要立足环境影响评价报告，加之项目审批相关要求，在明确污染源和环境影响的前提下，对竣工后的环境保护工作提出系统性的要求，同时进行全面部署，严格遵守报告书和审批要求中涉及的基本原则。如果报告书中涉及的因素不多，在验收阶段，可以进行适当增加和补充。针对调查文件，需要形成详细的监测点位示意图，甚至添加必要的照片，强化对监测点位置标注的规范化与标准化。

2 深入分析输变电工程竣工环保验收调查工作中的常见问题

（1）區别对待不同类型的拆迁。输变电工程环保验收涉及的拆迁问题主要分为工程拆迁和环保拆迁两个部分。立足输变电工程实践，需要将处于输电边导线垂直投影线外侧的水平间距控制在5米以内，同时，在最大风偏状态下，边导线空间距离小于8米范围的住宅和建筑物需要规划为拆迁范围。另外，对于距离地面1.5米，同时电场强度在4千伏/米范围的建筑物，需要划入环保拆迁的范畴。立足项目审核实际，大部分工程涉及的是工程拆迁，环保拆迁数量不多。输变电工程中涉及的拆迁工作主要是由建设单位负责安排，拆迁后面临的安置、补偿等工作需要地方政府与居民进行协调处理，一旦沟通不到位，协调不顺利，拆迁工作进度很难得到保障。

（2）结合声源合理对待噪声现象。噪声超标现象的发生，诱因来源于两个方面，一种是变压器等大型能量转换设备，噪声源于其运行阶段。一种是电晕可听噪声。一般情况下，变电站会借助与墙体之间的隔声效果实现噪声的降低。对于噪声超标现象，通常涉及三个方面，首先，分体式变压器与厂界一侧尚未设立防火墙，使得噪声能够直接传至围墙之外。其次，高压并联电抗器噪声的等级十分高，同时，位置处于临近厂界进出线的方向。再次，GIS组合电器的应用使得整个电站占地面积缩小，变压器与厂界之间的距离减小。

（3）诸多因素诱发工程变更。立足当前电站工程建设实际，输变电工程需要在可行性阶段进行环境影响评估工作，但是，在工程设计阶段和施工图阶段，局部调整不可避免，对后期环境验收调查工作产生影响，尤其是设计深度很难满足工程实际需要。在输变电工程中，线路工程的优化调整尤为常见。线路工程施工过程中，常根据实际情况对设计阶段规划的线路路径进行优化调整，导致在竣工环保验收过程中实际敏感点与环评阶段的敏感点不相匹配。环境保护应对措施主要发生在变更之后，因此，缺少科学的标准对变更的合理性进行判定。

3 如何推动输变电工程竣工环保验收调查工作的有序开展

（1）发挥技术标准体系对环保验收的指导性作用。对于输变电工程竣工环保验收调查工作而言，环境问题主要产生于施工过程。因此，在工程建设实践中，要立足工程实际情况，形成完善的、有针对性的技术标准体系，强化对关键位置的标准化验收，将对环境的不良影响降到最低。结合社会发展，加快输变电工程在电磁环境限值标准、环境影响评价技术导则等方面的建设，制定合理的竣工环境保护验收技术规范，构建更加全方位、多层次的系统，提升输变电工程竣工环保验收调查工作的整体规范性化与标准化。

（2）基于备案制度强化对环保验收工作保障性功能的实现。对于环境保护验收工作而言，其主要立足可行性时期完成，因此，设计深度很难全面满足施工实际要求。因此，施工方案备案制度不可缺少，保证环境保护机构能够全面、及时地了解项目设计情况，有效应对方案变更，形成合力的管理对策。另外，结合施工实际，将环境影响测评工作延伸到方案设计时期，确保验收与环境评价的有序过度，避免不协调问题的出现，防止出现敏感点与环境评测不对应情况。

（3）重视对环境风险的全面监控。针对施工建设中的各种环境风险，需要进行检查预测，尤其重点关注工程运行期变压器等设备冷却油外泄污染风险事故的预案，强化事故油池巡查和维护制度的建立，保证完善性，以便及时发现问题，做好补救措施。

4 结束语

综上，输变电工程竣工环保验收调查工作是检查整个项目环保措施落实情况的重要方式，为电站后期运营的环境管理提供更加科学的依据。因此，要重视对常见问题的分析，结合项目实际，形成具有针对性的策略，强化环境与效益双重目标的实现。

参考文献：

[1]田忠宝，刘爽，王健，高子媛.输变电工程竣工环境保护验收要点分析[J].吉林电力，2016（05）：43-44+52.

[2]刘丽娟，叶惠超.输变电项目竣工环保验收调查工作要点分析[J]. 环境与发展，2017（02）：51-54.

[3]王毅.规范环境影响评价 促进输变电工程健康发展[J].环境保护，2013（15）：24-26.