当前我国制造业劳动力成本变动情况分析

钱诚

制造业对我国经济发展起着十分关键的作用，在为国家贡献生产总值和财政收入、吸纳就业、促进科技创新以及对外出口创汇方面都有突出贡献。

一、制造业劳动力成本变动总体情况

根据国家统计局分行业城镇单位就业人员工资总额估算，2005年至2015年，我国制造业劳动力成本总量由0.7万亿增加到4.3万亿，年均增速为19.9%。人均劳动力成本由2005年的2.21万元/人增加到2015年的8.64万元/人，年均增速为14.6%，其中，2014年和2015年人均劳动力成本增速降至6.9%和5%。

制造业劳动力成本构成中，以2014年为例，从业人员劳动报酬约占72.03%，保险费用比重为12.99%，福利费用约占5.7%，教育经费比重为0.76%，劳动保护费用比重为1.03%，住房费用比重为2.52%，其他劳动力成本约占4.96%。

在劳动力成本各项构成中，比重最高的是工资总额，根据课题组掌握的数据，2012—2015年历年制造业工资总额增速分别为17.5%、39%、9.9%和4.9%，2013年以来工资总额增速下降明显。

2015年，我国制造业城镇单位就业人员平均工资为55324元，低于当年全国城镇单位平均工资（62029元）。1995年以来，制造业城镇单位名义工资年均增速为13%，近五年来年均增速为13.7%，较金融危机之前的工资增速（12.5%）有所加快。

根据国家统计局的数据，按照制造业城镇单位和私营个体单位就业统计口径计算，2010年制造业就业人口7807万，创造增加值13万亿，制造业劳动生产率为16.69万元/人。2015年制造业就业人口达到1.03亿，制造业增加值为21.6万亿，制造业劳动生产率为21万元/人。近五年間，制造业劳动生产率年均增速为4.7%。

与劳动力成本水平不断攀升情况不同，制造业劳动力成本利润率自2005年以来呈现先上升后下降的趋势，其中，以2010年为拐点，制造业劳动力成本利润率由105.2%下降到2013年的88.8%，反映了经济下行背景下制造业经济效益水平的下滑态势。同期，制造业人事费用率相对稳定，自2005年以来基本保持在6.3%-6.9%之间浮动，除2008年金融危机期间，总体呈下降趋势，近两年又有所反弹。制造业劳动力成本占总成本比重基本保持在7.0%-7.7%之间，2013年达到7.7%，为2005年以来最高值。制造业劳动分配率呈现逐年提高的趋势，由2005年的24.5%上升到2013年的35.2%，表明近年来在收入分配改革背景下，制造业劳动报酬比重实现了稳步提高。

二、分地区制造业劳动力成本的变动

（一）分地区制造业劳动报酬变动情况

根据国家统计局的数据，2011年国内制造业劳动报酬最高的五个省分别是广东（1895.7亿元）、江苏（1347.9亿元）、浙江（1346亿元）、山东（1198.8亿元）和上海（1162.8亿元）。2015年，制造业劳动报酬最高的省份仍然是上述五个省份，其中，山东超越浙江排名第三。

增速方面，除西藏外，广东、江苏和河南制造业劳动报酬增长较快，年均增速分别达到31.98%、29.39%和26.12%。增速排名后三位的分别是山西、黑龙江和福建，年均增速分别为5.8%、6.35%和6.38%。总体情况看，东部省份制造业劳动报酬增长整体快于中部省份。

（二）分地区制造业人均工资变动情况

从制造业人均工资情况看，2011年上海、北京、天津、新疆和江苏位居前五位，人均工资水平分别为61491元、56742元、49023元、39883元和37720元。2015年，制造业平均工资最高的是北京、上海和天津，水平分别为88934元、86536元和71931元。以北京、天津等为代表的东部沿海的8个省份，制造业工资年均增速较快，其中，江苏增速最快，年均增速13.56%，广东其次，年均增速12.56%。相比东部省份，中部8个省份制造业工资增长较慢，最快的是重庆，年均增速12.3%，多数省份年均增速在8%-10%之间，个别省份如河南、江西在个别年份制造业工资增速为零增长。结合16个省份的趋势看，自2013年以来，制造业工资增速显著放缓。

（三）分地区制造业人均劳动力成本变动

2013年分地区看，北京（10.2万元/人）、上海（10.1万元/人）、天津（8.7万元/人）三个直辖市的制造业人均劳动力成本位居前列，长三角和珠三角地区的制造业人均劳动力成本也处于高位水平，如江苏达到7.6万元/人、广东达到6.5元/人。

2005年至2013年，制造业人均劳动力成本上涨最快的是湖北，年均增速达到17.7%，新疆、安徽、陕西和江西等中西部省份制造业人均劳动力成本上升较快。广东、浙江、江苏和山东等传统制造业强省的人均劳动力成本水平仍高于内陆省份，但个别省份在个别年份的增速有所放缓。

