“三公经费”要严格考核方才得民心

庞岚

中央部门向社会公开2017年部门预算，并同时公开“三公经费”预算。财政部日前汇总数据显示，中央本级2017年“三公经费”财政拨款预算限额61.47亿元，比2016年预算限额减少了0 .31亿元，继續“只减不增”。据悉，为了方便社会监督，中央各部门首次将预算报告汇集于“中央预决算公开平台”对社会公布。

“三公经费”的预算逐年下降，这对纳税人来说当然是一件好事。我们还是发展中国家，财政资金并不充裕，把以前一些用于因公出国、出境的费用，以及公务用车和公务招待的费用切实降下来，让民生、社保的资金更充盈，这是好钢用在了刀刃上，体现了执政为公的理念。

更值得点赞的是，中央“三公经费”已经实现了连续七年减少。其实在互联网时代，除了公务接待本身可以更节俭、更省钱，视频会议、网络传输文件也都是一件很简单的事情。这样一来，少一些公款出行和公费接待，在大部分情况下非但不会影响到工作效果，反倒可以节约时间、提升工作效率。从这个角度来看，“三公经费”的压缩空间或许还是很大的，在如今的基础上继续实现逐年下降也是可以预期的。

今年中央部门公开2017年部门预算，并同时公开“三公经费”预算，这当中还有一个最大的亮点不容忽视，那就是在重点项目的支出绩效目标表中，不仅详细说明了项目的中期目标和年度目标，还具体列出了对预算实施情况绩效的数十项考核指标。这也就意味着，今后，人大代表和公众对于国家重大专项资金都可以依照绩效目标和指标“对号入座”，开展监督。

这当然是一大进步。以往，我们关注各部门的预算，尤其关注“三公经费”的预算，也只是期望政府部门能为纳税人多省点钱。但政府部门是要提供公共服务的，让他们少花钱并不是最重要的事情，我们最终期待的其实是“少花钱多办事”。如果花出去的钱减少了，办事的效果也随之减弱了，那显然不是我们想要的。

“花钱必问效、无效必问责”，这正是比“三公经费”不断下降更值得期待的改变，因为这一点体现了政府公共服务质量和水平的提升。现在，公开预算的同时列出对预算实施情况的绩效考核指标，那么接下来，我们也就可以期待着公开决算的同时公开绩效评价结果。

“三公经费”的预算只减不增，而决算时又可以看到实际支出还要少好几亿，这当然值得高兴。如果接下来，预算的绩效评价结果和预算的减少能够“成反比”，那么必将赢得更多的掌声。（摘自《法制晚报》）endprint