文_安生岭
夯实小单元 激活干细胞
——道真自治县积极探索党建扶贫新路径
文_安生岭
道真自治县委书记刘东明(后排左三)在忠信镇石笋村召开坝坝会。(道真自治县外宣中心供图)
道真自治县积极探索党建扶贫新路径,筑牢党的基层组织这个小单元,激活全体党员这群干细胞,引导他们主动转变工作作风、创新工作方式,在脱贫攻坚、同步小康中有担当、大作为。
小支点成为大堡垒。党建扶贫工作的重心在基础、重点在基层。为此,道真自治县出台《关于实施党建促脱贫攻坚方案》,着力加强党的基层组织建设。
突出基本问题、基本组织、基本队伍、基本机制、基本产业“五基本”规范设置党支部。今年来,全县新建25个特色产业支部,优化设置农村党支部279个,类型党小组2490个。
实行乡(镇)、村居干部年终福利高于县级机关同职级干部的奖励制度,将村级运转保障经费纳入县财政预算,通过单位帮、县财政补、乡镇自筹等方式,新(改)建43个村级办公服务阵地。
发展产业带动、土地经营、资产增收、入股分红、服务创收“五型”村级集体经济。预计到今年底,全县66个村、17个社区均有稳定的集体经济收入渠道,至少30个村居每年村级集体经济收入达5万元以上。
干细胞爆发大能量。道真自治县坚持以推进“两学一做”常态化为抓手,深入开展“四下基层·四解四促”活动,着力激活党员“干细胞”,充分发挥他们的先锋模范作用。
选派43名村第一书记和60名驻村干部到村开展工作,按照“54321”结对帮扶模式,全县3500余名干部结对帮扶6.2万建档立卡贫困户,48家县内企业、26家省市单位、60个茅台集团基层党支部结对帮扶48个贫困村,实现了所有贫困村均有3家以上单位挂帮,每户贫困户均有2名以上干部结对帮扶。
围绕优结构、强功能,选拔17名“四类人员”充实到乡(镇)领导班子,选优配强14个乡(镇)党委组织委员,实现基层党建专门力量均在5人以上。公派267名国家干部到村全天候开展工作,选出本地有威望、有影响、有带动能力的村民担任名誉村主任。
坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本形式,大力实施“领头雁”工程,围绕茶、药、菜、菌等产业创建党员带富示范点14个,培养村干部带富能手54名、培养党员致富带富能人637名。
大作为引领大发展。2016年,道真自治县脱贫2998户12335人,出列贫困村17个;全县经济发展综合测评在全省县域第二方阵23个县中位列第12位,在2016年全省50个扶贫开发工作重点县成效考核中位列第1名,在首届中国扶贫论坛上荣获“中国扶贫·政府创新奖”。
做大做强商品蔬菜、茶叶、中药材、烤烟等特色优势产业,力争建成特色农产品集聚区,着力打造特色农产品的“道真品牌”。目前,全县中药材、茶叶、商品蔬菜种植规模分别达26万亩、21万亩、15万亩,常年种植烤烟10万亩。
全县2个省级示范镇、5个示范村、14个“一镇一村”示范点创建基本成型,党建“盆景”逐步形成示范“风景”。
(作者单位 / 道真自治县外宣中心责任编辑 / 哈文丽)