社会组织档案管理体系构建与完善研究

许宁飞

摘 要：我国社会组织在档案管理工作上实现了全面的发展，但是由于我国社会组织在发展历史上十分短暂，以至于在各个方面还存在管理体制不完善的情况。我国为了进一步提高形式多样的社会组织的管理工作水平，国家先后出台了相应的政策法规给予工作上的保障。本文通过论述与分析了我国社会组织在档案管理工作中存在的问题、以及构建完善的社会组织档案管理体系的有效措施两个主要方面，旨在进一步提高我国社会组织在档案管理工作中的效率与质量，完善健全我国社会组织的管理体系，从而推动我国社会组织能够得到平稳而健康的运行与发展。

关键词：档案管理；管理体系；社会组织；问题；构建措施

我国在进入到改革开放之后，经济得到了全面的发展与提升，在这种现实情况下，我国很多的社会组织因此应运而生。对于社会组织科学化管理的深入探索我国已经展开了全面的工作，涉及到多个领域与多种方面，其中对社会组织的档案管理工作提出了新的要求[1]。现阶段，我国很多地区的政府及相关部门对社会组织的档案管理工作给予了高度的关注与重视，并且进一步完善了社会组织中的档案资料管理工作，但是在实际的工作过程中，社会组织自身的工作档案却没有得到有序而规范化的管理，社会组织应当充分重视此问题，并加强对自身档案管理工作的深入研究与探讨，结合自身的实际运行与发展情况进一步完善管理体系，促进社会组织能够得到良好而稳定的运行。

一、我国社会组织在档案管理工作中存在的问题分析

1.我国社会组织的制度建设起步较晚，体系缺乏完善性

在我国全面发展过程中因为社会组织的档案管理工作起步较晚，我国的《社会组织登记档案管理办法》自2010年颁布并得到全面实施之后，我国各地区的政府与部门才开始制动制定社会组织档案管理的相应规定与执行方法。从社会组织的制度内容层面上来看，不论是我国国家层面上还是省市地区的层面上，不论是从政府部门的工作内容还是从社会组织的工作内容上来看，对于档案管理体系已经进行了初步的建立并具有一定的规范性，但是整个档案管理工作的展開还停留在对社会组织工作内容、工作性质、组织年检材料、管理人员的具体构成等多方面文件的收纳归档管理上[2]。档案管理工作的目的是为了能够对我国社会组织的形成与构建实现更好的了解与掌握，但是却没有建立起真正规范的档案管理制度，缺乏对不同类型社会组织档案管理的规范与制度。

2.没有给予档案管理工作高度的重视

我国各级的政府部门以及形式多样的社会组织，并没有充分的认识到我国社会组织档案管理工作的重要性，对于相应的档案材料没有正确的认识，以及对档案材料的良好收集与保存工作没有及时进行，尤其是档案材料对我国相关政策的制定以及历史留存等方面产生的积极作用没有给予合理的关注与重视。除此之外，社会组织想要制定出良好的社会组织档案管理体系，必须及时与社会工作及社会学上的专业知识、情报学、档案管理学等方面的专业知识进行结合，对不同社会组织自身的特点与条件以及不同地区的经济发展情况进行全面的考虑[3]。但是因为我国很多社会组织具有高度的社会公益性，档案管理工作的展开往往存在工作人员缺乏专业的素质与工作能力的现状，不利于我国社会组织建立良好而完善的档案管理体系。

二、构建完善的社会组织档案管理体系的有效措施

1.全面处理好政府部门与社会组织之间的关系

与机关单位及一般企事业单位不同的社会组织，是在社会不断发展过程中形成的一种具有高度自主性的管理形式，并不是我国政府相应部门的延伸，因此社会组织想要建立健全良好的档案管理工作体系就必须及时处理好我国政府部门与社会组织之间的关系。例如我国某城市的社会照顾服务中心，在工作上主要以服务社会为核心，在工作过程中产生的档案资料大部分是对社会组织自身情况的一种反映，并且不用像其他单位及部门中的档案管理工作那样有党群档案、人事档案以及相应的行政档案交给同级别的档案部门管理[4]。除此之外，社会照顾服务中心的工作展开需要接受当地政府的检查，并通过档案资料为政府工作的顺利展开提供服务。通过上述可以得出，政府部门与社会组织之间存在必然的联系，社会组织必须全面处理好自身与政府部门之间的关系，为建立健全档案管理体系奠定了良好的基础。

2.积极加强社会组织内部的协作

在我国的社会组织档案管理工作中呈现出了高度的丰富多样性，对社会组织内部的相关部门都有一定的涉及，因此社会组织在展开社会组织档案管理工作时必须与组织内部不同部门加强联系与交流，加强部门之间的相互协作，与此同时还需要对于不同部门需要承担的责任给予高度的明确。在社会组织内部需要设置专门的部门负责档案管理工作，每一不同部门及时明确档案管理工作展开的职责，按照要求收集部门内部的档案资料，定期交给社会组织内部档案管理部门，一方面提高了档案管理工作的准确性，另一方面还有效减轻了档案管理人员的工作负担，进一步提高组织内部各部门工作人员的档案管理意识，为建立社会组织档案管理工作体系产生了促进作用[5]。

三、结语

综上所述，随着我国经济得到不断发展，计算机技术得到全面运用的新形势下，组织档案管理工作取得了一定的发展，但是还存在一些现实问题，需要社会组织积极找准有效措施予以解决。本围绕着我国社会组织在档案管理工作中存在的问题、以及构建完善的社会组织档案管理体系的有效措施两个主要方面展开了论述与分析，目的是为了进一步提高我国社会组织在档案管理工作中的效率与质量，完善健全我国社会组织的管理体系。

参考文献：

[1]肖文建，魏芙蓉，马兰，陈丽娜.论社会诚信档案管理体系建设[J].档案学通讯，2012，06：86-90.

[2]李华峰.关于非公有制经济组织和新社会组织档案管理的若干思考[J].档案，2010，05：10-13.

[3]朱秀华.新时期社会组织登记档案管理的指导性规定——《社会组织登记档案管理办法》解读[J].社团管理研究，2010，10：60.

[4]余伟.促进社会组织登记档案规范管理——《社会组织登记档案管理办法》解读[J].中国档案，2014，06：32-33.

[5]余伟.社会组织登记档案管理工作的实践探索与对策建议[J].中国民政，2013，12：49-50.