“四个全面”战略布局的科学内涵

摘要：“四个全面”战略布局，是党中央依据新时期国际国内态势，提出的关于治国理政的重要战略思想。“四个全面”战略布局有着丰富的科学内涵，从它包含的四个方面来认识，理解“四个全面”战略布局的深刻科学内涵，对坚定实现中华民族伟大复兴中国梦信心有重大意义。

关键词：浅谈“四个全面” 战略布局 科学内涵

“四个全面”战略布局思想的第一次提出，是在2014年12月，习近平江苏考察时。两年多来，此思想在不断的丰富和发展中，形成了一个有丰富内涵的思想理论体系。

一、 全面建成小康社会的科学内涵

全面建成小康社会，是“十三五”时期经济社会发展要紧紧扭住的战略目标。从20世纪末开始使用“小康社会” 概念，到2012年中共十八大强调的要“确保到 2020 年实现全面建成小康社会的奋斗目标”，它经过 30 多年的理论和实践发展，不断丰富内涵，其中，“全面”是核心，“建成”是关键。

全面建成小康社会的核心在“全面”。“全面”体现在：一是覆盖的人群广，不论地域、城乡、层级、民族的全面小康。二是涉及的领域宽，从物质财富到精神享受，“小康社会”的概念已经无所不包。

全面建成小康社会的关键在“建成”。认识、适应、引领当前我国经济发展的新常态，推动“经济持续健康发展”； 以协商的方式来调和社会矛盾，求同存异，扩大共识，使“ 人民民主不断扩大”；积极推进“ 依法治国方略基本方略全面落实”，“让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义”；丰富社会文化生活，保障人民基本文化，推动社会主要先进文化更加深入人心，开创全民族文化创造活力，增强“ 文化软实力”；“人民生活水平全面提高”，全国各族人民物质生活和精神生活都改善；“ 资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”，形成天蓝、地绿、水清的生产生活环境。让十几亿人口共享国家的发展成果。

二、全面深化改革的科学内涵

全面深化改革，社会的发展进步需要改革来推进。当前，我国在发展中所遇到的问题，不仅需要改革，而且需要全方面、深层次的改革去解决。全面深化改革，中心在于“全面”，关键在于“深化”。

“全面”，主要是指总目标。全面深化改革总目标，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。前一句，明确根本方向，即无论怎样改，都要沿着中国特色社会主义道路前进。后一句，规定了在根本方向的指引下，推进国家治理体系的完善和治理能力的增强。在国家治理中，尤要注意制度问题，它关乎着国家是否改变颜色。中国特色社会主义制度虽具明显的优越性，但在国家治理体系和治理能力上还存诸多短板，因此，要实现党、国家、社会各项事业，治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度，有效治理国家的能力，这两句话都讲，讲全，才叫全面。

“深化”，主要是 “要以重要领域和关键环节作为突破口，在牵一发而动全身的关键点上精准发力、集中发力，使改革有效向纵深发展” 。哪里有病灶，哪里就是改革下刀子的切口。只有全面深化改革，才能破除利益的固化，深度调整利益关系的各方，让人民群众有更多的“获得感”。

三、全面依法治国的科学内涵

古语云：“奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”在我们这样13亿多人口，56个民族的大国，要实现国家在经济、政治、文化、社会、生态环境上的有序发展，必须用好法治这个方式，推进全面依法治国。理解全面依法治国的主要精神，关键在“全面”。

《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是党的历史上第一个加强法治建设的专门决定，在《决定》中，明确提出全面推进依法治国，加快中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的建设。具有中国特色的法律体系在2010年已经初步建成，形成以宪法为统帅，宪法相关的法和民法、商法、行政法、经济法以及刑法等多组成的法律体系，现在又提出建设中国特色的社会主义法治体系。从“法律”到“法治”，仅一字之差，却彰显了全面依法治国的“全面”。为了实现社会主义法治国家，需法律规范，法治实施、法治监督、法治保障、党内法规等体系的完备。相比较于法律体系，注重立法层面的有法可依，法治体系是全方位、多方面的，涵盖立法、执法、司法、守法全过程，包括国家、政府、社会法治建设多方面。

四、全面从严治党的科学内涵

全面从严治党，是应对国际国内党内风险危险考验的需要。要办好中国的所有事情，关键在党，重点在党。全面从严治党，关键在“全面”和“从严”。

“全面”体现在，一是治理内容全面，思想、组织、作风、反腐倡廉、制度和纪律建设等都包含在内，构建学习型、服务型、创新型的政党，掌握执政规律，提高执政能力，保持党的先进性、纯洁性；二是治党主体全面，包括中国共产党所有组织和个人，没有特殊和例外；三是治党过程全面。党的纪律要严明，党纪法规要严肃，政治规矩、组织体系、党内政治生活要严明，要把“严”字贯穿，落实到党建的各方面，各环节，伴随党治国理政的始终，没有休止符，永远在路上。

“从严”体现在，“严”字当头，真抓实管。制度要严。习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上，明确指出：“严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度，又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间”。无论实体性制度，还是程序性制度，制定时都要注重严密、严格、科学，要明确，精细，精准的规定。执行要严格。“制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为”。 人人遵守制度，按制度行事，维护制度的权威。唯有如此，才能巩固我党的执政地位。

参考文献：

[1]賀新元.“四个全面”——实现中国梦之“四维”[J].理论导报，2015，（03）.

[2]郭占恒.“四个全面”战略布局的背景、内涵和贯彻思路[J].政策瞭望，2015，（07）.

[3]黄家茂，杨露.新常态下“四个全面”战略布局的科学内涵及历史地位[J].玉林师范学院学报（哲学社会科学）.2015，（06）.

（作者简介：陈佳，研究生，四川音乐学院，研究方向：马克思主义中国化研究。）endprint