不动产权籍档案管理工作方法的创新路径研究

谢祖红

摘 要：随着经济社会的不断发展，物权流转越发频繁，为了保证交易的安全性，我国建立了不动产权籍档案管理制度，但随着信息社会的来临，大数据时代的到来是社会发展的必然结果，因此，本文就大数据时代的影响，对创新不动产权籍档案管理工作方法进行深入的研究和分析。

关键词：不动产权籍档案管理；创新；大数据时代

不动产是一种财产，在法律地位上的所有权不可侵犯，而不动产档案则是将不动产拥有者对不同类型的不动产进行的交易、建造、登记等多种活动以档案的形式将其记录下来的信息和文件的总称。在时代发展的背景下，探索不动产权籍档案管理新形式是必然趋势。

1 不动产权籍档案管理的特点及功能

1.1 不动产权籍档案在某一行政区域内具有唯一性

不动产权籍档案是不动产物权的自然状况和权力归属情况的文字载体，不动产在权属方面具有唯一性的原则，这就要求不动产权籍档案在某一特定区域内具有唯一性，从而更加迅速、准确地反映物权权属变动情况，保障不动产交易安全。

1.2 不动产权籍档案管理具有法定性和规范性，从而保证了不动产档案登记的社会公信力

不动产权籍档案的授权机构是国家，它的制作和形成是通过国家相关法律法规而强制赋予的，同时在登记的过程中具有严格的统一格式，这使得不动产权籍档案在内容上具有一定的规范性，并且得到了法律保障，从而更好地维护了法律的严肃性，同时不动产权籍档案管理也具有一定的社会公信力。

1.3 不动产权籍档案管理具有公开性，能够实现不动产物权的“公示原则”

不动产权籍档案所记录的内容向社会公开展示，同时允许当事人或相关利益人进行查阅等合法行为，是不动产物权公示原则的载体，同时内容的公开性可以帮助当事人了解交易过程中可能存在的风险，从而起到规避风险的作用。

1.4 不动产权籍档案是证明不动产物权所属的权威文件

不动产物权具有较强的排他性，因而不动产权籍档案上所记载的内容在法律上具有唯一性，是在处理物权拥有者利益纠纷时的具有最高效力的证据材料。

2 当前不动产权籍档案管理工作存在的问题

2.1 不动产权籍档案登记管理不统一

首先，由于不动产种类繁多，因此不动产权籍档案并不是登记在同一管理部门，造成了档案管理机制上存在差异，这种差异使得不动产档案管理部门的归档未能形成一个统一的标准，导致档案在各个系统的信息不统一，给档案统一管理工作带来了极大的阻碍。其次，在登记整理档案信息时，各个管理部门都投入了一定的财力、人力，但我国并未颁布明确的不动产档案管理的统一规范，因此各个管理部门的人員只有一个较为模糊的概念，意见得不到统一，更加阻碍了我国不动产权籍档案管理的统一。再次，不动产权籍档案的数量极多，而信息量如此巨大且又分散登记的档案如果要进行统一整理归纳，那么其中的难度不言而喻。

2.2 当前实施数字化管理模式下资金和技术人员的不足

现在的的社会是一个高速发展的社会，科技发达，信息流通快，在大数据时代的召唤下，搭建不动产权籍档案管理数字化信息平台是必然要求，而这一平台在我国已经开始展开实行和探索，但我国的档案信息量巨大，不动产档案经过数字化处理形成电子信息储存在系统中的过程需要高等级的专业的机器设备，这对于资金的要求同样是巨大的，同时，随着经济的发展，各类不动产档案数量急剧增加，更不用说实现信息数字化的仅是一部分城市，现有的档案管理工作人员数量和技术水平并不能满足搭建数字化信息平台的要求，这也是实现不动产权籍档案管理数字信息化需要解决的的重要问题。

3 对创新不动产权籍档案管理工作方法的建议

3.1 加强不动产权籍档案管理人员的培训，拓宽他们的知识层面

目前我国的不动产档案管理部分仍旧采用传统的管理模式，这种长时间单一、枯燥的工作方式，束缚了档案管理人员的思想，使得他们仅仅局限于传统的对档案管理的思想和方式，缺乏创新精神和求知欲望，档案管理工作缺乏生机和活力。想要从根本上解决这个问题，就需要对不动产档案管理人员进行专业性的培训，使他们的知识理解层面跟上时代发展的脚步，同时培养他们的创新意识，调动他们的积极性，用最大的热情投入工作中，服务群众，同时，国家还可以从外部引进高科技尖端人才，进一步优化不动产权籍档案管理人员队伍，提高档案管理人员的综合素质，从而不断提升不动产档案管理的效率和水平。

3.2 实现不动产档案信息数字化需要高效的计算机管理以及新型的存贮技术

因此，国家需要加大在这方面的投资力度，引进高端机器设备，同时国家自身的研究创造也需要深入推进，唯有不动产档案信息实现数字化管理，才能够为群众查阅相关信息提供更加全面、迅速、准确的信息服务，也能为不动产档案信息的存档提供更加安全有效的保障。

3.3 创新不动产权籍档案管理的工作方法需要国家政府的相关政策支持

针对目前我国分散式的不动产权籍档案登记管理制度，要想完成统一管理，必须迎难而上，制定科学统一的计划，实行分工明确的管理工作方式，在加强基础建设的同时，国家需要出台相关的政策法规，做好不动产权籍档案统一管理的制度保障，还可以请专业人士对不动产权籍档案的统一管理提出建设性的建议，推进不动产权籍档案管理的统一。

3.4 建立良好的不动产权籍档案管理运行机制

不动产权籍档案管理部门要加强制度建设，完善登记、考核、评估等制度，定期对档案管理人员进行考核和评估，奖罚分明，有效的对不动产档案加以控制和积累，与此同时，不动产档案管理部门可以对管理人员提出一些新的要求，引导他们进行思考和研究，在档案管理部门内部形成积极进取且富有创造性的学习氛围，从而充分调动管理人员的工作热情，提高工作效率，达到规范化管理的目标。

4 结束语

总而言之，只有创新不动产权籍档案管理方式，利用先进的技术手段不断改善不动产档案管理模式，优化档案管理人员队伍，提升他们的综合素质和完善自身知识结构，加大资金投入力度，提出新的管理方式和思路，才能保证不动产权籍档案管理具有生机和活力，实现不动产权籍档案管理的新突破，使之更好地适应当今社会经济发展的需求。

参考文献

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