廉政文化实践与探索

塔娜

摘要 内蒙古电力科学研究院在反腐倡廉的过程中，积极探索实践，扎实推进廉政文化建设。创建了“五色廉”廉政文化品牌，依托“清廉电科院”平台，积极开展党风廉政建设“四季行”系列活动，使廉洁观念深入人心，不断提高干部职工的廉洁从业水平，廉政文化建设特色突出，实效显著。

关键词 廉政文化 实践

文化，是人创造的意识形态，具有潜移默化的功能；而廉政文化就是以文化的角度感知廉洁，使廉政理念内化为人的行为，形成社会认同；因此，廉政文化建设在反腐倡廉中的作用举足轻重、悠远绵长。

内蒙古电力科学研究院在反腐倡廉的过程中，积极探索实践，扎实推进廉政文化建设。创建了“五色廉”廉政文化品牌，依托“清廉电科院”平台，积极开展党风廉政建设“四季行”系列活动，使廉洁观念深入人心，不断提高干部职工的廉洁从业水平，工作业绩得到了认可，廉政文化建设特色突出，实效显著，2015年底被内蒙古自治区纪律检查委员会授予“全区廉政文化建设示范点”单位。

一、明责立规，制度保廉

电科院要求党员干部始终把尊崇党章放在首位，把纪律规矩挺在前面，开展“明规挺纪、学《准则》、《条例》”主题活动。明确党委主体责任，党委书记是党风廉政建设第一责任人，院领导班子其他成员主要领导责任，纪委监督责任。将工作分解到位，责任落实到人，落实“一岗双责”，将工作流程化、制度化。逐级签订责任书，对分管部门的《权力运行清单》进行把关和签字背书，直接对分管部门负责。并采取“下基层”、“支部联络”等多种方式进行监督检查和督促。党委通过出台《党风廉政建设责任制考核办法》，对各部门、各单位领导班子和领导人员落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考核，并将检查考核结果纳入部门绩效考核，作为对业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。制定了《内蒙古电科院廉政谈心提醒制度》。通过谈心提醒进行事前监督和教育，力争把问题消灭在萌芽状态。探索实践责任追究机制建设，制定《内蒙古电力科学研究院纪委对同级党委及班子成员监督暂行办法（试行）》和《内蒙古电力科学研究院廉政建设责任制责任追究实施办法（试行）》，通过立规矩，不断创新问责、追责制度，以促进履责。

二、率先垂范，行动树廉

在党风廉政建设中，领导班子成员起到了带头和表率作用。结合群众路线教育实践活动，带头签署了《廉洁从业责任书》，在节日期间以班子名义发出廉洁过节的倡议信，还带领中层干部签署《文明过节承诺书》。院纪委开展了“党风廉政建设走基层”活动，先后前往白音高勒500kV变电站建设调试项目部、京玉电厂电科院调试项目部等现场实地开展工作。通过对项目负责人谈话的方式，检查、了解项目部党风廉政建设工作开展情况，并且分发党风廉政建设学习资料，针对有关规定和院内制度等内容进行了现场摸底考试。书记、院长、纪委书记还分别就加强党风廉政建设和当前形势开展讲党课活动。

三、创建网站，阵地育廉

利用互联网平台开辟廉政新阵地，电科院创建了“清廉电科院网站”，开设板块涉及制度、权力运行、支部活动、廉政文化等若干内容，真正的把宣传教育工作形成常态化，同时还将充分发挥科技手段和新媒体手段，将纪委对各部门的考核方式进行网络考核，做到了任务量化、评审公正、结果公开，便于选优。扩大宣传，便于职工及时利用互联网获得信息，也加强了支部之间的交流和学习。设计建设了新的廉政教育工作室。具备影音、宣讲、图书、陈列、展板等宣教功能，从而提升了廉政教育的硬件支持。通过个人自学与集中学习、专题辅导、专题研讨等有机结合。利用蒙电高端讲坛、网络教育、微信平台、院党员干部培训等平台，组织集中学习、组织支部学习会以及组织研讨。

