国际旅行收支统计方法改进研究

黄丹

摘 要：近年来，随着国际经济文化交往的深入，跨境旅游、留学、就医等国际旅行发展迅速。为进一步了解国际旅行跨境收支的特点，完善国际旅行收支统计方法，本文分析了现行国际旅行收支“支出”统计法及其存在的问题。在开展国际旅行收支调查的基础上进行现钞测算，提出了完善国际旅行收支统计方法的对策及建议。

关键词：国际旅行；国际收支统计

中图分类号：F832.2 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（7）-0094-04

一、现行国际旅行收支数据的编制方法及问题

（一）数据来源及编制方法

目前，国际收支平衡表中国际旅行收支数据来源主要为国家旅游局问卷调查和外汇局自身的涉外收付款统计系统。从统计方法来看，贷方（国际旅行收入）和借方（国际旅行支出），均是采用的“支出”统计法，即从国际旅行交易中支出方的花费来采集数据。具体而言，旅行收入是用国家旅游局对入境游客的问卷调查获取的人均花费×人均停留天数×公安部出入境管理局统计的出入境人数，计算出入境游客的总消费作为旅行收入数据。旅行支出的数据来源是外汇管理局自身的涉外收付款系统中旅行项下支出汇总数据+银行卡境外消费数据+估算的境外支付的现钞数据，三者之和作为借方数据。

（二）存在的问题

旅行产品及服务与其他行业的存在交叉重叠，这一特殊性国际旅行收支统计数据的收集和处理都面临着较大的挑战。现阶段，国际旅行收支统计的主要问题有：收入方面，根据国家旅游局的入境游客抽样调查估算的国际旅行收入数据大于根据支出“汇款+银行卡+现钞”统计思路计算出的三个渠道的收入汇总数。支出方面，由于跨境支出数据统计方法的唯一性，其准确性无法印证。其中，现钞规模估算的准确性、国际旅行支出汇款数据的真实性等等，都影响到统计数据的可靠性。

二、调查方法及分析结果

旅行支出中境外支付的现钞数据是根据银行卡境外消费的数据乘以一个系数得出。目前，需要解决两个问题。第一，这个系数的确定方法需要合理化，如何相对准确的测算。要根据出境目的地、旅行目的、年龄特征等，估算不同的系数。第二，随着国际旅行市场发展变化，以及消費者行为的改变，这个系数也是动态变化，如何跟随市场变化来调整系数，甚至是系数测算的方法。

（一）调查方法

采取调查问卷的形式开展调查，通过银行柜台、代兑机构、微信、现场发放等三种方式发放《进出境花费调查问卷》。抽样调查区分国际旅行者的类别，面向居民和非居民分别开展。居民调查设置了出境目的地、在境外消费、在境外停留时间、年龄结构等指标；非居民调查设置了常驻国家和地区、旅行目的、交通方式、境内消费、年龄结构等指标。此次调查问卷收集时间为1个半月。通过银行柜台发放问卷660份，收回问卷323份，有效问卷为280份；通过微信收回问卷27份，有效问卷为280份。此次调查共计有效问卷307份，其中居民出境旅行问卷200份，非居民来华旅行问卷107份。

（二）居民出境旅游调查结果

1.抽样主体的构成。

境内居民出境目的地较为分散，以香港作为目的地的居民最多（25%），台湾（12%）、泰国（8.5%）、欧洲（8%）、美国（7.5%）、日本（7.5%）、韩国（5.5%）、英国（4.5%），其他出境目的地（16%）主要包括东南亚、南亚、大洋洲、非洲、拉丁美洲等地的国家和地区。

2.银行卡刷卡消费高于现钞交易，外币现钞交易高于人民币现钞交易。调查结果显示：银行卡消费金额占比71%，现钞消费占比29%，银行卡消费是现钞消费的2.4倍。就现钞使用而言，出境居民使用外币现钞的情况更为普遍，外币现钞消费金额占比83%，人民币现钞消费占比17%，使用外币现钞的消费金额是人民币现钞消费金额的4.9倍。

3.赴香港旅行的总消费金额最高，台湾最低；赴英国旅行的人均消费金额最高，台湾最低。参与调查的出境居民人均消费金额为50055.67元。其中，赴香港旅行的总消费金额最高，欧洲第二，美国第三；赴英国旅行的人均消费金额（123613.76元）最高，欧洲第二，美国第三。

4.赴韩国旅行的银行卡刷卡消费占比最高。就消费结构而言，参与国际旅行居民的银行卡刷卡消费占总消费的比重，韩国最高（93.42%），欧洲第二（84.75%），台湾第三（73.06%），英国最低（52.08%）。

