水利工程管理及维护中存在的问题及对策

李月青

【摘要】水利工程的管理与维护是保证水利工程正常运作的重要步骤，对于延长水利工程使用寿命、提高工程使用效率具有实际意义。但随着人口增长、经济飞速发展，水利工程中潜藏的隐患也越来越多，因此必须深刻分析水利工程维护及管理的具体内容，找出现阶段存在的问题并提出可行性解决措施，确保水利工程正常运转。本文从水利工程管理及维护的具体内容、存在问题及解决对策三方面展开论述，以期对水利工程正常运行提出建议。

【关键词】水利工程；管理维护；存在问题；对策分析

水利工程是一种可以消除水害并且开发利用水资源的大型工程。在我国，水利工程的种类繁多，按服务对象的不同可以分为：防洪工程，农田水利工程，水力发电工程以及环境水利工程等，水利工程是我国水资源缺乏地区不可缺少的基础工程。水利工程对人们的生产生活有着很重要的作用，因此，水利工程必须要有着高质量的管理与维护。

1、水利工程管理与维护的相关内容

1.1 水利工程管理与维护的注意事项

想要保证水利工程正常运作，就必须要重视各种细节做到极致。面对水利工程管理与维护这一复杂问题，首先要对管理维护的各种项目进行详细统计，然后对各项目进行合理编排，使其按照合理的顺序进行，获得最大程度上的效益。其次由宏观到具体都必须牢牢掌控，在宏观情形的指挥下，确保每个细节、每台设备都正常运转。最后要做到定期维护，从长期出发，保证不错过任何可能招致危险的纰漏。

1.2 水利工程与管理的具体方法

细致和定期是管理和维护水利工程必须要注意的问题，因此除了在技术条件以外，更多是对管路维护人员的素质要求。要进行严格的监管，防止操作人员不作为或者为私利而造成工程损失的现象发生。最后要定期进行操作人员的技术培训，保证操作人员能够及时发现设备中出现的问题，防患于未然，将水利工程损失降到最低。

1.3 水利工程维护与管理的重大意义

水利工程的建设可以改善我国缺水状况，更好的对水资源进行充分利用；还具有着防洪泄洪的作用，可以在大暴雨天气中进行高强度的蓄水，在很大的程度上防止山洪的发生，这对于多雨山区来说是具有重要战略意义的，因此对于我国来说，水利工程的兴修是必不可少的。在这种情况下，水利工程的维护与管理剧更加具有重要地位，它不仅可以提高水利工程的使用寿命和可操作性，而且对于某些潜藏的危机事件具有“早发现、早预防、早整治”的先导作用，越来越受到相关部门的重视。

2、水利工程维护和管理中存在的问题

2.1 不完善的水利工程项目的前期准备工作

水利工程项目在建设前期具体应履行的工作主要包含：可行性研究、项目立项、风险分析等工作。当前形势下，一些水利工程企业缺乏这一意识或没有相应的经济技术手段，而往往忽视这一环节，无法吸引投资者也不能通过银行获得相应资金援助。另外对风险分析的重视程度不够，无法落实监督机制，可能会造成建设过程中由于工人素质不达标而导致的偷工减料、施工手段粗糙等后果，不利于水利工程的长期运行。

2.2 不健全的维护与管理体制

这集中表现在维护与管理人员数量与素质的不完善，在诸多水利工程中，尤其是中小型水利工程中，维护和管理体制不健全。管理人员匮乏，有相应专业素质、技术能力强的更是少之甚少；加之政府重建轻管，对水利工程的治理不上心。而且水利工程维护与管理人员薪酬低、待遇差，无法留住人才，基本上能留下来的管护人员，管护经验、专业知识都比较薄弱，不利于管护工作效率的提高。不完善的管护机制使得水利工程设施损坏及被窃现象比较普遍，影响了水利工程正常的运行，导致水利工程陷入了恶性发展的循环中。这都导致了我国水利工程虽多，但都没有取得相应经济社会受益的尴尬状况。

3、完善水利工程维管的措施

3.1 提高对水利工程建设的前期准备工作的重视

强化对水力工程建设前期的项目立项以及可行性分析管理，落实风险分析。负责水利工程的施工单位，要提高专业技术水平，拿出具体实际的项目立项方案和可行性分析报告，以在公开竞标中获得认可。另外要坚持投标工作的科学化、规范化，强化监督力度，防止相互勾结现象的发生，逐步实现投标工作透明化，确保真正的施工企业得以中标。

3.2 建立健全水利工程的维护与管理体制

首先要建立健全维管制度，明晰工程产权、落实管理主体、健全管理制度、完善管理方式，使水利工程真正发挥效益。其次要加强水利工程管护队伍建设，建立一支高素质、专业性强的管理人才队伍，并落实奖惩制度，使其真正发挥出其应有的社会价值。提高薪资待遇，不断引入人才；定期培训，锻炼专业技能，；建立考核制度，引入竞争因素，為管护人员内部增添活力。

3.3 加强财政资金对水利工程管护投入

目前，水利工程的各项开支主要由国家拨款完成，因此积极落实政策扶助是必不可少的，地方政府要严格关注水利工程项目的事前建设、事中建设和事后维护，将国家利益放在首位，减少各个环节所产生的困难，强化水利建设资金的管理。另外地方政府要拓宽融资渠道加强对水利项目的盈利模式的创新，增加投资渠道。实现水利工程投之于民、用之于民的目标。

结束语

水利工程的维护和管理关系整个水利工程的社会和经济利益、关系到三农问题，必须加以重视。作为一项利国利民的公益性项目，水利工程的发展道路还很长，这需要政府国家及科技人员的协同合作，是一项任重道远的集体性工程。

参考文献：

[1]周东辉.我国水利工程的日常管理与维护[J].中国科技投资，2016，（17）：120-120.

[2]李哲.试论如何提高水利工程项目的管理与维护[J].河南科技，2014，（4）：224.