生态工业园区生态效率评价及应用——以江苏省吴江经济技术开发区为例

杭 洁

（南京理工大学紫金学院，南京210094）

生态工业园区生态效率评价及应用
——以江苏省吴江经济技术开发区为例

杭 洁

（南京理工大学紫金学院，南京210094）

生态效率兼顾经济和环境效益，是评价生态工业园区运行和发展水平的重要指标之一。现依据生态效率的内涵，建立生态工业园区生态效率评价指标模型，并以吴江经济技术开发区为例进行研究。结果显示，吴江经济技术开发区生态效率整体呈现上升趋势，生态工业化建设取得初步成效。期望通过对生态工业园区发展水平的评价分析，为生态工业园区稳定持续发展指引方向。

生态效率；生态工业园；评价；应用

一、引言

生态工业园（Eco-Industrial Parks，EIPs）是实现工业可持续发展的重要途径之一。我国环保局将其定义为依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区，其目的是通过物流或能流等方式把不同工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，建立“生产者—消费者—分解者”的物质循环方式，寻求物质闭路循环、能量多级利用和废物产生最小化。自1999年我国启动生态工业园示范区建设试点始，截止2016年底，我国批准建立的国家级生态工业示范园区共有93个，其中包含通过验收并批准命名的国家生态工业园区48个。江苏省的国家级生态工业示范园区达到28个，占总数的30.1%，其生态工业园整体发展态势良好，在全国有借鉴意义。

目前我国关于生态工业园区发展的相关理论基础和规划实践的研究成果丰富，但在生态工业园区运行稳定性以及科学评价方面的系统性研究还有待进一步深入。生态工业园区的运行和评价涉及到经济、环境、生态等诸多因素。在分析生态效率评价方法的基础上，构建生态工业园区生态效率评价指标，并以江苏省吴江经济技术开发区为例进行应用研究。

二、生态效率的内涵及应用

生态效率（Eco-efficiency）的概念最早由德国学者 Schaltegger和 Sturm（1990）提出，1992 年世界可持续发展工商业委员会（WBCSD）将其定义为：“提供有价格竞争优势的、满足人类需求和保证生活质量的产品或服务，同时能逐步降低产品或服务生命周期中的生态影响和资源的消耗强度，其降低程度与估算的地球承载力相一致”。1998年世界经济合作开发组织（OECD）将这个概念进一步推广到政府、工业企业及其他组织，认为是：“生态资源满足人类需要的效率，是产出与投入的比值”。其中，“产出”是指一个企业、行业或整个经济体提供的产品与服务的价值，“投入”则指由企业、行业或经济体造成的环境压力。

随着全球可持续发展问题的深入，生态效率成为国内外学者研究的热点之一。生态效率最早应用于企业层面的研究，目前已经扩大到行业、区域等层面，并取得积极进展。由于研究对象的差别和研究目的的不同，生态效率在企业、行业和区域层面的分析方法也有所差别。企业层面的研究受企业规模影响，行业层面在指标选取和建立上存在差异，区域层面的研究仍然处于不断探索阶段。目前国内外学者在进行生态效率测度时借鉴了一些数据处理方法，如数据包络分析（DEA）、能值分析法等，但生态效率的计算方法还有待进一步研究。

综上所述，生态效率的基本内涵与循环经济存在一致性。生态效率兼顾经济与生态效益，以最少的资源或环境消耗来实现更大的价值。这与循环经济要实现资源的高效和循环利用在本质上一致。生态工业园区是循环经济实践载体，在对其进行评价时需要综合考虑经济、环境和生态等诸多因素。因此，生态工业园区的生态效率评价是生态效率在区域层面研究的深入，也是衡量园区可持续发展的重要指标之一。

三、生态工业园生态效率评价模型建立

根据WBCSD对生态效率的界定以及OECD对生态效率概念的延伸，目前应用于生态效率评价并被广泛接受的计算模型为：生态效率=产品或服务的价值/环境影响。

延伸到区域的研究，生态效率的指标是区域经济社会发展（用价值量来表示）与区域资源环境消耗的比值，即区域生态效率=园区经济社会发展（价值量）/园区资源环境消耗量（实物量）。