5.赴美国旅行的现钞消费占比最高。就消费结构而言，参与国际旅行居民的现钞消费占总消费的比重，美国最高（56.08%），泰国第二（36.25%），日本第三（31.3%），韩国最低（6.58%）。

6.人民币现钞消费在出境总消费中占比较低，赴泰国旅行的人民笔现钞消费高于银行卡消费。出境旅游使用人民币现钞的人数在总人数中的占比为35.5%，泰国最高，占比为58.82%，其次为香港，占比为52%，而去往澳大利亚、新加坡、埃及等国旅游的居民未使用人民币现钞。人民币现钞消费在出境总消费中占比仅为4.95%。从人民币现钞占银行卡刷卡金额比例看，泰国最高，比例为117.16%，人民币现钞消费高于银行卡消费；其次，为欧洲，比例为47.91%；第三，为香港，比例为46.23%。

7.外币现钞消费在出境总消费中占比较高，赴美国旅行的外币现钞消费最高。出境旅游使用外币现钞的人数在总人数中的占比为76.5%，美国、日本最高，占比均为93.33%，其次为其他国家，占比为89.74%，去往香港、澳门旅游的居民使用外币现钞的比例较低，为54%和50%。外币现钞消费在出境总消费中占比为24.10%。从外币现钞占银行卡刷卡金额比例看，美国最高，比例为88.26%；其次，为澳门，比例为61.02%；第三，为英国，比例为43.83%。

（三）非居民出境旅游结果分析endprint

1.抽样主体的构成。非居民出行来中国，从居住国（地区）来看，整体上较为分散，比较集中的来中國出行的非居民以居住在香港的最多（27.1%），其次是台湾（15.8%）、美国（13.08%）、韩国（8.41%）、澳门（6.45%），来自于其他地区的非居民分散于20个国家（28.97%）主要来自于东亚、南亚、欧洲、大洋洲等国家和地区。非居民出行来中国的目的，分别为旅游（60.75%），工作往来（14.02%），上学（14.02%）、参加会议（7.48%）、其他原因（包括健康和就医的原因，6.54%）。

2.非居民来中国出行银行卡刷卡消费高于现钞交易。非居民来中国行程的消费中，银行卡消费金额占比70%，现钞消费占比30%，银行卡消费是现钞消费的2.3倍。

3.非居民来中国行程中，旅游目的的在中国总消费最高；不同居住地的非居民来中国行程中，韩国人在中国消费最高。按行程目的来看，以旅游为目的的消费金额最高，工作往来的总消费金额第二，上学读书的总消费金额第三；按居住国（地）来看，居住国为韩国的总消费金额最高，居住国为美国的第二，居住地为香港的第三。

（四） 调查发现的问题

1.实践中，该调查的填报对象并不随机。个人对旅行的理解是狭义的旅游的概念，也就是国际收支交易编码中对应的“其他私人旅行”这一个子项，导致填报调查问卷的出境留学个人占比较低。但根据陕西省国际旅行收支特点看，留学及教育相关旅行支出占比最高，高达81.93%。最重要的调查对象在调查中漏掉，调查问卷的代表性会受到一定程度的影响。

2.境外花费调查数据可能比实际情况大。在发放问卷时，增强调境外总花费不包括跨境机票款的支出，但部分调查对象在初次调表时，仍将其计算在境外总花费和银行卡刷卡消费之内。

3.以目的地统计的各居民境外旅游总花费并不等于银行卡刷卡金额、外币现钞金额、人民币现钞金额之和。由于被调查对象填写问卷时均是估算，因此，出现各单项花费之和与总花费不等。从出境目的地看，香港、美国、台湾差异较大，到香港旅游的总花费比单项花费之和高出28%，到美国、台湾旅游的总花费比单项花费之后分别低20%、13%。但从总规模上看，所有参与调查的居民境外旅游总花费与各项花费合计基本一致。

（五）出境现钞消费占比测算方法

从目前调查的结果看，数据的可靠性并不乐观，以出境旅游人民币现钞消费占银行卡消费比例调查结果看，赴泰国旅行的人民币现钞消费高于银行卡消费与实际情况基本一致，但赴欧洲旅行人民币现钞消费占银行卡刷卡金额比例高于赴香港旅游的占比，这一统计结果需要进一步核实。因此，在现钞测算时，我们认为还是应该分类测算，但分类的指标不宜过多，在调查问卷推行的初期可以只选择一个分类指标，例如人民币现钞消费按照出境目的地进行分类，外币现钞消费选取出境人的年龄段进行分类。在调查制度逐步成熟后，可以选取出境目的地和出境人员年龄段两个维度进行分类统计，以保证数据更细。

