道路运输行业管理问题思考

摘 要：目前我国道路运输行业管理方面存在许多问题，本文针对这些问题，首先指出我国道路运输行业管理的现状，包括道路运输行业的阶段分析和环境分析；其次，具体分析了道路运输管理过程中出现的问题，问题主要出现在运输经营结构失衡、超载现象严重；最后，本文提出了道路运输管理的改革思路和构想，为道路运输管理提供了新思路。

关键词：道路运输；管理；问题

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.198

道路運输行业在我国的经济发展中占有重要地位。近年来道路运输行业管理出现诸多问题。首先，是运输的结构出现失衡，其次，是运输超载违规现象严重。这些问题给道路运输带来了安全损害，在道路运输行业内长期缺乏有效的管理方式，这就导致道路运输管理不完善。因此，要解决道路运输行业管理出现的问题，必须对道路运输行业的现状进行深入研究，首先具备清醒的认知，才能针对问题制定出恰当的解决方案，实现科学的管理。

1 道路运输管理的现状

为了全面地认识道路运输管理出现的问题，必须要对道路运输行业管理的现状有全面的了解，其中包括道路运输处于什么阶段之中，处于什么环境之下。因此，在对道路运输行业进行管理时，必须要具体问题具体分析，全面地把握道路运输的发展阶段和发展环境。

1.1 道路运输行业阶段分析

迄今为止，我国的道路运输行业发展仍不成熟，尽管我国的道路运输行业在发展中国家之中名列前茅，但与许多发达国家相比仍存在差距。

我国道路运输行业历史悠久，规模宏大。我国道路运输行业有约70年历史，拥有一支约800万台车辆的车队。这样的历史和规模，无论是在过去还是就目前而言，在世界上都是很少才能见到的。尽管我国道路运输行业的有些方面的水平有了很大进步，但是我国道路运输行业仍处于发展的初级阶段，许多技术和硬件水平依然无法达到国际水准。

1.2 道路运输行业环境分析

我国的道路运输行业的发展方向在很大程度上受到环境因素的影响，不仅是国内影响、国际影响，还是直接影响、间接影响，环境对于道路运输行业的发展影响巨大。就目前而言，我国道路运输行业所处的环境存在许多消极的影响，要解决我国道路运输管理方面的诸多问题，就不得不改变当前所处的环境。

2 道路运输管理问题的原因浅析

2.1 工作人员服务意识不强

许多交通管理部门的工作人员并没有做好自己的本职工作，造成人事分离的现象。这些工作人员往往缺乏专业素养和实践能力，缺乏责任意识与奉献精神。道路运输管理机构的工作需要工作人员严格要求自己，只有这样才能满足道路运输管理行业稳定发展的要求。

2.2 执法工作不规范

许多道路运输管理机构的执法人员缺乏责任感，并不能做到依法解决问题，对于某些道路运输违规行为，仅仅追求罚款的数量，为了实现个人的利益而不为大局考虑，在发现车辆违规行驶时，丝毫不听取驾驶人的陈述申辩，不全面了解情况，询问车上的乘客，擅自做出处罚的决定。

有些道路运输管理机构办公经费不足，执法水平也不够，为了节约办公成本，雇佣大批临时工和合同工、甚至向停车场收取车辆保管费，随意开出价格，影响了作为执法人员的信誉，大大降低了管理水平，引发群众的强烈不满。

2.3 制约监督体系不完善

制约监督部门在道路运输行业管理中发挥着重要的作用。有些监督管理部门严重缺乏责任感，降低对执法人员的监督要求，没有履行自己的职责。人浮于事，对于执法人员的过错不深究，造成监督不严格，监督体系不完善，严重影响了执法的效率和水平。

3 道路运输管理发展构想

3.1 规范人员管理

道路运输管理部门要严格按照有关工作文件的规定，规范工作人员的行为，明示工作人员数量，制定恰当的经费额度，以确保正常的经费运行和支出，规定每个部门的职责，严格要求道路运输管理机构，确保管理行为顺利进行。

3.2 规范执法人员的行为

执法人员的执法行为要与时俱进，根据道路运输行业中不断出现的新现象和新问题，结合道路运输管理的总方针进行规范，发现问题及时改正，真正做到提出问题并能解决问题。规范执法人员的行为，包括提高执法人员的执业标准、经常开展继续教育活动、不断完善道路运输行业管理方面的有关规定、加大执法力度，从而引起执法人员对道路运输管理的高度重视和关注。

3.3 加强监督力度，完善监督体系

为了提高执法水平，各个道路运输管理部门要履行自己的职责和义务，积极配合监督管理部门进行检查和监督。同时，监督管理部门也要联合法制机构、道路运输管理机构和人民群众，促进监督工作的顺利开展，严格按照法律的规定进行监督。在遇到重大案件时，要进行公开讨论，并通过暗访、热线、访谈会、座谈会、问卷调查等方式对执法工作进行随机抽查。不包庇，不夸大事实。建立完善的激励制度和考评制度，对道路运输行业管理部门的工作进行全面考察和测评，采取公示的形式，恰当提高管理人员的薪资待遇，从而促进道路运输行业管理活动的顺利进行，激发广大工作人员的积极性和工作热情，从而加强监督力度，完善监督体系。

4 总结

本文首先对道路运输行业管理的现状进行探讨，指出了目前的经济发展状况下道路运输行业存在的问题并做了简要分析，根据这些问题，给出了道路运输行业的建设思路。要科学管理道路运输业，必须要结合时代背景和发展环境，对大环境有明确的认识，从而制定出正确的管理方针，这样，对道路运输行业的管理才是有利的。

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作者简介：季良（1977-）男，山东人，本科，助理工程师。endprint