生态工业园区作为一个复杂的生态系统，在对其进行生态效率评价时，生态效率指标包含经济指标和环境指标，通过可测算的比值，反映生态工业园区资源消耗与经济发展的关系。经济指标选取工业增加值，环境指标选取工业废水、工业废气及工业固体废物的排放量。因此，从工业经济发展角度来衡量生态工业园区的生态效率指标为：园区生态效率（EE）=工业增加值/污染物排放量。

根据排放污染物指标的不同，将生态工业园区生态效率指标分为三种类型，基于工业废水的生态效率（EE-W）、基于工业废气的生态效率（EE-A）和基于工业固体废物的生态效率（EE-Q）。具体指标及测算方法如表1所示。

表1 生态工业园区生态效率测算

生态工业园区的生态效率指标及测算方法，一方面描述了生态工业园区任何时点（或时期内）园区的经济水平和环境发展的状况，体现了园区内经济发展与环境演变的趋势。另一方面充分体现了园区经济发展与环境之间的协调度，可以为园区发展明确经济增长带来的环境和生态压力，以及如何充分提高资源的有效和循环利用，减少或控制污染物的排放。

生态效率指标上升，表明园区的经济发展效益是以较少的环境污染取得的，是园区经济与生态的有效平衡，是可持续发展的体现。生态效率指标下降，说明园区取得的经济效益是以较大的资源和环境消耗为代价，说明园区资源不合理利用，对环境造成巨大压力，园区在提高经济效益的同时需要充分考虑园区的环境和生态问题并采取积极的措施。当生态效率在一定时期内保持稳定，说明园区的经济发展与环境问题保持在一个稳定的协调点，但仍然有上升的空间和必要性，需要通过技术革新、生态产业链的优化等措施提高生态效率。

四、吴江经济技术开发区生态效率评价

江苏省生态工业园区的推行和建设一直处于我国发展的前列，也取得了较好的成绩。到目前为止，江苏省28个国家级生态工业示范园区中，苏州市共有9个，占全省总数的32.1%。因此，苏州市生态工业园区的发展也成为全国各地借鉴的标杆。其中，吴江经济技术开发区批准建立的时间较晚，处于生态工业园区初步发展的阶段，因此，现以吴江经济技术开发区为例，分析其生态工业园建设的雏形，并对其进行生态效率评价。

（一）发展现状

吴江经济技术开发区始建于1992年，从1993年被批准成为江苏省首批13个省级开发区之一，至2005年被国家信息产业部确定为首批“国家显示器件产业园”，再至2013年2月国家环保局批准创建国家级生态工业示范园区，吴江经济技术开发区发展初显成效。

截止2015年底，吴江经济技术开发区已开发面积59.66平方公里，全社会固定资产投资1 469.93亿元，基础设施投入319.87亿元。全区累计引进外资企业1 029家，实际使用外资额21.93亿美元。全区就业人员达到20.49万人。全区财政收入73.5亿元，完成进出口贸易总额162.58亿美元。目前吴江经济技术开发区已经成长为一个企业数量众多、产品种类丰富、产业特色鲜明、设施配套齐全的高新技术产业区，是吴江市对外开放、产业带动、优势辐射的经济高地。

吴江经济技术开发区以电子信息产业为第一主导产业，现已成为电源供应器、网络数据机的全球最大生产基地。随着园区的推进发展与建设，机械、能源、新材料等新产业渐成规模。园区内各个主导产业间实现协同发展，通过产品链、产业链和废物链的衔接，实现资源的合理分配和综合利用，减少环境污染和废物排放。除此之外，吴江经济技术开发区建有海关直通式监管点和物流中心、加工贸易联网监管区等，现代物流业发展迅速。同时吴江经济技术开发区还依据其丰富的旅游资源和怡人的生态环境，着力打造具有特色的江南水乡古镇旅游业。园区配套产业的发展，进一步完善了吴江经济技术开发区生态产业链的构建，有利于园区的经济与生态环境的平衡。

