促进民族经济发展的优惠政策

师帅

【摘要】改革开放以来国内经济持续快速发展，各民族的互动加强，使我国少数民族经济和文化得以迈进新的发展阶段。但是在各民族的发展过程中，区域经济发展出现不平衡的情况。因此，为实现民族地区尽快脱贫致富，与全国同步建成小康社会，国家必须投入更多的人力物力，在政策与工作方式上进行更多的创新。基于此，文章就民族经济促进发展的优惠政策进行简要的分析，希望可以提供一个借鉴。

【关键词】民族经济 发展 优惠政策

一、我国民族地区的经济发展现状

自1949年，新中国成立至今60多年以来，民族平等、民族团结以及各民族共同繁荣是党中央为增进各民族团结合作与维护祖国统一的重要基本方针，在国家发展战略当中民族地区的经济发展是一项重要的工作内容。经过多年的发展，我国各民族地区的社会、经济发展取得了重要的进展，有了很大的变化，使得以往的农业落后状况得到了很大的改善，一些现代化产业的发展日益迅速，在交通、能源以及通信方面的基础设施建设投入增加，民族地区的对外贸易增长速度较快，科教文卫体事业发展蓬勃，在经济结构优化方面有很大的提高。

在1978年改革开放政策实施之后，对于民族地区的发展提供了重要的发展基础，使得民族地区的经济得到了飞速的发展。据相关统计表明，从2001～2013年，我国各个民族自治地方社会固定资产的投资年均增长为26.6%，公共财政预算收入年均增长为21.7%，社会消费品零售总额的年均增长为16.1%，比全国平均增速要高。然而，单单只是看到所取得的成绩是完全不够的，需要在看到发展的过程中对存在的问题进行深入的分析，才能够更好地促进民族地区经济的发展。目前的发展过程中，民族地区的经济发展形势依然还是比较严峻的，所面临的的问题与困难依旧很大，相比于我国发达城市来说存在的差距依然很大，并且在差距方面有逐渐增大的趋势。

二、提高少数民族经济发展的措施——以巴林右旗为例

（一）巴林右旗经济社会现状

巴林右旗的历史非常悠久，其是契丹族的发祥地，也是辽代的故土，孕育了辽文化与红山文化，巴林部落于1634年在此定居，1648年清朝在此建立巴林右翼旗。在旗内居住着多个民族的人民，包括朝鲜、回族、汉族、满族等等，其中蒙古族的人口数量占总人口数量的48%。

巴林右旗在多年的发展过程中，形成了自己独具特色的文化艺术风格，先后被评为“中国民间艺术之乡”、“中国格尔斯文化之乡”、“中国好来宝文化之乡”，足见巴林右旗的文化底蕴之深。但是，正是由于风俗习惯与民族文化的独特性，使得该区域也存在着不被外人理解的方面，尤其是在当前经济交流密切、发展迅速的当下，由于文化、风俗习惯、语言等方面的差异性，使得民族的发展存在很多障碍，由此也引起了一些民族矛盾。

（二）促进民族经济发展的政策

1.进一步重视民族工作。要想做好民族关系公证，党与人民是关键。每一级党委与政府，应当将民族工作放置于一个重要的位置，立足和谐民族关系，来解决民族问题。对于各个地区而言，需要大力推动少数民族地区的社会经济发展，将其作为重点工作。而要使得党的民族问题得到进一步的落实，就需要与当前的民族实际情况相结合，对加快民族地区发展政策加快实施。与此同时，也需要重视民族关系的宣传，开展多种形式的活动，使得民族工作的氛围更加浓厚，积极引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想，强化“四个认同”，从而更好地维护民族团结，促进民族地区经济的快速发展。

2.发挥国家政策对民族地区经济发展的导向作用。国家在制定政策的过程中，应当注意向民族地区倾斜，从而为民族地区的发展提供强有力的政策支撑，使得民族地区的人民能够成为党和国家民族政策的真正受益者。首先，对于已经出台的中央扶持少数民族低于以及民族地区经济发展的专项规划与政策要加以落实；其次，国家在实施发展规划的过程中，应当向民族地区有更多的倾斜；第三，对于兴边富民专项规划应当将其范围进一步的扩大，并加强扶持力度的增大；第四，对于少数民族地区，应当重视项目的落实、资金的使用情况，对民族区域的独特性着重考虑，从而在金融服务、土地使用以及市场建设方面提供更多优惠；通过各种优惠政策的实施与引导，从而更好的促进民族地区经济的发展，优化经济结构，促进祖国的共同繁荣。

3.完善长效机制，形成民族工作整体合力。在进行民族工作的实际过程之中，需要进一步对少数民族工作的长效机制加以有效地完善，从而才能够更好地促进民族地区工作得到有效地保证。在实际的工作当中，对于机制的建设，应当从以下方面来进行：首先是对工作体系加以完善，促进党委领导水平的提升，保证政府能够认真负责，民宗部分做好牵头工，相关职能部门应当齐抓共管，从而形成全社会共同参与的工作系统；其次，对城市民族工作机制要深入探索；第三，对民族工作专项经费管理机制要加以建立，通过财政支持，使得少数民族地区的干部教育以及社团活动得到有效的培养，通过干部的教育与培训，从使得少数民族工作与城市的公共服务以及社会管理需求相适应；第四，应当对少数民族地区的流动人口服务管理机制加以完善，通过动态及时的方式，使得少数民族流动人口的变化信息及时掌握，从而为相关工作的进行提供必要的依据与资料。依据哈尔滨地区城市民族工作的有关忒单，对各职能部门在流动人口服务管理的职责得到明确；第五，对各部门的联动机制加以有效地完善，对各部门的职责进行有效的明确，从而达到分工合作的目的，实现各部门之间的密切配合；第六，对跨区域联动调处机制进行有效地建立，应当做好少数民族地区群众的实际工作，落实输入输出的对接工作，加强劳务合作，从而实现各区域之间的协作与联动。

4.加强政策实施工作，促使民族经济发展政策应有实效的完全发挥。应当理顺各经济管理部门之间、上级机关和民族自治地方之间的关系，加強政策实施的顺畅性，形成执行合力。应当改变政策制定和执行主体不完全一致的局面，重点是让民族自治地方全面参与政策的制定和实施。

综上所述，为了实现少数民族区域经济的转型跨越式发展，保证其适应未来经济新常态下的基本发展环境，必须全面落实好上文中提及的具体可行性措施和策略，达到少数民族地区经济发展的目的。

参考文献

[1]尹成锁.少数民族村镇经济社会发展思考[J].理论观察，2016， 09：58-59.

[2]梁倩倩，李新然，施永成.民族特性对民族地区经济发展的影响[J].当代经济，2016，23：80-81.

[3]聂永芬.资源型贫困民族经济发展路径探析[J].经营管理者，2016，29：244-245.endprint