论公路工程建设管理存在的问题及解决措施

周红霞

摘要：近几年，由于我国公路工程建设的飞速发展，人们对公路工程的施工质量要求也在逐渐的增加。然而，公路工程的管理对整个工程的发展又起着至关重要的作用，要想快速发展公路建设，必须加强对公路工程的管理。本文主要就公路工程管理中存在的问题以及改善的措施进行探讨。

关键词：公路工程 工程管理 问题 措施

所谓公路工程管理工作，主要指的是从公路工程项目招标开始，对公路工程的设计、规划工作进行管理。整个公路工程管理过程包涵了：对公路工程项目进行施工管理、在工程竣工之后，对公路工程项目进行验收过程的管理、公路工程项目投入使用后，对后期保养过程进行管理几个管理过程。公路工程的管理可谓涵盖了多方多面的内容，从施工前期一直到竣工后期，都需要对公路工程进行恰当的管理。只有这样，才能保证公路工程的整体质量能够满足人民日益增长的出行需求。那么，在公路工程施工的过程当中，如何做好公路工程管理工作，则是当前的重点。

一、公路工程管理概述

（一）公路工程管理的目的

工程管理是施工单位对工程项目进行施工组织的环节，从组建施工队伍开始，工程管理就融入到工程中，成为了工程不可缺少的一部分。公路工程管理是在保证承包合同规定的工期，并且达到工程的质量要求的前提下，通过减低工程成本，来提升公路工程的效益。一般的，公路工程管理从三个角度出发進行管理，分别是施工的成本、施工的进度以及工程的质量。

（二）公路工程管理的任务

公路工程的成本、进度以及质量是工程的三个着重点，三者独立存在却又相互关联。公路工程管理的主要任务在于使工程成本、进度以及质量三者相互协调。公路工程管理在施工现场需要合理组织，充分调动人力和物力，有效地利用时间和空间，协调好施工的过程，保证在合同规定的工期内完成任务，同时也要保证公路工程的质量，力求在较低的工程成本下，圆满完成公路的施工过程，并获得较高的利润。

二、公路工程管理过程中存在的问题

（一）施工单位存在的问题

施工单位应根据合同完成工程的施工，向业主提交一个合格的工程实物。不能为了经济利益，对公路的质量不负责任。施工单位普遍存在着一些问题，如管理制度不规范，人员组织散漫，奖惩制度不健全，生产工序安排不合理，指挥工作不到位，材料供应不及时，固定工人少，技术装备和施工机具功能老化。

（二）公路施工现场管理存在的问题

施工现场的管理是决定工程质量达标的根本因素，普遍存在的问题有，现场有时没有领导进行监督，工作人员工作懒散，没有整体的指挥人员，工作人员分配的工作地点不欠当，工人在作业时不注重个人的安全问题，偷工减料的人员大有人在，原材料的使用非常的浪费，没有建立完整的管理系统，安全的防范性措施没有建立完整，不注重工程工期的问题。这些问题是导致工程出现延期的危害性问题。

（三）公路施工机械设备使用不当

机械设备的广泛使用，能够节省大量的人力和物力，提高工作效率。但是由于对机械使用不当造成的损失也是很大的，比如老化设备的使用，影响工程的工期。设备维修不到位，造成机械故障，没有定时定量的检查设备性能。对设备管理不当，会造成设备重要零件被偷，直接带来经济上的损失。

（四）质量指标管理不明确

质量指标的管理中，工程监理办法和实施没有细则的文件，纸上谈兵的质量报告时有出现。施工的规范和评定没有一定的标准性，不规定质量标准，在开工之前相关的部门没有及时的制定施工组织设计文件。领导人员对于质量检查不严格按照国家规定，这样会影响公路的使用寿命。

（五）公路施工工程成本控制

原材料使用不节省，浪费现象严重，对原材料的具体性能没有深入了解。施工技术不够高，推广使用降低料耗管理不广泛。新型节能材料使用不及时，忽略国际领先技术的材料生产。在原材料的运输方面，不对其采取一定的保护措施，比如对贵重的材料，简单的包装保护其不被损坏。

三、改善公路工程管理的措施

（一）改善公路养护管理体制

新时代下的公路发展，要求创新的公路养护体制，在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则，在正确的原则指导基础上，才能保证其有效性。建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，引进现代的高科技管理技术，这是非常重要的一项措施。

（二）加强公路工程程序管理

公路工程管理原则上按工程市场准入和招投标管理规定逐步实施项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度等，不能违规此项严格的程序，否则会造成严重的经济损失。例如在选择施工单位时，就应当遵守严格的规定，按照交通集团的有关养护管理招投标办法实行招投标，严谨有走后门的现象产生，坚决杜绝有官府人员非法参与。例如在材料的采取上，要直接向供应商选择，对材料的质量和规格以及性价比有一定的准确了解。

（三）完善合同标书条款

合同标书条款的内容还不够完善，但是监理的依据是合同书，这就要求完整的规定。并且注意细节问题的规划，很多严重问题的出现都是因为对小问题的忽略，导致越积越多，最终产生一系列的矛盾。在招标设计阶段，深化规范技术等公路施工管理的等政策是进行有效管理的保障。由此来看，完善合同标书条款是重中之重。

四、总结语

综上所述，公路工程的管理是一个复杂的系统性的管理工作，涉及多方面因素，对国民的经济建设也具有重要影响，因此做好公路工程管理是极为重要的。要想充分使公路工程管理发挥作用，保障经济建设的飞速发展，就必须要建立良好的管理机制，不断完善管理手段。在工作中不断的总结经验和教训，开拓创新更好的管理方案，加快我国公路事业的发展。endprint