三、制造业细分行业的工资成本变动

劳动密集型行业是指行业在配置生产要素资源时，较多使用劳动，较少使用资本或技术的行业，与其对应的是资本密集型和技术密集型行业。在具体界定时，通常使用劳动和资本的比例关系，如资本劳动比率等，来确定一个行业是劳动密集型还是资本密集型。综合郭克莎（2001）、曲玥（2013）、王云平（2014）和Ciccone（2009）等人的研究，结合外向型产业特点，本文对劳动密集型、资本密集型和技术密集型行业作如下界定：

根据《中国劳动统计年鉴》的数据，2011年，劳动报酬成本最高的制造业细分行业分别是通讯设备、计算机和其他电子设备制造业；交通运输设备制造业（含汽车制造业）；电气机械及器材制造业等。2014年，劳动报酬成本最高的制造业仍集中在通信设备、计算机及其他电子设备制造业等技术密集型和资本密集型行业。劳动密集型行业中，从劳动报酬总量上看，纺织服装、鞋帽制造业位居前列。endprint

2011至2014年，制造业人均工资成本上升较快的行业是工艺品及其他制造业，纺织业木材加工及木、竹、藤、棕、草制造业，文教体育用品制造业，家具制造业，橡胶制品业和塑料制品业，年均增速分别达到17.4%、14.5%、14.2%、13.6%、13.1%和13.0%。人均工资成本增长较慢的细分行业分别是有色金属冶炼及压延加工业，烟草制品业，食品制造业，石油加工、炼焦及核燃料加工业和黑色金属冶炼及压延加工业，年均增速分别为10.8%、10.5%、10.2%、7.7%和6.8%。

2011至2014年，制造业劳动报酬总额上升速度最快的行业是文教体育用品制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业和皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制造业，年均增速分别为57.3%、34.0%和32.9%。增长较慢的行业分别是黑色金属冶炼及压延加工业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，石油加工、炼焦及核燃料加工业和纺织业，工资总额年均增速分别为12.7%、11.5%、11.4%和9.4%，个别行业如工艺品制造业出现劳动报酬总额下降。

（一）劳动密集型制造业的劳动报酬变动

2014年，以纺织业、橡胶和塑料制品业为代表的11个劳动密集型制造业细分行业就业人数共计1473万，比2011年增加近270万人，年均增长7.8%。同期，劳动密集型制造业工資总额从2011年的3468亿元增加到2014年的6233亿元，年均增速达到21.6%，平均工资从2011年的33949元增长到2014年的42289元，年均增速为7.6%，低于全国平均工资和制造业平均工资增速。

分行业看，2014年纺织业、纺织服装鞋帽业和橡胶塑料加工业工资成本位居前三位，木材加工及木、竹、藤、棕、草制造业和工艺品及其他制造业工资成本较低。水平方面，印刷业和记录媒介的复制业平均工资最高，达到47431元。增速方面，文教体育用品制造业工资总额三年增长了57.3%，工艺品及其他制造业和纺织业工资总额出现负增长，在人数出现较大减幅情况下，工艺品及其他制造业平均工资增长最快，年均增速17.4%，食品制造业平均工资增速最低，年均仅为10.2%。

（二）资本密集型制造业的劳动报酬变动

2011至2014年，以石油加工、炼焦及核燃料加工业等为代表的资本密集型制造业就业人数年均增长4.9%，工资成本总额年均增长16.2%，行业人均工资成本增长10.8%。对比劳动密集型制造业，就业人数增速低，工资总额增长慢，人均成本增长快。

资本密集型制造业中，非金属矿物制品业工资成本总额增长最快，年均增速为18.6%。化工原料及化学制品制造业人均工资成本增长最快，年均增速达到12.4%。横向比较，2011年和2014年，化工原料及化学制品制造业在资本密集型制造业中劳动报酬总额最高。2014年，化工原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业在用工规模和用工成本方面位居资本密集型制造业前列；烟草制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化工原料及化学制品制造业等行业人均工资成本较高。

（三）技术密集型制造业的劳动报酬变动

2011年至2014年，以通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业（含汽车制造业）为代表的技术密集型制造业就业人数年均增加11%，从2011年的1700多万增加到2014年的2300多万。三年间，劳动报酬总额年均增长24%，从2011年的310亿元增加到2014年的430亿元；人均工资成本年均增长11.7%，从2011年的4万多增加到2014年的5.7万。对比资本密集型和劳动密集型行业，技术密集型制造业呈现就业人数、人均工资和工资总额三高增长趋势，也表明制造业转型升级过程中，技术密集型制造业吸纳就业和工资增长比较明显。

综合对比，通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业（含汽车制造业）这两大行业的用工成本总额和人均工资成本位居前列。2014年，人均工资成本最高的是交通运输设备制造业（含汽车制造业），水平达到6.4万元。

纵向对比，通信设备、计算机及其他电子设备制造业就业人数增长最快，年均增速达到20%以上，劳动报酬总额增幅也最大，年均增速34%，人均工资成本方面，电气机械及器材制造业增速最快，年均增长接近13%。

（作者单位：人力资源和社会保障部劳动工资研究所）endprint