开展环境综合整治打造清净整洁城乡——吉安县城乡环境综合整治工作纪实

□ 李克坚

开展环境综合整治打造清净整洁城乡
——吉安县城乡环境综合整治工作纪实

□ 李克坚

近年来，江西省吉安县紧紧围绕省委、省政府深入推进国家生态文明试验区建设，奋力打造美丽中国“江西样板”的战略部署，牢牢把握“清净整洁、线条有序、色块和谐、主次协调”四个美的基本机构，按照“和谐有序、富有生机、精益求精、高雅之气”四个美的基本要义，坚持问题导向，从解决与群众生产生活息息相关的问题入手，瞄准重点区域和薄弱环节，深入推进“净空、净水、净土”行动，努力实现“空气清新、河水清澈、大地清洁”目标，人民群众获得感和幸福度不断提升。截至目前，全县累计清运垃圾9055吨，拆除违章搭建12.75万平方米，治理超店经营1.3万户次；清理违规户外广告、灯箱广告900余块，处理乱停乱放车辆2500余辆，查处道路扬尘车辆33人次。

一、组织领导到位，凝聚攻坚合力

县城全景

一是层层落实责任。第一时间成立了全县城乡环境综合整治暨农村清洁工程整治领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委、县政府分管县领导任副组长，县委农工部、宣传部、县城管局等13个部门负责同志任成员，办公室设在县城管局，负责整治活动的组织协调和督查指导等工作。坚持挂乡镇县领导一线指导乡镇推进城乡环境综合整治，乡镇党委、政府主要负责同志牵头负总责，形成了挂乡镇县领导指导抓、乡镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员专门抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

二是完善顶层设计。根据省市相关精神，结合吉安县实际，先后出台《关于推进美丽中国“江西吉安县样板”的行动方案》《吉安县“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动规划（2017-2020年）》《吉安县2017年农村清洁工程综合治理工作实施方案》《全县城乡环境综合整治暨农村清洁工程攻坚月实施方案》等文件，进一步明确了城乡环境综合整治的内在要求、目标任务、落实机制、组织保障等，确保工作推进有要求、有方法、有步骤。

三是广泛动员部署。4月7日，召开全县城乡环境综合整治暨农村清洁工程攻坚月动员大会。4月18日，召开全县城乡环境综合整治观摩会议。6月20日，召开全县城乡环境综合整治暨脱贫攻坚工作推进会议。同时，充分利用报纸、电视台、微信等各种媒体进行宣传，县融媒体中心《庐陵新闻》每天更新播报活动进展情况，专门开辟《城人城事》专栏，宣传涌现出的先进典型、曝光破坏环境的现象和不文明行为，强化舆论引导；领导小组办公室设立投诉举报电话，激发社会参与管理的热情，人人谈环境、个个讲卫生的良好氛围进一步浓厚。

二、重点整治到位，务求工作实效

一是以农村清洁工程为重点，不断改善村容村貌。县财政每年预算投入3000万元用于农村清洁工程。按照每名保洁员月工资不低于300元的标准，选聘了2821名村庄保洁员，确保每个乡镇有一支环卫队伍、每个自然村至少有一名责任心强的保洁员，确保农村生活垃圾处理率达到100%。垃圾填埋场二期主体工程竣工，乡镇垃圾压缩站全部投入使用列入2017年县政府工作报告十件实事。不断加强规划引领，严格执行农村建房标准，切实规范农民建房，在244个省级铺面点的基础上，增加356个美丽乡村建设点，确保2018年实现全县所有自然村美丽乡村建设全覆盖，着力在打造美丽中国吉安样板上走在前列。加大对全县秸秆禁烧工作的巡查力度，发现一起通报一起。认真落实“河长制”，抓好城乡水体和农村水库污染治理，力争所有水库承包退出，实现“人放天养”，持续改善水环境质量，确保完成消灭劣Ⅴ类水工作目标。铁心硬手保持生猪养殖污染治理高压态势，严格控制生猪养殖规模，坚决避免养殖污染事件发生。

二是以街道镇区整治为突破，不断优化城乡环境。加大超店经营整治力度，重点对全县范围内主要商业街、主要干道周边、大型超市商场和农贸市场（菜市场）内及周边商业门面、乡镇主要街道，进行大规模、地毯式地清理，决不留下任何一个死角和盲区，确保全面消除超店经营、占道经营等现象。定期开展交通秩序整治行动，严厉打击各种交通违规行为，特别是加强对三轮车、电动车管理，坚决治理乱停乱靠、随意调头、乱闯红灯等违章行为，为群众出行营造安全畅通的交通环境。

三是以道路沿线整治为抓手，不断提升环境质量。按照“属地负责、上下联动、突出重点、标本兼治”的原则，县委、县政府主要领导亲自落实，多次召集交通沿线乡镇及县委农工部、铁路办、城管局等有关单位主要负责同志，以净化、绿化、美化为重点，通过“拆、清、绿、改、装、亮”等举措，集中力量、集中时间，高标准、高质量地对铁路、高速、县乡干道沿线周边的市容环境进行综合整治，达到“环境整洁、景观优美、面貌全新”的目标。同时，安排专人定期或不定期对铁路、高速路、交通干道沿线进行日常卫生保洁进行巡查，严控企业和个人偷倒、乱倒现象，从根本上提升改善辖区铁路、高速路、交通干道沿线市容环境卫生。

三、机制保障到位，做到标本兼治

拔除杂草，整治环境

街道垃圾清理

街道环境综合整治

一是强化督导督查机制。成立专项督查组及明察暗访组，按照不同时段、不同区域的工作重点，突出城乡综合治理中的热点、难点问题，通过定期检查和不定期抽查相结合、明察和暗访相结合、督查和调度相结合，强化跟踪问效。按照属地管理原则对巡查中发现的问题发出整改通知书，要求限期整改并按时反馈整改情况。

二是创新通报监督机制。建立公共微信群，将所有乡镇、相关单位责任同志全部纳入，对巡查或督查发现的问题，通过图片、文字和视频等形式，及时在群里曝光，倒逼责任乡镇和单位抓好落实。在全县大会上播放城乡环境督查暗访视频专题片，让相关单位和乡镇红脸出汗。同时，对保持较好的乡镇、村组或典型事例，领导小组办公室给予点评总结、交流经验。

三是完善考核奖惩机制。将全县城乡环境综合整治工作纳入县委县政府年终目标考评，目标考核分值提高至20分，与招商引资同等标准。对考核排位前六名的乡镇予以表彰奖励，对排位倒数后三位的乡镇，取消年终美丽乡村建设工作评先资格；对排位最后一名的乡镇，取消年终农业农村工作评先奖项，并列入重点管理乡镇。

李克坚，中共吉安县委书记。

■责任编辑：邵猷芬