试论基层农业技术推广中存在的问题及其完善措施

谢君

摘 要 社会在不断进步，科技水平在不断提升，我国的农业体制先后经历了多次变革，也发生了很大的变化。现如今，我国的农业发展非常迅速，已进入一个新的历史时期。农业技术可以推动农业的进一步发展，农业技术的推广对我国农业的发展起到关键的作用，尤其是基层农业技术推广更为重要，认清基层农业技术推广中存在的问题并加以完善意义重大。

关键词 基层；农业技术；推广；措施

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.044

我国是世界上的农业大国，农业发展的质量对我国经济发展有着直接的影响。农业技术可以在一定程度上推动农业的发展，农业技术的推广是在相应的科学技术完善的基础上实现的，尤其是基层的农业技术推广。基层农业技术推广工作可以使农民的耕作方式发生很大的变化，不仅可以提升生产效率，还能让农民的收入得到切实的提高，从而真正改善农民的生活。

1 农业技术推广中存在的问题

1.1 农业技术推广的环节中人才匮乏

在农业技术推广的环节中，很多基层领导不能充分重视推广工作，甚至有的基层领导认为农业技术的推广可有可无，不用采用多元化的推广方法。大量的农业技术在基层推广中不能有充裕的实施时间，从而导致农民不能及时的把握农业技术，其生产力也就不能切实的得到提升。在基层，农民获取技术的渠道比较闭塞，而且农民都大是独立生产，人员比较分散，同时鉴于农民的受教育程度比较低，他们无法深入地了解农业技术，不能在各项生产活动中切实掌握各项技术的应用。农业技术推广涉及很多技术性的问题，所以在推广的环节中也涉及很多专业性问题[1]。基层技术推广人员的薪资待遇往往不是很高，而且他们每天面对着交叉的工作环境，相关部门未能对他们进行专业化的培训，导致这些技术推广人员的工作积极性较低。由于技术推广人员的整体素质有待于提升，在推广工作中常常遇到一些问题不能及时解决，给农业技术推广带来不良影响。

1.2 农业技术推广体系不够灵活，经费投入不足

农业技术推广工作涉及的机构较多，基层推广人员的素质较低，而且推广技术不足，会导致推广工作的任务非常的繁重，使很多大型的推广项目无法合理地落实。农村的技术与其他地区的技术无法实现交流，不能形成完善的协调统一的系统。所以，农业技术推广的效率非常低下，而且会产生大量的资金浪费问题，对农业技术推广工作产生的影响也较大。农业技术推广工作需要一定的资金支持，但我国在农业技术推广中资金投入较少。对农业技术推广的投资不多，甚至出现资金严重不足的情况，各类配套设施不够完善，有的地区连推广的基础设施都不具备，更不具备充足的资料支撑，导致推广项目无法实现，技术的研发不能有充足的资金支撑。

1.3 技术服务与农业发展需求存在差异

农民对农业技术推广多持肯定的态度，但在实际的生产活动中，农民希望技术的使用流程可以简单易懂，并且提高技术的实用性。但很多技术人员都是在讲述一些非常复杂的使用流程，而且语言的理论性非常强，导致农民在学习的过程中感到非常吃力，因此各项技术在实际的生产活动中不能得到充分应用。在实际的农业技术推广工作中，不能结合农民的实际生产情况和文化水平进行推广，导致各项技术的收益较小，却消耗大量的资金，而且农民并不能将这些技术投入到实际的生产活动中，农民在农业技术推广中的积极性并不高。

2 促进农业技术推广发展的措施

2.1 提高对农业技术推广的认识

在农业技术推广工作中，应该结合当地农业发展的实际情况，以促进当地农民增收为目的。各级政府应该采用有效的措施，确保农业技术推广可以有条不紊地进行[2]。基层农业技术推广人员应该完善自身的责任意识，完善自身的服务能力，不断接受培训，对农业技术有充分的了解，从而提高自己的推广能力。当地政府也应该不断的对农民进行定期的培训，提高农民的文化水平，结合农作物的生长特点，通过现场演示的方式，完善科技的普及，通过通俗易懂的科学技术手段使农民更易理解和接受。

2.2 改建推广体系，增加资金投入

在农业技术推广的环节中，要完善创新意识，充分发挥农业技术推广骨干人员的作用。推广部门要履行相应的职责，开办实体经营，完善股份制合作的方式，大力培养多类合作方式。同时，应加强资金的支持力度，强化当地的监督和执法能力，完善推广的透明度。在当地结合政策，积极引导农业技术推广，确保农业推广工作顺利的进行。

2.3 根据农民的需求进行各项推广工作

农民需要相关的技术可以在实际的生产中发挥效果，只有农民在农业技术中受益，他们才会在推广工作中有主动性和积极性。相关部门可以采用问卷调查的方式，结合农民的实际情况，将科研技术和推广技术有机结合起来，确保农民在实际的生产中可以应用这些新的技术。在农业技术推广中，确保技术流程的简单化，确保农民可以听懂使用的流程，并且长期跟踪农民，解答农民在技术应用中出现的问题。

2.4 完善政府财力投入

在农业技术推广的环节中，当地的政府应提高农业技术推广的重视程度，提供必要的经费支持。政府应高度重视农业技术设施的建设，完善各项经费的投入。地方乡镇政府应该整合各项资源，争取更多的推广经费[3]。除了农业技術推广推广人员的薪资外，还应该改善农业技术推广人员的工作环境，对他们进行定期的培训，提高他们的整体素质。

2.5 改善用人机制，完善竞争策略

完善用人机制，长久的人员队伍不能做好合理的员工分配，对农业技术推广工作产生不良的影响，导致农业技术推广工作的活力不足。所以，应该完善用人机制，引进就业资格制度，实现持证就业上岗，完善竞争力度。农业技术人员采用绩效考核的方式，完善分配制度，实现公平竞争，从而使农业技术推广人员的积极性得到充分展现。

3 结语

基层农业技术推广环节中仍存在一定的问题，所以要完善体制方面的改革。科技人员应该提高其责任心，不断更新自己的技术水平。在生产经营的环节中，要不断学习，提高自身的管理能力。在实际的推广工作中，不断总结经验，推动技术的推广。

参考文献

[1]刘祥菊.基层农业技术推广存在的问题及对策研究[J].农业与技术，2015，35（20）：208.

[2]孙丽.基层农业技术推广存在的问题及对策分析[J].农村经济与科技，2017，28（4）：191.

[3]王胜祥.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2011，13（2）：157-160.

（责任编辑：刘昀）endprint