破难攻坚三十六计

破难攻坚三十六计

［发布者］贵州省委组织部

［亮 点］持续推进两新组织“两个覆盖”工作

［举 措］

贵州省委组织部、省委非公企业和社会组织工委联合印发了《关于进一步加强全省非公企业和社会组织党建工作、深入推进党的组织和党的工作“两个覆盖”的指导意见（试行）》，对非公企业和社会组织基层党组织如何“建得起、稳得住、干得好、管得活”提出了21条指导意见。

推动党组织“建得起”。坚持“三个同步”，采集党建信息；按照“六个清楚”，建立工作台账；对符合组建条件的，推动“应建尽建”；对暂不符合组建条件的，通过攻坚克难推动建立党组织；对未建立党组织的，推动党建指导员“应派尽派”；及时跟进新兴业态的“两个覆盖”工作；加大发展党员工作力度。

帮助党组织“稳得住”。抓好已建党组织的优化设置；进一步理顺党组织隶属关系；选优配强党组织书记；加强对党组织生活的督促指导；加强基层基础保障。

引导党组织“干得好”。根据职能职责发挥作用。引导基层党组织在引领正确政治方向、推动企业行业发展等方面积极发挥作用；立足岗位发挥作用。真正做到关键岗位有党员、急难险重有党员、攻坚克难有党员；在参与决策和监督中发挥作用。推行非公企业和社会组织管理层人员和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”等做法；在“三大战略”行动中发挥作用。引导非公企业和社会组织党组织参与到“大扶贫”“大数据”“大生态”战略行动；激发“干得好”的内生动力。对作用发挥好的非公企业和社会组织党组织书记，优先推荐和考虑；提升“干得好”的能力素质。持续加大党组织书记、党务工作者、党建指导员培训力度。

确保党组织“管得活”。齐抓共管，确保管得住。各级党委要把非公企业和社会组织党建工作纳入党建工作整体布局，作为抓基层党建工作述职评议和相关部门领导班子、领导干部考核评价的重要内容；分类指导，确保管得实。定期对非公企业和社会组织党组织运行情况和作用发挥情况进行调研了解，并根据“运行正常，作用发挥好”“运行基本正常，作用发挥一般”“运行不正常，作用发挥不好”三个类别，建立工作台账，分类进行指导；精准施策，确保管得活。强化党员管理监督，严格组织关系管理。

［发布者］辽宁省辽阳市委组织部

［亮 点］“6式工作法”扎实推进非公党建

［举 措］

地毯式排查。协调工商部门，利用工商登记管理系统平台，对全市5.4万户非公有制经济组织注册登记情况进行查询，并按属地进行梳理，由所在县（市）区进行全面核实，确保一户也不漏，为党建工作推进提供基础保障。

伴侣式管理。在管理层，建立党建工作部门与行政管理部门协调共管机制，共同研究落实非公有制企业党建任务，把党建工作与行政业务有效融合，确保工作推进有力。在企业内部，实行党务干部与行政管理层交叉任职，企业日常管理工作与党建工作相融合，实现携手并进。

定单式设计。根据各类非公有制企业特点，分别制定不同的组建标准。对职工50人以上的非公有制企业，实行党的组织全覆盖，其中100人以上非公有制企业，实现单独组建100%。对规模较小、党员数量少的企业，坚持单独组建一部分，个别联建一部分，区域联建一部分，配合选派“第一书记”和党建工作指导员，实现党的组织和党的工作全覆盖。对小微企业和个体工商户，推进“三区两场一镇”党建工程，实现有党员的地方，就有党的组织。

结构式推进。非公有制企业党建推进中，我们既考虑高线管理，抓典型标杆引导各企业抓好工作，又实行底线管理，该达到的基本要求必须达到。既注重外观推进，加强基础建设，又注重内涵发展，强调完善内部功能，确保组织运转正常。

保姆式帮扶。注重上级组织对下级非公有制企业党组织指导，建立党工委直接联系企业制度。市县两级非公党工委全面参与指导一批重点企业党建工作，及时发现影响党建发展的症结，提出解决问题的对策措施，提高企业党建工作水平，促进企业健康发展发挥了积极作用。

风筝式督导。建立考核督查机制，把非公有制企业党建工作纳入各级地方党委管理工作视野，对重点工作在重要时间节点上，开展专项检查，召开专题督办会议，跟踪落实。对非公有制企业党组织工作开展情况，实行日常考核与年终综合考核相结合，确保组织健全、工作推进有力。

