发挥金融力量 着力精准扶贫陕西信合全力助推实施脱贫攻坚战略

杨兴强

【摘要】为了实现全面脱贫目标，我国有关部门加强了对于“四个全面”战略措施的贯彻落实，并在脱贫攻坚过程中强化了金融扶贫作用，并凸显出了其在脱贫攻坚工作中的主导地位。目前，为了提升脱贫工作效率和质量，有关单位、人员强化了金融扶贫作用，确保金融精准扶贫工作的稳步开展。本文基于此，着重分析陕西信合各级农村合作金融机构在脱贫攻坚工作中发挥的作用，并就金融精准扶贫工作的开展进行分析，希望由此促进我国金融扶贫工作的顺利开展，促进各项效益的取得。

【关键词】金融力量 精准扶贫 陕西信合 脱贫攻坚

基于时代的发展进步，我国的政府部门在制定脱贫攻坚战略的过程中，加强了对于精准扶贫、精准脱贫工作任务的推行。在这样的背景下，我国制定并出台了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，并以此为核心提出了金融支持脱贫攻坚的一揽子政策，确保我国金融扶贫工作的稳步开展。本文基于此，以陕西信合建设工作为例，分析探讨如何科学的发挥金融力量，促进精准扶贫。

一、金融扶贫概况

为进一步促进我国脱贫工作的稳步开展和各项效益的取得。国家有关单位在脱贫攻坚工作开展过程中加强了对于商业性金融与政策性金融扶贫的开展，从而促进了金融扶贫工作的开展。目前，我国的金融扶贫工作普遍存在水平低、建设不完善的状况。但随着互联网技术的发展，我国的金融扶贫工作获得了较好的发展契机。现阶段，我国的金融扶贫工作普遍存在以下的几大特点。

（一）政策支持

目前，我国的各级政府在脱贫攻坚工作的过程中，都加强了对于金融精准扶贫业务的开展，各级政府部门实施了扶贫再贷款、财政风险补偿金等多种政策以保障该项工作的稳步开展，从而以此为基础，有效提升了金融机构扶贫积极性。

此外，各地区扶贫脱困的工作人员在工作开展的过程中也加强了对于贫困乡镇的走访工作，并为贫困人口建档立卡，确保金融扶贫工作精准性的提升。不仅如此，工作人员在实际的作业过程中还搭建相应的平台，实现金融机构与贫困人口的对接工作，从而由此实现金融机构创新发展，实现扶贫信贷产品以及服务模式的优化发展，有效提升扶贫贷款的投放力度。

（二）示范带动

为进一步促进我国各地区金融扶贫工作的稳步开展，各地区加强了特色产业金融精准扶贫示范机构的建立，从而以此为基础为其他区域提供经验借鉴。此外，随着“扶贫信贷”等项目的积极开展，也为我国扶贫工作的创新提供了新模式，促进相关作业的稳步发展。

（三）创新模式

在推动金融扶贫工作开展的过程中，有关单位合理运用扶贫贷款，并将其投入“带资入股”等新型信贷产品中去。

此外，各地区的金融机构在金融扶贫作业的过程中，需要加强对于贫困地区产业特色的分析，并以此为基础促进开发性扶贫模式、“金融+村委会+征信+贫困户”整村推进信用模式的顺利开展，确保扶贫工作效率的提升。

不仅如此，工作人员还需要加强对于考核机制的构建，并将金融扶贫工作纳入金融机构内部考核体系之中，加强对于这项工作的定时监督，确保脱贫工作稳步开展。

二、陕西信合促进脱贫攻坚战略实施的措施

为进一步带动陕西地区脱贫攻坚战略任务的高效完成，陕西信合各级农村金融机构加强了对于金融扶贫工作的开展。关于陕西信合促进脱贫攻坚战略实施的措施，笔者进行了相关总结，具体内容如下。

（一）构建保障机制

相关数据资料显示：陕西信合在陕西境内共设置了2700个营业网点，并以此为基础构建其覆盖全省的金融网络。在这样的背景下，陕西省农村信用社联合社提出了“金融扶贫攻坚，信合一马当先”的口号，并建立起脱贫攻坚领导小组，实现了全省50个贫困县的对接工作，促进金融扶贫工作的进一步开展。

