刘伟 吕静韦 王雅洁 祖磊
摘要:本文在资源环境约束的大背景下,研究河北省资源环境、工业结构现状及相互作用,进而提出河北省工业转型升级的对策建议。
关键词:资源 环境 工业转型升级
一、研究背景和意义
工业化是经济发展的必经阶段,加快转变工业发展方式,优化提升工业结构,实现工业发展与资源、环境的和谐共生,是加速推进工业转型升级面临的重大课题。
近年来,随着工业化进程的不断加快,河北省工业取得了较好较快的发展,工业对全省经济的支撑带动作用不断增强、工业结构进一步优化、工业竞争力不断提升。但同时也面临着加快工业经济发展与减轻资源与环境供给压力,实现发展速度与发展质量和谐统一的战略选择。
因此,本文在国内外降低能源消耗、减轻环境约束的经验和做法的基础上,结合河北省工业发展的实际情况,探索河北省工业转型升级的具体对策,对河北省工业实现可持续发展具有一定的现实意义。
二、资源、环境、工业转型升级理论基础
(一)工业转型升级的定义
转型升级包含两个层面的内容:一是经济转型,二是产业升级。根据国务院批准印发的《工业转型升级规划(2011-2015年)》,将工业转型升级的定义为“转型就是要通过转变工业发展方式,加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变;升级就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,促进工业结构整体优化提升。”
对于工业转型升级,目前学术界还没有统一的、确切的定义,绝大多数学者都是从工业结构升级的角度来定义工业转型升级。郭克莎认为只有当产出结构、资产结构、技术结构和就业结构实现了高度化,才能实现工业结构升级。王广科认为工业结构升级是工业结构在技术进步与需求结构变动的双重推动下实现的由低级形态向高级形态转变的过程。张玉春认为工业结构升级是工业结构发展过程中质变与量变的相互统一、相互转化。张志永认为工业结构升级是工业结构实现由低水平向高水平演进的动态过程,是在需求结构升级与先进技术的推动下,工业系统实现由劳动密集型、低附加值、低加工度向技术资本密集型、高附加值、高加工度的转变升级。
(二)资源、环境与工业结构的相互作用研究现状
目前国内外学者对能源消费、环境保护和产业结构调整等方面的研究越来越丰富,取得了很多值得借鉴的重要理论与实证成果。其研究大多数都从一个国家或一个地区的整体出发,以三大产业结构为切入点,研究怎样从整体上合理调整产业结构,实现节能减排目标。但是对具体的行业、部门,比如工业部门如何实现降低能源消耗、减轻环境约束等的研究还很少,而主要针对某一地区工业部门的能源消耗情况、资源环境约束等方面的研究更是缺乏。本文拟从河北省工业部门为切入点,结合其能源消耗与环境约束现状,运用计量经济模型,探究如何进行工业转型升级,加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变,促进工业结构整体优化提升。
三、工业结构、资源、环境基本概况
(一)河北省工业结构现状
2014年,河北省生产总值实现29806.1亿元,比上年增长6.8%。其中,第一产业增加值3439.4亿元,增长2.5%;第二产业增加值14388.0亿元,增长4.7%;第三产业增加值11978.7亿元,增长11.2%。第一产业增加值占全省生产总值的比重为11.5%,第二产业增加值比重为48.3%,第三产业增加值比重为40.2%。
全部工业增加值12626.2亿元,比上年增长4.3%。规模以上工业增加值11244.7亿元,增长4.4%。规模以上工业企业实现利润2181.4亿元,比上年下降11.0%。
(二)河北省资源、环境现状
2014年,河北省大型水庫蓄水总量22.95亿立方米,比上年少蓄水7.32亿立方米。全年完成造林面积34.0万公顷,其中人工造林完成27.5万公顷。林业重点工程完成造林面积12万公顷,占全部造林面积的35.0%。全民义务植树1亿株。全省森林覆盖率为28%。
全省规模以上工业能耗2.03亿吨标准煤,比上年下降4.05%;单位工业增加值能耗1.68吨标准煤/万元,下降8.71%。城市污水处理率达到93.6%,提高0.4个百分点。集中供热面积69585.4万平方米,增长4.4%。
四、结论
本文首先从理论上阐述了工业结构、工业转型升级的相关理论、与资源、环境相关政策、经验及做法,定量分析河北省工业结构的现状及面临的机遇与挑战,探讨资源、环境与工业结构的相互作用机制;综上,在降低能源消耗、减轻环境约束理念的指导下,进行工业转型升级,加强组织协调、加大政策支持力度、健全法律法规体系、抓好社会保障配套体系建设和完善工业行业管理体系等,从而更好地促进河北省的工业可持续发展。endprint