浅谈施工项目成本管理

许鹏

成本是一种耗费，是耗费劳动（物化劳动和活劳动）的货币表现形式。施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造价值的货币表现形式，亦即该施工项目施工中所发生的全部生产费用总和，包括消耗的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或者租赁费，施工机具的摊销费或者租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部为组织和管理施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会创造的价值（如税金和计划利润），也不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。

成本是企业经营管理水平的综合反映。当前，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品；而企业能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本。因此，建筑施工企业在项目施工中，要以较少的物质消耗和活劳动消耗来创造较大的价值，通过获取工程款，以收抵支并有所盈利。可见，成本是衡量企业管理水平的一个综合性指标。成本是制定产品价格的重要依据。企业生产的产品，只有通过制定合理的价格，根据等价交换的原则，使产品销售后，成本得到补偿并取得盈利。制定产品价格，要考虑许多方而的因素，在社会主义市场经济条件下，产品价格的制定，应体现价值规律的要求，使其大体符合产品价值，同时还要遵守国家的价格政策。由于目前产品价值还难以直接精确计算，可以通过计算产品成本来间接地、相对地反映产品价值。

企业各方面活动的经济效果，如资金周转的快慢、原材料消耗的多少等。都能由成本反映出来，因而，成本是经济核算的基本内容。施工项目成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，在施上过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。具体来说.施工过程中耗费的主、辅材料及其他材料等劳动对象的价值，是以耗用材料的价格计入施工项目成本；施工过程中所耗费的机械、运输设备等劳动资料的价值，是以折旧的形式计人施工项目成本；工人必要劳动创造的工程价值，是以工资形式支付并计入施工项目成本。至于工人剩余劳动创造的价值，是以积累形式计入工程造价（即工程价格）的，其作为社会的纯收入，并未支付给工人，故而不构成施工项目成本。

所谓目标成本就是公司管理者在产品发售前，先定一个产品的理想售价，之后控制该产品的成本，以符合该产品的理想售价。它是依据未来市场的目标顾客群来决定产品定价，之后控制产品成本以符合产品的定价。目标成本的方法可以防止管理者去发售那些对公司不具利润的产品。市场化原则：中国改革开放经历了这么多年，又加入了WTO，在这种形势下，我们必须严格按照市场经济规律，取价应按照社会可比的市场价格。效益性原则：讲究效益是企业生存的核心，该效益包括经济效益和社会效益。我们要分析研究各因素与项目成本的依存关系，挖掘企业历史资料，采用一定的方法和手段，对项目目标成本水平进行测算、分析和预见，正确处理好产值、质量和成本的关系。做到不单纯追求产值而不顾工程质量和成本，同时也不能片面追求降低成本而不顾工程质量和产值。应统筹兼顾，做到既降本，又全面完成其他各项经济指标。责权利相结合的原则：为使目标成本管理真正得到控制，发挥其应有的作用，必须按照经济责任制的要求，贯彻责权利相结合的原则。“责”是指要完成成本控制指标的责任；“权”是指责任承担者为了完成成本控制指标，对于必须采取的措施所应具有的权限，即实施控制的权力；“利”是指根据成本控制指标完成的好坏，给予责任承担者的奖惩。有责有权，才能完成分担的责任；有责还应有利，否则缺乏推动履行职责的动力。“权力”和“义务”是统一的，没有权，就起不到控制的作用，控制本身既是一种权力，也是一种义务。

成本预测是确立目标成本事前管理的一個重要手段。企业和项目经理部都要着眼于未来，充分挖掘企业内部潜力，科学地预见未来成本水平的趋势，为目标成本确立奠定基础；成本决策是企业对施工项目未来成本进行计划和控制的一个重要步骤。根据成本预测的情况，由参与决策人员认真细致地分析，避免盲目性和减少风险性；成本计划是实行施工项目目标成本管理的一个重要环节，它是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、降低成本率和降低成本额所采取的主要措施和方案，是建立施工项目经理负责制、开展成本控制和成本核算的基础。通过项目的成本预测、成本决策和成本计划才能制订出一个“看得见、摸得着、能操作”的目标成本实施性文件。

成本控制必须是通过全体员工来完成的。成本是一个综合性指标，它涉及到企业所有部门、项目经理部、施工队组等，因此，要求企业人人、事事、处处都要有成本控制意识，按照定额、限额、计划等进行管理。从各方面各层次堵塞漏洞，杜绝浪费，形成一个成本控制网。全过程的动态控制原则：成本控制的对象不只是施工、生产领域中的费用，而是贯穿于成本形成的全过程，它包括施工组织设计、劳动组织、材料供应、工程施工、工程移交等各个方面。只有对全过程进行控制，才能促进各项降本措施得到贯彻落实，达到预期目标。鉴于施工项目的一次性特点，过程控制又必须是动态的。

目标成本控制，施工项目目标成本控制是指在成本形成过程中，根据事先制订的成本目标，对施工项目日常发生的各项生产经营活动按照一定的原则，采用专门的控制方法，进行指导、调节、限制和监督；将各项生产费用控制在原来所规定的标准和预算之内。如果发生偏差或出现问题，就应及时进行分析研究，查明原因，并立即采取有效措施，以保证所发生的成本是在预定的范围内。这是一种经济控制，即经济行为的控制，也就是成本施控系统（主体）要对成本受控系统（对象）的输入进行调节，使成本受控系统的输出限制在预定的成本目标之内，最终达到预定的成本目标。

施工项目目标成本控制程序，由于施工项目的单一性，决定了各施工项目的特点、合同要求、工程内容和项目组织管理方式等方面存在的差异，因此，施工项目的目标成本控制将随着项目规模、特点及合同形式不同而变化，但其控制程序大致是相同的。

在成本管理中，本着“计划是基础、措施是核心、控制是保证”的原则以降低成本为目标，运用数学和统计学的方法对工程进行量化分析，使其在保证工程质量和工程进度的前提下最大限度的降低工程费用，并对施工过程进行成本控制、成本核算和成本分析，使之真正达到提高企业经济效益的目的。