在具体的操作过程中，为了确保脱贫攻坚工作效率的提升，有关单位需要构建起相应的保障机制。据悉，省联社制订并颁布了《关于全省农村合作金融机构支持我省脱贫攻坚战略的实施意见》，该文件提出了八项措施，确保陕西省脱贫攻坚工作的稳步开展。

该文件要求各级农信社在业务开展的过程中需要对辖区的农村贫困状况进行了解，并加强对于金融市场信息的收集、分析，从而以此为基础科学的找准金融扶贫工作切入点，并加强与地方党政部门的沟通联系，确保金融扶贫模式的确立。

此外，相关金融机构的工作人员需要掌握扶贫信贷的条件、渠道，确保金融扶贫工作精准性的提升，做到有的放矢。不仅如此，還应加强对于扶贫工作考核机制的构建，并将考核工作列入到年度考核的体系中，将考核结果与工作人员的职称、薪酬等因素进行挂钩，由此促进金融脱贫工作效率的进一步提升，促进各项效益的取得。

（二）创新扶贫金融产品

目前，陕西省政府部门在开展金融扶贫工作时加强了对于“六个精准”目标体系的构建，分别是：对象精准、项目精准、资金精准、措施精准、派人精准、脱贫成效精准。在这样的背景下，陕西信合在项目开展时加强了对于金融扶贫

产品、服务的创新工作，确保金融精准扶贫工作的稳步开展。

在具体的操作过程中，陕西信合加强了对于陕西省各地区特色产业、资源的了解，并以此为基础，加强了对贫困户、村发展需求的调研，从而立足于“政银联手、银保合作”渠道，构建起“政银企（农）保”共同参与、共担风险的机制的形成。不仅如此，该单位还需要依据农业企业运行状况，为其量身定制利率、信贷产品，从而促进金融扶贫针对性、实效性的提升。

除此之外，陕西信合在战略实施的过程中，还需要实现对于金融扶贫模式的创新、探索。以安康宁陕联社创新工作为例，该单位在金融精准扶贫工作的过程中，实现了“脱贫贷、5321扶贫贷”等金融扶贫政策的推广。

再者，相关单位还需要实现对于地方扶贫项目的有机对接。在实际的操作过程中，全省各级农信机构需要立足各类扶贫规划，找准金融扶贫切入点，从而实现扶贫资金的合理化运用，促进贫困地区产业的扩大生产，并以此增强当地的就业岗位，实现了自产自销，企业与农户的共同发展。

最后需要实现信贷扶贫力度的进一步提升，科学合理的放宽抵押担保条件，并依据“合理测算、保本即可”原则进行作业。据悉陕西信合从2016年起，每年发放的扶贫信贷金额超过50亿元，实现了自身金融扶贫职责的贯彻落实。

（三）推進普惠金融服务

金融扶贫工作在开展时，其最大目的在于实现贫困地区现状改善，并确保贫困地区“整体脱贫”。陕西信合在实际的工作过程中，需要加强对于普惠金融业务的推进。

在实际的操作过程中，企业工作人员需要借助互联网技术加强对于金融自助体系构建，并带动“村村通”工程的顺利开展，从而实现普惠金融工作的实施。此外，各县区需要立足于自身的状况，促进服务方式的创新，并主动争取惠农补贴“一卡通”代理业务，提供预约上门服务，把基础金融服务送到农户的家门口，从而实现脱贫攻坚战略任务的有效完成。

三、结束语

为了实现我国脱贫攻坚战略任务的有效完成，实现居民生活水平的整体提升，我国金融机构加强了对于金融扶贫工作的开展力度。本文基于此，着重分析了金融扶贫概况（政策支持、示范带动、创新模式），并就陕西信合促进脱贫攻坚战略实施的措施（构建保障机制、创新扶贫金融产品、推进普惠金融服务）进行论述。笔者认为，随着相关措施的落实到位以及扶贫理念的树立，我国的金融脱贫攻坚工作必将获得长足的发展，并由此促进各项效益的取得，实现我国城乡发展差距的进一步缩减，带动我国社会经济的进步。

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