项目化管理视域下高校家庭经济困难生实践育人模式探索与研究

苏瑾

摘 要 近年来，我国已形成了比较完善的高校家庭经济困难学生资助体系，但这已不能适应资助育人的新形势、新要求。为不断提升资助质量，笔者认为应将实践育人和资助育人相结合。通过分析家庭经济困难学生群体实践能力不足的原因和表现，本文以天津外国语大学“天外勤创”项目为例，探索实践育人项目化管理的新模式。研究表明，项目化管理实践过程中有效地加强了家庭经济困难学生的综合素质，对困难生群体的实践教育工作具有重要的现实意义。本文还提出了项目化管理的创新改进方案，以期改进高校实践育人工作。

关键词 项目化管理 家庭经济困难学生 实践育人

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.09.079

Exploration and Research on Practical Education Mode of College

Students with Financial Difficulties Using Project Management

SU Jin

（Tianjin Foreign Education University， Tianjin 300204）

Abstract In recent years， our country has formed a relatively complete financial aid system for college students with financial difficulties， but this has been unable to adapt to the new situation and new requirements of funding education. In order to improve the quality of financial aid， the author believes that the combination of practical education and financial aid should be combined. By analyzing the causes and manifestations of group practice ability of students of family economic difficulties is insufficient， this paper takes Tianjin foreign language university "field day" project as an example， to explore a new model of education practice project management. The research shows that in the process of project management practice， the comprehensive quality of the students with financial difficulties has been effectively strengthened， and it has important practical significance for the practical education of the disadvantaged students. This paper also puts forward the innovation and improvement plan of project management in order to improve the practice of educating people in colleges and universities.

Keywords Project management； family economic difficulties students； practical education

近年来，党和国家十分重视对高校家庭经济困难生的救助，习近平总书记更是提出全面推动和落实“精准资助”，经过多年经费的投入，我国目前已经基本形成了“以奖学金为激励手段、以生源地+校园地助学贷款为保证渠道，以勤工助学、绿色通道为帮扶手段，以减免学费、助学金、困难补助等方式为辅助手段”的比较完善的高校家庭经济困难学生资助工作体系，也基本上实现了“绝不让一名学生因为家庭经济困难而辍学”的目标。社会快速发展下，单纯的经济资助已不能适应资助育人的新形势、新要求，从确保学生“能上学”逐步转变成“上好学”，从“授之以鱼”转变成“授之以渔”，从而不断提升资助的质量，达到人才培养为核心的资助新常态。科学合理的实践教育是人才培养的重要手段，将实践育人成为资助育人的有力抓手，提升困难学生综合素质，帮助他们在日后就业中脱颖而出，成为全面发展的优秀人才，具有重要的现实意义。

1 大学生实践活动的现状

多项调查表明，高校家庭经济困难学生都存在着创新能力和后续发展能力不足的问题，这主要是因为其大部分来自于教育资源缺乏，经济不发达的地区。这些学生入学后在人际交往、计算机使用、知识眼界、英语能力等方面表现出与其他同学存有差距。因此，除了在保障他们能够正常的学习生活外，作为高校的思想政治工作者应加大对這一个特殊群体社会实践能力的培养，促进其德智体美劳全方位的发展，从而弥补高等之前教育资源的不平均带来的缺陷。

长期以来，各个高校已逐步将暑期社会实践、勤工俭学等多种形式的活动纳入到家庭经济困难学生的实践教育中来，在一定程度上丰富了这一特殊群体的学习生活、提高了他们的实践能力。但是传统的实践活动管理模式仍坚持“计划——规范”的组织开展模式，管理过程中教师往往采用硬性管理制度约束学生，管理方式缺少必要的人文关怀；从管理内容上，实践活动内容单一，仍侧重文化知识的教育，不能紧跟时代的要求，使得学生不能得到全面的发展。endprint

2 大学生实践活动项目化管理的意义

自20世纪30年代问世以来，项目化管理经历了近100年的发展，已成为了现代管理学中一个具有深远影响和广阔前景的分支，它在很多领域得到了广泛的使用，也逐步从传统的实体经济领域正逐步向公共管理领域扩展。近年来，项目化管理方法更是在党团活动等高等教育方面发挥积极的作用。所谓的项目化管理，是指在开展学生工作或活动时，将每一项事务分解成若干个项目，通过建立一个临时性的项目小組对项目进行计划、组织、实施、领导、协调和控制等活动，从而科学地完成学生工作的目标。

纵观国内外的学者对于项目管理理论的研究，国外的专家主要还是基于理论分析，探讨项目管理在教育领域运用的重要性。[1][2]国内不少高校将项目化管理引入到学生素质教育活动中，[3] [4]还有像同济大学这样的高校，更是用项目化管理理念进行学生管理系统的建设，[5]更有许多学者认为创建大学生实践育人项目化运作新模式是大学培养创新人才的需要，也是完善现代大学制度建设的有益探索。[6][7]因为项目化管理具备灵活性以及针对性，能够充分利用学生活动的资源，而且能规范组织行为的原则，调动学生们的积极性；；项目化管理能够促进学生团队的形成，目标明确，有效地和自身所学专业紧密联系，从而达到提升学生分析解决问题的能力和实践创新能力的目的。国内外学者并没有针对困难生群体的项目化管理实践活动的研究。鉴于项目化管理的优点，高校在实践育人过程，特别是困难生群体实践育人过程中引进项目化管理是十分必要的。

3 家庭经济困难学生实践育人项目化管理模式探究

所谓实践活动项目化管理，就是运用先进的项目管理的理念，按照项目申报、审批、试行、总结、验收等程序，把资助活动以项目形式进行运作的过程。项目化管理是提高资助工作水平和工作效率的有益探索，也是强化资助育人成效的抓手。