纵向比较吴江经济技术开发区与苏州的其他国家级生态工业示范园区，其发展仍然存在一定的不足，主要体现在产业的相对单薄和对环境污染、废弃物的综合处理尚未建立完善的机制，这不利于园区的可持续发展。

（二）生态效率评价

综合吴江经济技术开发区发展现状，应用生态工业园区生态效率评价指标，现对吴江经济技术开区进行生态效率测算。经济指标选取吴江经济技术开区工业增加值，环境指标选取工业废水、工业废气排放量和工业固废产生量。同时为了凸显环境指标的具体指向，还选取了工业废水中工业化学需氧量、工业氨氮排放量，以及工业废气中工业二氧化硫、工业氮氧化物、工业烟（粉）尘排放量等主要污染物做生态效率的测算。具体测算数据和测算结果如表2和表3所示。

（三）生态效率分析

根据吴江经济技术开发区的经济指标和环境指标，结合表3的结果，现对吴江经济技术开发区生态效率分析如下。

首先，基于工业废水、工业废气和工业固废的生态效率以2011年为基期，总体是呈现上升趋势，尤其是工业废水的生态效率平均增长率达4%，其次是工业固废的生态效率平均增长率为3.25%，工业废气生态效率平均增长率较低，为0.68%。2011～2015年间工业废水、工业废气和工业固废的排放量均有波动，其生态效率也存在波动变化，尤其是工业废气和工业固废生态效率波动性明显。一方面说明吴江经济技术开发区整体的生态效率逐步得到提高和改善，园区的资源环境消耗得到更多的产出价值。另一方面也说明园区污染情况仍然未得到充分的改善，清洁生产的推行力度不够，产业环节需要技术升级和衔接优化。

表2 2011～2015年吴江经济技术开发区经济和环境相关指标

表3 吴江经济技术开发区生态效率指标

其次，从具体污染物的生态效率指标来看，以2011年为基期，5种主要污染物中除了基于工业氨氮的生态效率呈现下降趋势之外，其他的生态效率指标均呈现明显的上升趋势，说明吴江经济技术开发区在生态工业园建设的同时，对污染物的处理加大了力度，确保经济增长的同时减少对环境的压力。从生态效率增长率来看，工业废气中的二氧化硫、氮氧化物和烟（粉）尘的生态效率增长明显高于工业废水中化学需氧量和氨氮排放的生态效率增长，从某种程度反映了园区对于废气监控和处理力度的强化，同时园区在污水处理方面还有待机制的完善。

综上所述，吴江经济技术开发区生态效率总体呈现良好的态势，以较少环境污染产生较大的经济价值，确保园区持续稳定的发展。但是各类的生态效率变化存在差异性，这既与园区的环保政策和实施力度有关，也与园区整体的产业布局、规划和企业引进有关。整体来说，园区的生态效率计算会受到诸多因素的影响，如政策因素、经济因素、技术因素、管理因素以及数据收集困难等。

五、结论

通过生态效率概念借鉴，分析生态工业园区生态效率评价的指标模型建立，同时以吴江经济技术开发区为例进行应用分析，测算其生态效率变化趋势，结果说明吴江经济技术开发区虽然被批准建立国家级生态示范园区时间不长，但其生态效率整体呈现上升趋势，园区的生态工业化建设已经取得初步成效。同时由于生态工业园区是一个复杂的生态系统，而生态效率的测度和指标体系不够完善，数据收集和选取不够精确，未来需要结合实践进一步探索生态效率的应用。

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F42

A

1005-913X（2017）10-0104-03

2017-08-14

江苏高校哲学社会科学研究项目(2015SJD055)

杭 洁(1986-)，女，江苏东台人，讲师，硕士，研究方向：循环经济、生态经济。

［责任编辑：王功巧］