全面两孩政策的经济影响分析

孙红霞

（杭州市萧山区闻堰街道办事处，浙江杭州 311258）

经济 ECONOMIC

全面两孩政策的经济影响分析

孙红霞

（杭州市萧山区闻堰街道办事处，浙江杭州 311258）

当前的人口持续处于低生育率的社会背景下，全面两孩政策对于我国国民经济增长具有重要的推动性作用，其一，可以应用刺激消费亦或是增加劳动力的方式，强化劳动力的供应，为创业创新增添活力，进而逐步促进我国国民经济的增长。其二，如果从短时间层面进行考虑，发现教育、婴幼儿以及住房等都会因此而受到影响，结合相关数据显示，自从全面两孩政策发布之后，也会一定程度的增强消费力度。其三，从长期发展的角度来看，全面推行两孩政策可以对我国的劳动力供应结构和供应规模起到促进作用。基于此，笔者针对全面两孩政策的经济影响进行了切合实际的分析，而后提出了自我的相关见解，以下为详述。

全面两孩政策；经济影响；分析

自从党的十八届五中全会提出落实全面两孩政策之后，我国计划生育政策的改革和更新可谓是势在必行，这也是在计划生育政策落实之后的重要变革措施，这一变化趋势得到了社会中诸多人士的认同，对于我国的经济发展和社会发展来讲都具有极其重要的意义，其一，从社会层面予以分析，可以对公民的基本生育权予以尊重，同时也可以对群众和干部之间两者的关系进进行协调，尽可能减少“失独家庭”的可悲性以及人口性别失调问题的出现几率。从经济发展角度进行分析，全面两孩政策可以实现扩大消费市场、带动区域经济发展的目的，还可以一定程度的减少劳动力年龄结构所导致的养老金支付压力问题，笔者针对全面两孩政策的经济影响进行了切合实际的分析。详见下述。

1 我国人口过低生育率以及快速老龄化问题兼具，对于产业结构转型极其不利

老龄化问题是一个国家发展中必然要面对的典型问题，引发这一问题的主要诱因，可总结为两个关键点，其一，人口总数以及生育率处于持续下降的趋势，致使年轻人的人口占比相对较少。其二，就是国家内部的人均预期寿命相比之前有延长趋势，同时增加了老年人口的实际数量。

我国已经在2000年就已经进入到了老龄化的社会环境之中，而到了二零一零年，我国满足65周岁以上的老年人口数量为1.9个亿，可占据总人口数量的8.65%左右，而截止到二零一四年，我国的老年人口占比具有一定程度的提升，有调查数据显示，可达到总人口数量的10.12%，经过专业人士的预算评估之后，预计到达2050年时，65岁及其以上的老年人口总量占比可以上升到28%，这样的发展形势，对于我国的经济发展以及各个产业的转型形成极大的制约，甚至会阻碍社会经济的发展步伐。

人口老龄化所带来的影响是极大的，前提是要对社会福利制度和社会保障两者之间的关系进行协调，将其中的矛盾问题及时解决，正是因为所需供给的老人数量呈现着逐年增多的趋势，最终需要的养老资金输出也会越来越多。

以英国作为例子进行重点分析，最近几年来，我国的养老金支出一直可以归属于养老金资金缺口的范围之内，所面临的资金投入压力也是极大的。

此时可知，人口老龄化对于社会稳健发展来讲是极为不利的，也面临着巨大的发展挑战，很可能致使国家的财政支出出现压力较大的情况。

除上述影响之外，人口老龄化还容易引发劳动力的变化，有可靠数据显示，截止到二零一四年我国四十岁以上的农民工占据着总人口数的57%左右，正常的劳动力的平均年龄一般会在38岁左右，同时也呈现着持续上涨的形势，由此可见，人口老龄化问题对于我国劳动力的工作效率产生极大的影响，这一发展趋势，甚至会给劳动力结构以及劳动力的创新和活力程度带来诸多影响。

2 全面两孩政策可以拓展人口规模，给教育、婴幼儿市场以及住房等行业带来促进作用

二零一五年，我国的GDP增速仅仅为6.9%，所以，要想促使我国经济发展步伐处于持续性增长的趋势是非现实的，有评估调查针对此事件进行了相应的分析，结果表明，全面两孩政策的落实，将会对我国社会主义市场经济的发展起到推动性效果。

随着时代的发展，我国的经济发展结构也会悄然的发生变化，以2025年至2035年、2045年至2055年为例进行分析，GDP增速分别提高了0.43%和1.63%。

全面两孩政策落实，可以一定程度起到推动性作用，其中的关键因素就是借助出生人口的作用，起到促进消费的效果。

从经济增长的角度进行分析，消费程度对于我国的经济发展的影响是极大的，也是未来经济发展过程中经济增长的重要动力。

全面两孩政策的落实，可以带动婴幼儿市场的消费，其中当属服装玩具、妇产以及奶粉等为主，结合艾瑞咨询预测结果进行分析，在“单独二胎”政策环境下，我国的婴幼儿行业市场发展规模会从二零一五年的1.62亿元，到二零一八年增长到3.14亿元，平均的增长率可以达到15%，由此可见，我国的全面两孩政策实施之后，相应的推动了我国婴幼儿市场的发展。

而后，全面两孩政策的落实，还可以极大的推动住房市场的发展，相应的拓展住房市场规模，这个过程体现了市场运作的必然趋势，孩子出生之后，大多时候都会考虑对房屋进行更换，会将原来的一居室改为两居室，进而逐步激发一股住房更换和购买的热浪。

3 全面两孩政策的落实，可以强化劳动力供给流动，增加创业机会

从长远发展的角度来看，全面两孩政策的实施，不仅可以促进经济发展，同时还可以激发人们的工作积极性，养成高效率的工作习惯，逐步强化劳动力的供给力度，新增人口可以缓解劳动力紧缺问题，同时也可以对劳动力的整体年龄结构予以协调，将劳动力内部结构的老化问题及时解决，弥补其中的不足。

全面两孩政策对于劳动力的影响可以表现在短期岗位层面以及长期劳动力补充层面，从长远的角度进行分析，假设每年的新增人口为300万，那么截止到二零一六年，我国的新增人口将会陆续渗透到劳动力市场之中，直到2050年，我国已经新增了劳动力总数有600万人，这就会为我国的劳动力市场增添诸多新资源，同时可以对劳动力不足问题予以弥补，将社会市场经济运作中的损失最大程度的降低。

4 结语

综上所述，当前的社会发展背景下，我国面临着人口老龄化的阻碍性问题，基于此，笔者针对上述相关信息，提出具体的几点建议，其一，政府等有关部门应当做好规划工作，促使规划方案可以达到统筹性的目的，不管是医院孕产还是和产房供应等，亦或是中小学教育、托儿所以及幼儿园等，都应做好人员的配置工作，促使最终的社区规划以及住房户型规划可以符合全面两孩政策的实际需要。其二，国家应当对就业相关政策予以完善，使劳动力结构更具年轻化的趋势，将全面二孩政策的优势凸显出来，间接的促进我国社会经济的稳健发展。

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1003-2177（2017）05-0009-02

孙红霞（1980—）,女,汉族,浙江杭州人,本科,研究方向：公共卫生和计划生育。