刍议高层次人才引进与地方产业的转型升级

2017-10-19 12:20衡博
消费导刊 2016年11期
关键词:相匹配主导产业升级

衡博

摘要:地方产业转型升级的关键是技术进步,高层次人才掌握着先进的技术,是地方产业变革创新、转型升级的主力军。要结合地方产业特色,引进高层次人才,实现科技研发、产品创新与人才流动的有机结合,才能有利于企业的技术革新,实现产品升级,实现产业升级。

关键词:高层次人才 地方产业 转型升级

当前,我国社会经济的发展模式已经由传统的资源带动型逐步向科技驱动型转变,推动产业结构调整、加快地方产业转型升级已成为各地发展的必由之路。而人才则是转型升级的核心动力,人才资源尤其是高层次人才起着决定性作用。引进一名高层次人才,就可能创造一批高新技术成果,可能带动一个产业的兴起和发展。让高层次人才在地方产业转型升级之路中,发挥引领和支撑作用,这已经成为全社会的共识。因此,加大高层次人才引进与培养力度已成为地方产业转型升级的必然选择。

一、高层次人才对地方产业的转型升级具有强大的推动作用

产业转型升级,就是产业结构高级化,即向更有利于经济、社会发展方向发展。从低附加值转向高附加值升级,从高能耗高污染转向低能耗低污染升级,从粗放型转向集约型。产业转型升级的关键是技术进步,在引进先进技术的基础上消化吸收,并加以研究、改进和创新,建立属于自己的技术体系。创新是企业竞争力的来源,而高层次人才是企业创新的主力军,高层次人才对地方产业的转型升级具有强大的推动作用。

高层次人才引进是地方产业转型升级的首要因素。地方产业的转型升级面临着体制、人才、技术等多种因素的影响,其中人才因素是重中之重。传统产业更多的是资源和市场的集聚,是劳动力的集聚,而新兴产业是科技创新,是人才的集聚,是资本的集聚。引进一个高层次领军人才,带来一个高科技的项目,带动一个产业乃至多个产业结构的调整和升级。高层次人才引进是技术创新的需要。目前我国新兴产业存在着整体技术水平较低,高端产业、低端环节矛盾突出等特点,知识产权领域的核心关键技术受制于人的情况较为明显。缺乏高层次人才自主研发的新技术,缺乏旧有技术的升级革新,缺乏核心技术和核心竞争力的产业发展,其结果必然是走向“价格战”、恶性竞争的道路。只有加大高层次人才的引进,才能彻底改变不利局面,实现技术创新。

二、高层次人才引进过程中普遍存在的问题

近年来,随着“千人计划”、“万人计划”的实施,各地纷纷出台相关人才政策,吸引高层次人才创新创业。各地的高层次人才引进工作取得了一定的成绩,但这些引进的人才能否够符合当地的实际用人需求,能否做到人尽其才、才尽其用,能否与当地的产业发展相匹配,这些问题都对高层次人才的引进及管理机制提出了挑战。目前,高层次人才引进工作中,主要存在下列问题。

高层次人才引进政策机制不健全。存在着人才引进政策陈旧,跟不上经济发展的滞后现象;存在着人才引进政策线条粗、可操作性不强的现象;还存在着高层次人才的管理分配、福利保障、激励机制与实际脱节,没有正确反映人才的劳动价值的现象。高层次人才引进的方法单一化,不能实现人才资源的优化配置,就很难使高层次人才的价值得到真正的体现,最终很难留住人才。

引进的高层次人才与地方产业升级匹配性不高。在高层次人才引进工作中,出现不符合实际情况、可行性不强的问题。引进的高层次人才是否能与当地的主导产业发展相匹配,是否能够适合当地的主导产业,这对于各地产业升级的良性发展至关重要。

从现实来看,在高层次人才引进过程中,存在着追求高学历,追逐名校牌子的现象。盲目追求高层次人才的名气和引进率,而不注重和当地的产业发展实际相匹配,就会带来人才高投入后的低产出,不能对地方的产业升级起到实质的促进作用。

三、高层次人才引进的对策

高层次人才引进虽然不再是一个新兴和热议的话题。但仍然需要不断探索不断尝试,这需要各个部门、各单位结合自身的实际情况去进行。大胆尝试,及时总结,更新人才引进管理观念,构建完整的人才引进、人才培养、人才服务体系,从根本上解决地方产业升级过程中高层次人才匮乏的问题。

要更新高层次人才引进管理观念。习总书记曾指出:“要用好用活人才,建立更为灵活的人才管理机制,打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍”。为了更好地推动高层次人才引进工作的展开,应该坚持“不求所有,但求所用”的原则,树立先进科学的人才引進管理理念,政策安排要符合人才的个人特点和发展需求,要建立健全人才的福利制度和社会保障制度,及时帮助高层次人才解决工作生活中的困难,解决后顾之忧,并制定有效的人才激励机制,促使高层次人才发挥自己的最大作用。

要因地制宜,合理配置高层次人才,解决好高层次人才引进与地方实际需求不一致的问题。要与当地地方主导产业集群发展相匹配,以符合当地经济社会以及主导产业发展需要为标准,不惟学历,不惟职称,不惟资历,不惟身份,注重实效,引进当地地方产业升级急需的高层次人才。

总之,随着我国经济的不断发展,全国各地对人才需求方面出现了人才总量不断扩大、人才结构不断优化的要求。尤其在地方产业转型升级的过程中,在产品创新开发方面缺乏高、精、尖的专业科技人员,产业运营方面也缺少能力卓越的管理人才。要结合地方产业特色,引进与地方主导产业相匹配的高层次人才,不断推动各类创新要素向企业集聚,支持企业研究院和重点实验室,建立一批产学研联合创新示范基地,实现科技研发、产品创新与人才流动的有机结合,才能有利于企业的技术革新,实现产品升级,实现产业升级。endprint

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