煤矿不安全行为和安全管理体系分析

摘 要：随着经济的发展，立法的完善，煤矿开采的生产状况明显得到了好转，但事故发生率依旧是采矿业中的前几位。之所以会存在这些安全问题，人为管理因素起着很大的作用。重结果轻过程、重惩罚轻鼓励、重检查轻参与，这些都是目前大多数煤矿企业中普遍存在的问题。为了解决这些问题，笔者提出了几条完善煤矿安全管理体系的几点对策，分别是提升煤矿企业管理水平、制定完善的安全行为评估制度、制定煤矿企业安全行为改进目标。希望本文的研究对解决煤矿不安全行为有积极的启发。

关键词：煤矿；安全行为；问题；对策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.22.043

煤炭資源依然是我国的支柱型能源，在我国各行各业中被广泛应用。但是煤炭的开采中，伤亡事故依旧是煤炭开采中最多、最严重的。虽然近几年对煤矿开采不断的完善立法，对煤矿安全生产有一定的改善作用。煤矿开采的生产状况明显得到了好转。但是煤炭开采的安全生产形势依旧很严峻，事故发生率依旧是采矿业中的前几位。而在这些事故中，人为因素是主要因素之一。下面本文对煤矿不安全行为和安全管理体系的对策进行简单的分析。

1 煤矿行为管理中存在的问题分析

煤矿行为管理中，大多数煤矿企业都存在共同的问题，即重结果轻过程、重惩罚轻奖励、重检查轻参与，这些问题对煤矿企业的安全生产十分不利。

1.1 重结果轻过程

现在煤矿不安全行为管理中，重结果轻过程是存在的比较突出的问题。在大多数的煤矿企业中，往往将安全检查的统计结果作为衡量一名矿工的全部工作内容的标准。如果一名矿工的安全检查结果出现问题，那么这名矿工的工作就会被否定，甚至影响薪酬。但是对于矿工的行为和检查的结果并没有形成紧密的联系，对矿工的工作过程缺乏督导和控制，对年轻矿工的培养和成长十分不利。一旦矿工发现自己没有办法按照时间规定完成工作任务时，就会不惜违反安全的相关规程去完成任务，这样十分危险。所以，煤炭开采企业这种只重视结果，不重视过程的行为管理方法存在很大的问题。

1.2 重惩罚轻鼓励

重视惩罚，忽略对矿工的鼓励，是煤矿企业行为管理过程中存在的另一个重要问题。煤矿企业的安全管理形式主要是以企业安检部门工作人员的定岗检查为主，以领导干部的随机检查为主。这样行为管理是管理部门单方面的参与，对于矿工来讲，也比较被动和消极。煤矿开采企业的管理部门将安全计划自己决定，矿工并没有参与到安全目标的制定中来，所以对相关的要求和目标不够熟悉，没有参与感，所以在实施起来就会比较消极和被动，即使完成了任务，也缺乏应有的成就感。矿工完成目标没有相应的奖励，而不完成安全目标，就要受到惩罚。这样的制度很难调动矿工工作的积极性。

1.3 重检查轻参与

重检查轻参与，同样是煤矿企业行为管理中存在的重要问题之一。煤矿企业为了达到安全目标，安检部门或者企业领导采取的办法就是不定时的随机对矿工进行检查。检查次数比较频繁，这些行为虽然对完善企业行为安全有一定效果，但是这种强迫的改进方式分散了矿工的注意力。

2 完善煤矿安全管理体系的对策分析

2.1 提升煤矿企业管理水平

提升煤矿企业的管理水平，是完善煤矿企业安全管理体系的重要手段。如何提升煤矿企业的管理水平，首先要提高管理者的知识水平。在选拔管理人员时，要注重人员的综合知识和管理能力。如果管理人员没有相关的管理知识，那么就不可能高水平的完成管理工作。其次，提高煤矿企业的管理水平，还要加强培训，定期举办一些培训会，对矿工进行安全知识培训，帮助矿工认识到安全生产的重要性，树立正确的观念，帮助他们养成良好的习惯。

2.2 制定完善的安全行为评估制度

提升煤矿企业的管理水平，制定完善的安全行为评估制度十分必要。安全评估制度的制定，必须坚持科学的安全价值原则，即“安全可控，事在人为”安全价值观。在评估具体制度制定时，要尽可能的体现安全工作的规范化和制度化，制度要科学合理，符合煤矿企业的基本情况，具备一定的可操作性。通过行为评估制度，制定明确的奖励和惩罚标准，尽可能的提高矿工对安全生产的积极性和热情。通过评估制度的安全实施，逐步形成“安全人人抓，安全人人参与”的行为。

2.3 制定煤矿企业安全行为改进目标

制定煤矿企业安全行为的改进目标，是完善煤矿企业安全管理体系的重要策略之一。制定改进目标，需要注意以下几个方面：首先制定的目标要切合实际，具有一定的可操作性。要根据煤矿企业的现实情况、存在的问题等制定明确的、适当可行的改进目标。这样才能够在具体的过程中落实和实施。如果煤矿企业不尊重实际，制定的安全管理目标过高，或者难度过大，就会直接导致目标难以完成，或者流于形式。相反，如果制定的安全行为目标不够注重细节，不够深入，缺乏一定的挑战性，又失去了目标制定的本意。因此，制定煤矿企业安全行为的目标，就要根据煤矿企业的实际情况进行制定。既不能过高，也不能过低。其次，在制定煤矿企业安全行为改进目标时，要让矿工充分参与进来，让矿工亲自参与到安全生产管理的目标中来。一是能够让矿工对安全行为目标的认知更准确，理解更深入。二是矿工自己参与制定的安全行为改进目标，参与性的积极性主动性将会更强。

3 结语

综上所述，煤炭依旧是我国重要的能源结构，而煤矿开采的安全问题，就显得更加重要。为了更好的促进煤矿企业的安全生产，需要进一步完善煤矿安全管理体系，提升煤矿企业的管理水平，这就需要制定完善的安全行为评估制度，制定煤矿企业安全行为的改进目标。在制定安全行为改进目标的过程中，要始终坚持适度原则和矿工参与原则。只有坚持适度原则，安全行为目标才具有可操作性。只有坚持矿工参与的原则，矿工才可能真正理解安全目标，理解安全生产的重要性，并积极的落实。促进安全生产的有序进行。

参考文献：

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[2]吴同性.基于文化塑造的煤矿本质安全管理研究[D].中国地质大学，2012.

[3]李光荣，田佩芳，刘海滨.煤矿安全风险预控管理信息化云平台设计[J].中国安全科学学报，2014，24（02）：138-144.

作者简介：张龙（1977-），男，黑龙江人，本科，工程师，研究方向：煤矿安全生产管理。endprint