高校辅导员在大学生法律素质培养中的责任与实现路径研究

胡文

摘要：大学生是国家和社会未来发展的中坚力量，他们的法律素质的高低直接影响着社会主义物质文明、精神文明、政治文明的建设进程。高校辅导员具有高校教育者和管理者的双重身份，拥有对大学生的思想政治教育的直接性、基层性和服务性的特点。

关键词：辅导员 大学生 法律素质

大学生法律素质是大学生素养的重要组成部分，是大学生在掌握法律知识、具备法治意识和依法办事能力等方面的综合体。大学生法律素质是一个内涵丰富的集合性概念，主要包含法律知识、法律意识和法律能力这三个方面。

一、当前非法学专业大学生法律素质培养现状及原因

（一）非法学专业大学生法律素质现状

我国正在进行社会主义法治建设，在校大学生作为我国社会主义事业的接班人，他们的法律素质的高低直接关系着我国法治建设的成败。在我国现阶段的大学课程设置中，《思想道德修養与法律基础》是所有专业学生的必修课程，这门课程是非法学专业的大学生在大学阶段对于法律的第一次也可能是唯一一次的较为概括的关于法律体系的介绍课程。

笔者作为一名法学专业出身的高校辅导员，在对非法学专业的大学生的日常的思想政治教育工作中看到了这样的现象：大学生大多具有一定的法律意识，但是遇到具体问题时应该如何运用法律却是不甚了解。笔者对非法学专业的大学生进行的问卷调查过程中，发现很多学生在面临法律问题时大多是一知半解，有的将本不属于法律管辖的问题大题小做，不能正确区分法律和道德的规范范围。还有一部分大学生是轻视了法律的作用，认为法律是遥不可及的事物。

二、非法学专业大学生法律素质缺失原因分析

造成当前我国非法学专业大学生法律素质缺失这一现状，既有大学生自身学习主动性的原因，更重要的是当前的高校课程设置和对大学生素质培养环节的原因。

1.高校法律课程设置的不合理性

当前我国非法学专业的大学生接触法律的课程是《思想道德修养与法律基础》，这本教材主要通过三个章节对我国的宪法法律体系和法治理念进行介绍。在大一阶段这门课程学习完毕之后，非法学专业的大学生一般不会再有进一步的学习相关法律知识的机会。对高校大学生法律素质的培养是一个循序渐进的过程，如果简单地仅仅通过一门课程的教育来传授高校大学生法律知识是无法真正有效地提升高校大学生的法律素质的。

2.高校师资力量配备存在的薄弱环节

如前所述，高校大学生法律素质教育的教学是通过《思想道德修养与法律基础》这门课程的教学来完成的，而从事教学的一般是由思政老师来讲授，大多数思政老师没有法学教育背景也没有专门进行法学培训的背景，因此在教学中很难准确把握法律学术研究前沿和动态，故而难以适应当前大学生法律素质培养的要求。此外，由于这门课程是基础课程，各高校大多采取大课堂教学的方式，最后通过课程考试来检验教学成果，对于大学生法律素质的实际提升效果难以估计。

3.对大学生法律素质教育存在的教育误区

我国高校对于大学生法律素质的教育方式比较传统，主要是以教师讲授为主，学生的学习主动性相对较差，不能很好地达到法律素质教育的要求。大学生法律素质应该是全方位地提升在校大学生的法律知识、法律意识和法律能力。对于非法学专业的大学生虽然不会像法学本科生那样进行系统的法学教育，但是也应该能够达到让他们掌握一定的法律知识，拥有合格公民应该具备的法律意识，同时拥有正确的运用法律的能力。

4.高校内部从事教育、管理的各方尚未形成合力

要想有效实现对大学生法律素质的培养，高校内部从事教育、管理的各个方面应该形成合力，为大学生法律素质教育营造一个良好的法治氛围。在高校的教育管理中，对大学生法律素质教育没有引起足够的重视，对大学生法律素质缺乏了解，没有将大学生法律素质教育纳入到培养目标体系中。国家中长期教育改革和发展规划纲要指出，要大力推进依法治校，开展普法教育，促进师生员工提高法律素质和公民意识，自觉知法守法。

三、高校辅导员在大学生法律素质培养中的责任与实现路径

（一）高校辅导员在大学生法律素质培养中的责任

高校辅导员是高校学生工作的最基层教工队伍，与在校大学生保持着最频繁和最直接的联系，因此，就高校大学生的法律素质培养而言，辅导员肩负着重要的责任，同时因为工作的特殊性，也具有独特的优势。