三、完善国际旅行国际收支统计方法的对策及建议

完善国际旅行国际收支统计还是应该从“汇款+银行卡+现钞”渠道入手，逐项攻破。从数据的准确性看，银行卡数据的准确性较高，汇款次之，现钞最后。

（一）细化银行卡线上数据

依据国际收支统计体系和制度，外汇局将银行卡交易的数据纳入了直接申报，根据最新的《对外金融资产负债及交易统计制度》（汇发〔2016〕15号），各中国境内银行、银行卡组织、银行卡机构需要按月向外汇局报送境内银行卡境外消费提现、境外银行卡境内消费提现等数据，主要采集的交易类型为购物、住宿、餐饮、当地交通、教育留学等八大类，全部为国际旅行的范畴。因此，银行卡数据来源主要是通过上述两类直接申报报表（G01表和G02表）。

2013年版的《对外金融资产负债及交易统计制度》中规定数据采集范围为境内银行卡在境外刷卡消费和取现、境外银行卡在境内刷卡和取现。由于未区分线上、线下交易，申报主体对“在境内”的理解不一，可能产生线上交易数据漏报的情况。2016年修订的《对外金融资产负债及交易统计制度》对线上、线下交易进行了明确的界定，即规定通过POS机和ATM机进行的交易为线下交易，其他均为线上交易。我们认为线上交易一般情况下是指持卡人和银行卡没有跨境，即境内卡和持卡人在境内，境外卡和持卡人在境外，通过网络、手机等在线支付平台产生的消费行为。目前交易的情况看，线上数据包含境外购物网站购物，酒店、当地交通、景点门票预定等、这部分数据中有的应该归属在国际旅游项下，有的则不属于国际旅游，例如境外购物网站购物。因此，需要进一步细化银行卡线上交易数据，将国际旅行和非国际旅行进行区分。

（二）对汇款数据进行剔除

由于个人外汇5万美元以内“无因购汇”政策规定，个人仅凭身份证件就能直接在银行办理，无需证明资金的用途。加之很多个人通过网上银行购付汇，资金购汇用途填报更加随意。因此，异常资金借旅行的渠道跨境流动，个人在进行国际收支统计间接申报时就会将其他不合法的资金申报在旅行支出项下，从而扩大了国际旅行收支的规模，进一步影响了汇款渠道数据的真实性。

需要对涉外收付款系统中统计的国际旅行收支数据进行剔除扣减。我们使用的方法是通过交易对方的名称中包含的关键字来初步筛选虚假的旅行项下的收支，例如，交易对方明显为境外券商、外汇交易平台、保险公司等等的数据。随后与银行进行核实，银行核实确认后的数据将从旅行项下扣减。

（三）推行现钞抽样调查制度

现钞的携带主体为个人，这部分数据只能通过调查开展。但调查又面临成本、时效性等诸多挑战。我们建议从以下三个方面入手，逐步建立并完善现钞抽样调查制度。

1.建立定期国际旅行收支抽样调查制度。有三种思路，一是出入境管理局建立协调机制，在机场、港口上开展调查。二是与航空公司合作，在国际航班上开展调查。在实践过程中，上述两种思路都可以委托第三方调查公司具体执行。三是与国家旅游局合作，将出境花费调查内容纳入旅游局现行的调查制度中，与旅游局共享调查成果，扩大数据的利用范围，提高统计的效率。endprint

2.合理确定数据收集频率。由于前两种思路是外汇局开辟全新的调查渠道，从成本和人力的角度考虑，可以在满足时效性的前提下将调查频率压缩为一年一次。第三种思路，可以以旅游局调查频率为准，每季度开展一次。

3.完善问卷调查表内容。一是合理确定问题的数量和内容。问卷的设计要兼顾收集到足够的信息和防止问题过多调查对象疲劳数据失真两个方面。例如，出境花费方式调查问卷中可去掉境外停留的天数，添加旅行目的，以及在问题2中列举主要的货币单位，由调查对象选填，其中2（2）的货币单位不包括人民币元，2（3）的货币单位仅为人民币元。二是将填报说明放在卷首，并且必须强调国际旅行消费不包括国际机票或其他跨境交通方面的花费，只包含在当地的交通费用。

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Research on the Improvement of International Travel

Revenue and Expenditure Statistics

Huang Dan

（Xi′an Branch PBC， Xi′an Shaanxi 710075）

Abstract：In recent years， with the deepening of international economic and cultural exchanges， cross-border tourism， study abroad， medical and other international travel development is rapid.In order to further understand the characteristics of international travel cross-border revenue and expenditure，and improve the international travel revenue and expenditure statistics method， this paper analyzes the current international travel revenue and expenditure "expenditure" statistical method and its existing problems.On the basis of the investigation of international travel revenue and expenditure， this paper puts forward some countermeasures and suggestions to improve the international travel revenue and expenditure statistics method.

Keywords： international travel； balance of payments statisticsendprint