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7部委联合发文防范代币发行融资风险

9月4日，央行官网对外转发了《中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会关于防范代币发行融资风险的公告》。《公告》明确了代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”的定义，并指出其本质属性是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。有关部门将密切监测有关动态，加强与司法部门和地方政府的工作协同，按照现行工作机制，严格执法，坚决治理市场乱象。发现涉嫌犯罪问题，将移送司法机关。

《公告》要求，自发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。自《公告》发布之日起，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。对于存在违法违规问题的代币融资交易平台，金融管理部门将提请电信主管部门依法关闭其网站平台及移动APP，提请网信部门对移动APP在应用商店做下架处置，并提请工商管理部门依法吊销其营业执照。

国务院推进“证照分离”改革试点

9月6日，国务院常务会议部署在更大范围推进“证照分离”改革试点，并再取消一批行政许可事项，使营商环境更加公平公正。会议决定，将2015年上海浦东新区率先开展的“证照分离”改革试点及清理116项行政许可事项的做法推广到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸区，继续探索破解企业面临的“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。

证监会调整可转债和可交换债发行方式

9月8日，证监会发布《证券发行与承销管理办法》修订版，对可转债、可交换债发行方式进行了调整。根据调整后的规定，投资者无论网上申购还是网下申购，均无需预缴申购资金，待确认获得配售后再按实际获配金额缴款；但网下申购需按主承销商的要求，单一账户缴纳不超过50万元的保证金。此外，可交换债的网上发行以摇号中签方式进行分配。

央行进一步规范同业存单

为规范同业存单市场，中国人民银行于8月31日对《同业存单管理暂行办法》做出修订，规定“同业存单期限不超过1年，为1个月、3个月、6个月、9个月和1年，可按固定利率或浮动利率计息，并参考同期限上海银行间同业拆借利率定价”。新规自2017年9月1日起施行。施行后，金融机构新发行的同业存单期限不得超过1年（不含），此前发行的超过1年期（不含）的同业存单可存续至到期。

绿色金融国际研讨会召开

9月5日，由中国金融学会绿色金融专业委员会与联合国环境规划署等五家机构共同主办的绿色金融国际研讨会在北京举行。中国人民银行副行长殷勇出席会议并致辞。殷勇表示，中国是首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。中国倡导发起成立的G20绿色金融研究小组，在2016年提出了推动全球绿色金融发展的七项倡议，并写入《G20杭州峰会领导人公报》；2017年又提出推动金融机构开展环境风险分析和改善环境数据可获得性的倡议，并写入《G20汉堡行动计划》。G20的这些成果引领了全球绿色金融的发展，对推动绿色金融主流化发挥了重要作用。未来，中国将继续大力推动绿色金融领域的国际合作，推动“一带一路”投资绿色化。

此外，会上还发布了《中国对外投资环境风险管理倡议》，参与对外投资的中国金融机构和企业可自愿采纳。该倡议鼓励相关企业充分了解、防范和管理对外投资项目所涉及的环境和社会风险，强化环境信息披露，积极利用绿色融资工具和环境责任保险，推动贸易融资和供应链融资绿色化，加强环境风险管理方面的能力建设。

央行调整外汇风险准备金政策

近日，人民银行下发了《中国人民银行关于调整外汇风险准备金政策的通知》（银发〔2017〕207号），要求从9月11日起，将外汇风险准备金率调整为零。而在此之前近两年中，金融机构需要向央行缴纳20%的外汇风险准备金。外汇风险准备金，是专门针对金融机构代客远期售汇而设立的逆周期调节工具，2015年8月设立之初是为了抑制跨境套利，同时通过价格传导抑制企业远期售汇的顺周期行为。此次调整外汇风险准备金率涉及的范围，既包括境内金融机构开展的代客远期售汇业务，也包括境外金融机构在境外与客户开展远期购汇业务产生的头寸在银行间外汇市场平盘的头寸。有分析人士指出，此次发文并未使用“取消外汇风险准备金”的表述，而是使用了“调整至零”的说法，说明监管也为今后的政策调整预留了空间。