积极探索提高党建工作科学化水平的有效途径

孙晋秀

党的十八大报告指出，全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。开元公司党委结合本单位实际情况，主动研究探索党建工作的新方法、新途径，力争将党的政治优势有效转化为企业的发展优势，深入调研，精心组织，发力攻坚，着力推进党建绩效评价考核体系，使党建工作做到了工作标准，考核规范，严谨科学，为推动公司快速发展和提升党建工作内涵发挥了显著作用。

他们的具体做法是：

一是明确指导思想和工作原则。以党的十八大精神和科学发展观为指导，坚持“规范化运作、痕迹化管理、格式化设计、及时性补全、创新性工作”的工作标准，优化领导班子、创优基层党组织、争先创优活动有序进行，充分展示基层党组织的各项功能（思想引领、作风素质、基础建设、干部人事、人才支撑、激励驱动、内控监督、文化凝聚、群团合力），贯彻党政融合、结果导向、注重持续发展，坚持构建党建大格局，将党的政治优势转化为企业的发展优势，为企业的发展奠定政治基础。

二是认真开展课题研究。为确保党建绩效工作见到实效，开元公司党委组织专人，以 “定性工作定量化、定量工作数字化、各项工作系统化”的思路，结合党建工作实际和提升党建工作水平要求，积极进行课题研究、工作精细化管理，对所有党建工作进行有效的整合、实施考核激励政策，一切以利于工作、便于操作的原则进行，实现党建工作无漏洞、无重叠。以实现统一管理。

三是详细制定党建绩效管理评价考核内容。企业党建工作既相互独立，各有重点，同时又彼此穿插，相互联系。开元公司党委按照科学规划，条例清晰，便于操作的思想，将党建工作实施区块化管理，将党建工作的各子项（党建相关的组织、宣传、思想、制度、干部管理、群团工作、纪检监察、综合治理、信访稳定等）划入相应区块。四大区块又划分为“组织建设、民主管理、干部队伍、综合治理、党管安全、文明建设”等17个分项，“党务公开、考核机制、组织生活、技术创新、三重一大、创岗建区、企业文化”等59个小项，对各项制定对应的考评细则，形成完整的评价标准。将党建工作做实做硬、工作有量、考核有据，使得党建工作人员能明确工作的重点。

四是规范党建绩效管理评价考核流程。公司制定评价细则需要明确党建工作的时效性（确定各级党组织党建工作的上传时间，根据工作情况进行自评）；明确各审核部门的审核时间，确保党建项目能全部得到评价考核；审核部门内容划分清晰，无遗漏；指定部门按照规定时间对审核结果进行汇总管理；汇总结果报党委审批，由人力资源进行绩效考核。考核以千分制进行管理，测评结果与绩效薪酬的40%进行挂钩考核，实行信息化和闭合式管理。

五是保证党建绩效管理评价考核正常运转。开元公司党建绩效管理评价考核是企业党建工作的新课题，为确保实效，开元公司必须明确要求各考核部门深入基层，对工作细节进行监督、指导、检查，发现问题要及时纠正，确保党建绩效考核管理能可靠运作。公司成立绩效考核办公室，负责业务指导和日常管理。党建、纪委、人力、武保等相关部门对各项工作进行评价审核。公司党总支设专人进行检查指导。由此，在公司形成了“两级负责、分层运行”的绩效管理组织保障体系。

六是树立基层工作新观念。思想是行动的启迪，创新是工作进步的动力。不断提高基层党建科学化水平，首要是解放思想，创新理念。牢固树立“动力源”理念。将党建工作纳入经济社会发展规划中，纳入领导考核体系，做到党建与经济建设共同推进；树立“新格局”理念。党建工作涉及面广，从农村到城市、从社区到单位，乃至社会团体，因此，党建工作的发展要从全局考虑。树立“大党建”理念，社会的开放程度在提高，基层党组织也要适应社会的发展，提升开放度，面向社会、面向群众，用开放的思维发展党建工作。党建工作逐步形成一种社会性、群众性的工作。使得黨建工作更好的贴合职工，形成齐抓共管的新格局。

几点启示：

第一、发挥企业党组织的政治核心作用，是企业改革发展的内在要求，是国有企业独有的竞争优势。阳煤集团开元公司党建绩效考核体系有序进行，有利于对党的政治组织实现科学化管理、核心作用最大化、利于提高企业迈向现代化管理的进程。

第二、加强和改进国有企业党建工作，要紧扣企业发展实际，与时俱进，开拓创新，发挥作用。要始终把控党建的政治要求，持之以恒的推动企业党建工作的发展。

围绕企业的发展改革，贯彻落实党建方针，使得党建和企业发展和谐交汇。积极推动党建绩效考核管理体系，夯实党建基础，充分发挥党的优势，服务广大职工，促进企业发展，为企业的可持续发展另辟新径。

第三、实行科学、严谨、闭合、量化的党建工作管理体系，是推进党建工作取得更大实绩的有效途径。将党建工作的“三难”（难管理、难考核、难见效）进行消除。通过对党建工作的科学化管理，明晰工作标准，严格考核流程，健全管理制度，实现党建工作“定性工作定量化，定量工作数字化”的工作效果，使党建工作化虚为实，由软任务变成了工作的硬指标，党组织的作用和服务企业、服务员工的能力得以充分发挥。

第四、信息化、网络化是党建工作发展的必然趋势。开元公司党建绩效考核体系通过办公系统有效开展，有助于提高工作效率、实现信息共享。党建绩效管理网络系统，须科学合理设定权限，严格控制工作流程，实现党建工作的精细化、科学化，有效推动党建考核工作实现自动化及信息化。

第五、党建绩效考核管理工作要做科学规划，条缕清晰，便于操作，管用有效。党建工作整合分类划分应该建立在班子、队伍、党风、和谐四个区块上，相关的组织、思想、制度、干部管理、群团工作、纪检监察、综合治理、信访稳定等工作按照工作性质归入相应的区块。对于个人的考核和单位的考核，要按照便于操作，利于工作的原则，对工作性质相同的条块就近进行合并，保证党建工作不遗漏。考核部门分工要清晰，职责明确，确保考核不重叠，实现党建工作高效管理。

参考文献：

[1]李明忠.试析提高机关党建科学化水平的途径[J].党建研究，2011（02）.

[2]高兴国.机关党建科学化的路径探析[J].甘肃农业，2011（08）.

[3]周笑梅.提高党的建设科学化水平[J].新长征，2011（08）.

（作者单位：开元公司）endprint