3.1 开拓“育人、励志、成才”新模式

2011年天津外国语大学总结以往的资助工作的经验，提出了“天外勤创”为主题的家庭经济困难学生实践教育项目。本着“以实践促成长，实践与教育共发展”的工作理念，通过几年来的实践工作，增强了困难学生这一群体的团队合作意识、服务奉献精神以及责任担当品质，锻炼了他们的创新能力。

3.2 构建“协作、自主、完善”新平台

学生在“天外勤创”实践教育项目平台，自行组建团队，参与项目的主题设计、申报、实施、管理、结项等活动，严格按照项目化管理的方式进行管理，过程中不断激发学生的潜能，加强自我管理。总的来说，“天外勤创”项目平台有以下特点：

3.2.1 科学组建团队，发挥学生主体性

根据“天外勤创”项目管理办法，项目组成员突破学院、专业等方面的限制，结合组员在专业知识、性格差异以及年级阅历方面的因素，科学合理地组建实践团队。团队成员数在4至8人，项目立项人主体必须是学校认定的全日制本科家庭经济困难学生，团队成员必须有1/3 以上成员为困难生。每位学生都可以进行项目申报，申报时考虑自身所学专业背景以及实践需求结合确定项目主题。不难看出，项目立项及活动开展过程中，家庭经济困难学生发挥着主体作用，参与并管理项目运行中的各环节。而且从寻找队友的过程中，帮助困难学生拓展人际交往范围，增加了与普通同学的沟通交流，帮助他们更好融入校园生活。与此同时，项目的实施过程中，也充分锻炼他们的组织领导能力、团队协作能力以及语言表达能力。

此外，每一个“天外勤创”实践项目自立项到结项，都要经过立项申报、项目审批、启动实施、结项评审以及优秀表彰等环节，每一个环节都要组织召开相关会议，均由项目组负责具体实施，学生在活动中真正实现了自我管理、自我服务。

3.2.2 聘请专业教师，突出项目专业性

“天外勤创”项目旨在锻炼学生的实践调研能力，每个项目配备一名指导教师，在整个实践过程中给予他们针对性的指导和相关资源的支持；于此同时，学校还设立由校内外不同学科背景的学者组成的社会实践管理委员会，具体负责项目主题制定、指导、评审等工作，增强了实践教育的专业性、科研性和学术性。实践“项目化管理”模式实施以来，已有200 多名党团干部、辅导员等教师参与了项目的带队实践工作，有100 多名副教授以上职称的专家参与指导了学生社会实践项目的评审和论证工作，从根本上将实践育人工作落小、落实、落细。

3.2.3 建立管理实体，完善制度保障性

为提高项目管理的规范性和科学性，天津外国语大学建立了三级管理体系，明确了每个层次的责任职责，强调了各级项目管理组织的协调与配合，有效地调动各级人员参与到管理中来的积极性。第一级项目化管理委员会由校分管学生工作的党委副书记、学工部、招就处、教务处等相关部门的负责人组成，负责项目化管理的具体指导和最终审批；项目化管理办公室为二级管理机构，设在校学工部，负责具体项目征集、启动、实施等各种事务性工作；项目负责人是项目最基层的管理者，其职责是组织本项目组成员并协调项目开展的各方关系，按照预设项目成果要求，积极开展项目推进的各项工作。

为了更好地监督项目实施过程，把控项目的总体进度，确保项目顺利进行，学校还陆续颁布了《天外勤创项目化管理办法》等多项制度文件，使得项目组有明确的指导性文件。制度的出台，明确了项目目标，落实了责任分工，流畅了管理过程，从而使实践活动利于高校资助育人目标的实现。

4 不断创新家庭经济困难学生项目化实践育人

4.1 学分管理制度

《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想正式工作的意见》（中法[2016]31号）明确提出高校要培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。因此，为加强大学生生综合素质教育的培养，形成“项目化管理”的长效机制，学校正商议逐步出台《天津外国语大学本科生综合素质教育实践学分实施意见》，试行给予大学生项目化实践素质拓展12个学分，从而能科学化地衡量学生在校期间参加实践活动的表现，完善第二课堂实践的教育评价机制，教育引导大学生从被动接受教育，逐步转变成自主、自觉、自愿地参与到项目化实践活动中来。

4.2 加快成果转化

提高项目成果的转化率，能够有效地促进社会经济发展。在之后“项目化管理”实践活动中，学校将注重科学地、针对性地规划实践项目类型、主题，使之更加结合当今社会的发展，项目期间，加大专业教师的指导力度，增强项目成果的理论性和实践性，引导大学生在专业实践中促进成果的转化，申报专利、与地方政府和企事业单位合作，积极服务社会发展，为当地经济社会发展提供可靠的参考依据和建议。

参考文献

[1] Bartoska J.， Subrt J. The Effect of Human Agent in Project Management [J]. Central European Journal of Opeartions Research， 2012.20（3）：369-382.

[2] Baker M.， Durham C. Interprofessional Education： A Survey of Students' Collaborative Competency Outcomes [J].Journal of Nursing Education，2013.52（12）：713-718.

[3] 林豪杰.在素质化教育背景下高校团学活动项目化管理的应用[J].大舞台，2010（6）：45-46.

[4] 朱欢.论高职院校素质教育活动项目化管理体系的构建[J].科教导刊，2011（1）：28-30.

[5] 马骏.PMC+Partnering工程管理模式的研究与应用[D].上海：同济大学，2009：23-25.

[6] 石奇光.实践育人项目化运作的探索与实践[J].思想理论教育，2012.5：85-88.

[7] 吴琦.高校协同实践育人项目化运作模式的本体论承诺[J].湖南科技大学学报（社会科学版），18（6）：160-164.endprint