略谈电力设备采购存在的问题及对策

摘 要：新时期下，我国电力行业获得快速的发展，但是电气设备在采购中依然存在一些问题，对电力企业的健康发展带来制约。本文主要针对电力设备采购存在的问题进行分析和阐述，并且提出相关解决对策，希望给予我国电力行业以参考和借鉴。

关键词：电力设备；采购；问题；对策；分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.193

电力设备是保证电力企业正常运行的重要基础，对保证电力安全以及促进系统运转具有关键作用，电力设备采购属于一种市场行为，同时也是连接使用商和供应商的实践行为。但是当前，我国电力企业设备采购中依然存在一些问题，对企业的稳定以及健康发展带来一定的制约，因此，如何解决电力设备采购中存在的问题，是当前我国电力企业面临的重要挑战。

1 当前电力设备采购工作中存在的几点突出问题

1.1 设备采购监管存在的问题

电力设备采购涉及到多个行为方和诸多环节，因此，管理与监督是采购工作的重要基础。但是当前，电力设备采购缺乏有效以及科学的监管，进而为腐败的滋生提供了土壤，而缺少合理的监管也导致采购工作出现疏漏和偏差，进而为电力企业带来严重的利益损害。第一，设备采购缺乏完整以及有效的制度，导致采购工作存在较大困难，设备质量和采购成本难以有效控制；第二，电力企业缺少专业的采购团体、组织以及机构实行有效监管，即使拥有再好的制度和构想，却不能全面落实，也无法实现采购工作的优化与改善。

1.2 招投标工作存在问题

市场经济体制下，招投标是电力设备采购的主要方式，但是在招投标过程中，大量企业的竞争往往促使招投标中掺杂了经济因素，进而导致评标出现问题和偏差。电力设备招投标涉及到供应商和电力企业，一些管理人员和负责人受到利益的驱使，恶意操控中标结果，而这种情况在我国电力设备采购中屡见不鲜，已经引起了我国有关部门的重视。

1.3 设备采购存在成本和质量问题

设备的使用性能以及质量是设备采购的基础和前提，如果设备不能满足生产需要，那么就不具备采购价值。同时，成本控制也是采购工作的重要内容，一些企业在设备采购中存在铺张浪费以及虚抬成本的情况，为企业带来严重的经济损失。

2 优化电力设备采购工作的相关对策分析

2.1 加强采购过程的管理与监督

管理与监督是预防采购问题的最有效手段，同时也是解决采购问题的重要途径。在设备采购过程中，电力企业要加强管理与监督，将工作充分落到实处，从设备采购的各个阶段进行及时跟进，通过问题解决、意见反馈、重点审查、人员监督以及制度管理等方式，切实发挥监管的作用。

在设备采购前期，电力企业要做好市场调查工作，针对设备的市场价格进行分析对比，收集设备的市场资料；在设备采购中期，电力企业要派遣专员对采购过程进行动态跟踪，详尽记录每个采购细节，并且针对采购中出现的问题进行及时分析，并且给予相关建议，在采购工作中，企业要体现管理与监督的实效性，对于采购问题要实现及时发现、尽早解决；在设备采购后期，企业要加强总结、反馈、检查以及审核工作，对设备的技术性问题、质量以及性能进行综合分析和判定，进而为设备的使用奠定数据基础，为设备的维护与维修提供便利。

2.2 优化设备采购招投标工作

招投标是电力设备采购的最好方法，同时也是最符合经济体制和市场规律的最好载体。但是由于各种因素的影响，设备在招投标过程中容易出现一些问题。同时，评标是招投标工作的重要内容之一，是决定采购质量的最主要因素，电力企业一定要给予其充分重视。

针对当前电力设备在招投标中存在的问题，企业要通过有效的管理以及科学的评标规范招投标行为，首先，企业要根据自身的采购需求以及国家规定，建立有效、完整以及科学的评标体系，以既定评标体系为基础进行评标，对可能影响评标结果的各项因素进行有效排除；其次，企业要制定有效以及科学的评标制度，对投标单位或者个人开展有效、细致以及严格的审查，对采购结果进行评判，进而选择出符合采购需求的方法，同时，在企业在评标中，要坚持定性指标与定量指标充分结合的原则，减少主观因素和人为观念对结果的影响， 按照规范和指标开展招投标工作，确保评标结果的有效性和科学性；最后，企业要通过客观赋权和主观赋权的方式，防止出现暗箱操作、特殊照顾以及收受贿赂的行为，保证招投标工作的公平、公开以及公正，确保招投标工作的各项程序顺利开展。

2.3 保证设备质量降低采购成本

电力企业要面对供应商所提供的设备价格时，一定要针对设备质量进行审查，对其技术价值进行评估，根据预算对设备价格进行综合考虑。同时，对于供应商实力的不同，要区分其为低成本企业还是低技术企业，在保证设备技术水平以及使用质量的基础上，选择价格较低的供应商。电力企业还要有效开展采购成本控制，并且遵循以下几点控制原则：第一，简化采购程序，对设备试运行、检测以及验货等重点程序加强管理；第二，严格审核设备质量，保证审核结果的准确性以及可靠性；第三，要兼顾成本控制和设备质量，不能为了满足一方而忽略另一方。

3 结语

总而言之，当前我国电力企业在设备采购方面依然存在一些問题，而想要对其进行充分结合，企业不仅要加强管理和监督，同时还要做好各个方面的努力和协调，将其作为企业的常态工作给予充实，保证招投标工作 的公正和效率，实现设备采购工作科学化、有序化以及合理化。

参考文献：

[1]单宏胜，黄文杰.ELECTRE法和熵权法相结合的电力设备采购评标研究[J].南京工程学院学报（自然科学版），2011（02）：28-32.

[2]马兰，王昭雷，张会贤.基于全寿命成本分析的电力设备采购管理系统的研究[J].工业控制计算机，2014（08）：122-123.

[3]范荻，李顺昕，岳昊，武宇平，龚骋野.电力设备采购的全寿命周期SEC综合最优评标方法[J].中国电力企业管理，2016（13）：89-92.

[4]朱岳良.掌握原则，确保招标采购产品的质量——在安徽省电力公司技改设备招标领导小组会上发言[J].技术监督实用技术，2000

（05）：28.

作者简介：王方（1990-），女，内蒙古赤峰人，本科，研究方向：电力设备采购。endprint