辅导员面对着思想不尽相同、行为各有差异的学生们，由他们的思、言、行、果而开展工作。大到人生理想，小到生活琐事，如思想教育、心理健康教育、学风建设、党团建设、奖助勤贷、就业指导、日常事务管理工作等等，这一切，在学生的整个大学时代，都是辅导员所要涉及的工作内容。

辅导员在与大学生的直接接触过程中，不仅在扮演着学生思想政治教育的中坚力量，更是大学生在大学阶段健康成长的引路人。正是由于高校辅导员的特殊位置和职能定位，其在大学生的法律素质培养中起着不可替代的重要作用。

（二）高校辅导员介入大学生法律素质培养的实现途径

大学生是国家的未来和希望，是社会经济发展的储备栋梁，高校辅导员应该对在校大学生灌输历史责任理念。全面提高大学生的法律素质是一个系统工程，要做的事情很多，要面临的情况也十分复杂，但是辅导员有自身的独特优势，可以结合自己的工作特点有效地实现对大学生法律素质的培养。

1.在日常管理中培养大学生的法制观念

在高校学生教育管理的过程中，辅导员通常是代表学校在行使权力、履行义务，因此，辅导员在处理大学生日常事务的过程中要注意协调好行政法律关系和民事法律关系。

2.定期开展有关大学生法律素质教育的主题班会

大学生法律素质教育应该遵循法治教育的固有规律，即认同规范、接受规范和消化规范。主题班会作为每个班集体必备的活动之一，是班集体每个学期都必须举行的班级教育活动，这一形式可以有效解决大学生法律素质教育仅仅局限于《思想道德修养与法律基础》这门课程的学习这一问题。在法律素质教育课程安排不甚合理的高校，通过将大学生法律素质教育与班级主题班会相结合的方式来拓宽大学生法律素质教育的途径、实现法律素质教育的目标，应该是当下探索大学生法律素质教育的有效途径。endprint

3.督促大学生上好法律课

高校辅导员是大学生的引路人，督促大学生的学习，帮助其顺利完成学业，是辅导员的工作职责之一。《思想道德修养与法律基础》是在校大学生学习法律知识的基本途径，作为辅导员，应该帮助大学生提高对这门课程学习意义的认识，将课堂上任课老师讲授的法律知识和大学生遇到或者关心的法律問题结合起来思考，适当纳入班级的主题班会内容。由此，进一步提高大学生学习法律的积极性和主动性，并应当鼓励非法学专业的大学生选修法律方面的通识课程，让他们尽可能地在大学阶段对我国的法律体系有较为详细深入的了解。

4.努力提升辅导员自身法律素质和能力

高校辅导员在实际工作和介入大学生法律素质教育的过程中，应当加强自身修养，在进行法律知识的学习时要学会对实践经验的总结和积累。具体而言，辅导员提升自身法律素质和能力主要包括加强法律学习和加强法律实践两个部分。

（1）辅导员要加强法律学习。高校辅导员法律素质的提高不仅仅是法治校园建设的重要环节，也是做好自身本职工作的必然要求，同时更是维护自身权益的有力保障。法律专业出身的辅导员在大学生法律素质培养这方面有自己的专业优势，对于非法学专业出身的辅导员而言，除了在条件允许的情况下进行法律专题培训学习，培养自身法律素质的根本环节是要树立学习法律的意识。

（2）辅导员要加强法律实践。现在的大学生不论是在生活背景、学习背景，还是在日常生活学习习惯、思想成熟度以及法律知识的掌握等方面都存在较大的差异性，再加上现在的大学生大多为个性鲜明的95后，当他们进入大学校园形成一个集体时，难免在日常的相处中发生各种各样的小纠纷和小矛盾。这时候就需要辅导员从中进行调解，具备相应法律知识的辅导员在调解的过程中可以将法律知识穿插其中，在与学生进行沟通协调时，学会将自身的法律知识灌输到学生的意识中，真正做到学以致用，真正做好学用转化，学中用、用中学。

总之，由于高校辅导员自身工作的特点，辅导员在大学生尤其是非法学专业大学生的法律素质的培养中具有自己的独特优势，只要广大辅导员都能够开动脑经，积极尝试，善于总结，高校辅导员在大学生法律素质的培养中将大有可为。另一方面，高校辅导员在介入大学生法律素质培养的同时也要注重加强自身法律知识学习、法律意识培养、实际运用等环节，只有同时做到上述几点，高校辅导员才能在大学生法律素质培养的过程中做到从容不迫且卓有成效。endprint