［发布者］浙江省绍兴市上虞区委组织部

［亮 点］上市企业党建引领发展示范集聚带

［举 措］

上虞区已拥有13家境内A股上市企业，10家新三板挂牌企业，是浙江省拥有上市企业数量最多的县域之一。近年来，上虞区抓住全省上市公司引领产业发展示范区建设契机，制定加强上市企业党建工作的指导意见，致力打造上市企业党建示范集聚带。

树标准强基础，建设坚强有力的“红色堡垒”。全面推行上市企业党建工作“六项基本规范”和党支部经常性工作清单“十二条”，统一制作并印发《上市企业党建标准化建设纪实簿》，推动党建工作全程纪实、规范运转。实施上市企业“头雁领航”三年培育计划，先后为龙盛、阳光等上市企业公开招聘专职党务工作者18名，集聚160多名企业中高层管理人才从事党务工作。按照“有设施、有标志、有制度”等“六有”显性化要求，开展党建阵地综合改造提升。

聚优势强引领，激发支撑发展的“红色动能”。普遍建立“三联三会”制度，推动党组织参与市场开拓、兼并收购、新品开发等企业重大生产经营决策。深入实施“党员人才工程”，充分发挥党员人才在上市企业发展中的引领示范作用。

抓辐射强示范，打造可学可看的“红色标杆”。实施上市企业党建创新工作项目化管理，涌现了“聚智汇”“党建信息ERP管理”“1+1关爱基金”等一批典型案例，在全区非公企业推广。将积极回馈社会纳入企业党建工作责任清单，动员企业积极参与治水剿劣、城市建设等中心工作。

重指导强保障，厚植企业党建的“红色土壤”。专门成立上市企业党建工作领导小组，建立健全定期会商、季度通报、专项考核等工作制度，加强对上市企业党建工作的组织协调和统筹指导。按照“组织推荐、双向选择”的方式，选派31名熟悉党建工作的退职领导干部担任企业党建工作指导员，专职驻企指导服务。全面推行上市企业出资人、党组织书记和党员党建责任清单和上市党建积分考核等“三张清单一项制度”，推动责任压力层层传导。

［发布者］江西省贵溪市委组织部

［亮 点］“134”工作法开启“红色引擎”

［举 措］

围绕“一个目标”，促进品牌建设。围绕非公党建“一年抓覆盖、两年抓巩固、三年大提升”的目标要求，把“抓点、扩面、提质”作为加强非公党建工作“三步走”来抓。大力实施“一企一特色，一企一品牌”党建品牌战略，确定非公党建示范点24家，创建了一批如中鼎工艺党支部的“三双工程”、创新创业产业园党支部“三抓三促”工作法等党建特色品牌。

狠抓“三个到位”，促进巩固提升。制度建设到位。建立了诉求办理“五色”（即红色代表已办结但却不满意事项，蓝色代表已办结基本满意事项，绿色代表已办结满意事项，黄色代表正在办理中的事项，紫色则代表暂不具备办理条件的事项）反馈机制，深入开展专题调研、工作督查；队伍建设到位。坚持把选优配强党组织书记和党建指导员作为党建工作的核心来抓，采取“选、派、育”方式，注重从非公企业负责人和管理层中选拔党组织书记，注重从相关职能部门中择优选派非公党建指导员，开通联系点党组织书记、党建指导员微信平台；阵地建设到位。围绕经开区鹰雄大道打造“1+5+N”非公党建示范带，“1”即建设1800平方米经开区党群活动服务中心，将其打造成“勤务员式”流动党员服务站、“磁场式”园区职工便民站；“5”即打造江西中鼎金属工艺有限公司党支部等5个非公党组织精品示范点；“N”即园区所有非公党组织按照“六有”标准规范化进行打造。

搭建“四个平台”，促进作用发挥。搭建学习平台。积极推行“半小时学习”工作法，利用班前、班间、班后三个“半小时”，采取讲党课、谈心谈话等方式，促使企业党建动起来、活起来、起作用；搭建活动平台。深入开展党员政治生日、党员志愿服务和寻找“我身边的好党员”等活动；搭建参与平台。深入开展“非公党建‘金点子’工程”等活动，采取“企业自愿问诊，党员主动寻方，专家会诊把脉，支部跟踪问效”的做法，广泛设置党员责任岗、示范岗、先锋岗；搭建文化平台。