四、开展约谈，督查固廉

电科院纪委为更好落实党风廉政建设责任制，制定了《岗位职责及廉政风险清单》，明确责任人，从关键岗位、重点部门、关键环节人手，纪委采取“面对面、一对一”逐人交谈的方式，约谈部门负责人，了解各单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况，主要对涉及“人、财、物”的关键部门进行约谈，了解实际情况，发现苗头问题和薄弱环节，然后有针对性的进行监督和提出整改意见，履行好纪委的监督职能。为了加强内部管理，我院下发了《内蒙古电科院纪检监察监督的再监督、检查的再检查实施方案》，按照内蒙古电科院“党风廉政建设四季行”活动中关于监督检查季的要求，聚焦主业，整合监督检查资源，联合审计等部门，重点对公务用车、作风建设、科研、招投标等重点环节进行监督的再监督、检查的再检查，并对监督检查情况进行反馈，存在问题以下达检查建议书的方式令其整改。

五、学习宣讲，教育明廉

院党委突出从严治党要求，广泛深入地开展了“两学一做”的學习教育活动。专门召开了院“两学一做”学习教育工作会暨“五型”电科院建设启动会，对“两学一做”学习教育和创建“五型”电科院（即学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型）做出全面部署。结合电科院实际，制定了《关于在电科院全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》、《“两学一做”学习教育重点工作任务分解推进表》，开展“知纪明责廉政教育月”活动。电科院党委每年五月都会开展以“遵规守纪、廉洁从业”为主题的“党风廉政教育月”活动，从专业讲座到支部特色活动，整个廉政月活动都贴近基层实际，受到了基层的欢迎。

用典型的案例教育人，加强员工的红线意识，院纪委编发了《以案明纪警钟长鸣》、《贯彻落实中央八项规定制度选编》、《纪律在身边》等系列廉政书籍。邀请自治区检察院、公司纪委的同志，分别对党员干部开展了主题为“预防职务犯罪”、“权利运行监控机制建设”以及“‘小金库专项治理”方面的专题讲座，讲座内容依托当前反腐倡廉形势，无论是主题的选择、各项政策规定的解读，还是典型案例的剖析以及廉政建设的具体实务，都结合我院实际工作特点进行了精心的准备与编排，针对性较强。在各支部开展《明责宣言》主题征文活动，要求部门负责人和党支部书记，阐述自己在岗位上如何履行“一岗双责”。电科院纪委在推出纪检监察主题歌曲《爱·严》基础上，从核心理念提炼出纪委、监察处的“部风”，将其归纳为“情、清、精、睛、静”五个字，这五个字既是纪检监察的思想境界，又是工作方法，“部风”正，才能作风正。抓好“部风”建设，真正让好的作风和传统能够传承。

六、丰富活动，参与爱廉

电科院各党总支、党支部开展了丰富多彩的支部专题活动。特色的活动有：党群支部制作了廉政宣传短片；纪委推出了电科院纪检监察主题歌曲《爱·严》，并参加了专题演出以及制成音乐短片MV广泛传播；科电公司党总支围绕“倡廉”这一主题利用办公场所建设廉政文化走廊；信息通讯党支部看望聋哑儿童，并制作了纪录片；杂志社党支部制作了廉洁从业漫画展板；生产技术党支建立了廉政教育主题微信群；电能计量中心党支部开展了“遵规守纪、廉洁从业”的主题演讲活动。活动的开展让党风廉政建设工作不流于形式、不走过场，真正的扎根于基层党支部，落地生根。

廉政文化建设需要长期地、循序渐进地探索与实践，内蒙古电力科学研究院通过多年努力，形成了具有自身特色的廉政文化，在全院营造出了浓厚的廉政文化氛围。今后会努力从更深的层次、更宽的领域，拓展廉政文化建设的内涵，发挥廉政文化在电力工作中的重要作用。endprint