创新高职院校基层党组织活动形式研究

文/湖南化工职业技术学院 黎敏娜

创新高职院校基层党组织活动形式研究

文/湖南化工职业技术学院 黎敏娜

高职院校基层党组织活动形式创新是一个内涵非常丰富的课题，也是新时期党建工作的重要课题，有待我们在实践中不断挖掘、提炼和总结。本文通过对株洲市高职院校基层党组织活动形式的现状进行调查研究，深入分析制约高职院校基层党组织活动有效开展的因素，结合我学院探索高职院校基层党组织活动形式创新的主要做法，重点研究高职院校基层党组织活动形式创新，提高党建工作实效性，推进高职院校党建工作的发展。

高职院校；基层党组织活动形式；创新

基层党组织活动是高职院校基层党组织发挥凝聚力的依托，是改革发展的力量源泉，是高职院校党建工作的重要阵地。如何创新高职院校基层党组织活动形式，从根本上解决基层党组织在组织活动中遇到的难题，拓展基层党组织活动形式与空间，增强党组织的影响力，扩大教育效果，激发师生积极投身于学院改革发展，促使党组织活动贴近实际，是加强和改进基层党建工作的永恒课题。我们通过对株洲市高职院校基层党组织活的动形式现状进行调查研究，深入分析制约高职院校基层党组织活动有效开展的因素，结合我学院探索高职院校基层党组织活动形式创新的主要做法，重点研究高职院校基层党组织活动形式创新，提高党建工作实效性，推进高职院校党建工作的发展。

一、高职院校基层党组织活动形式现状调查

我们通过对株洲市高职院校基层党组织活动形式现状进行问卷调查，调查对象党龄主要集中在6至10年、11至15年和16年及以上；调查对象关注并积极参加所在党组织开展的组织活动的比例仅为39.5%；参加的组织活动主要内容和形式通常是读报纸、念文件、上党课；党组织活动开展效果，“一般”占比27.4%，“较差”占比17.8%；对所在党组织党务工作者的工作总体评价，“基本满意”43.2%，“不满意”5.7%；党支部制度建设情况，63.1%的调查对象认为所在支部虽然制定了制度，但得不到很好的贯彻执行；党员执行党支部布置的任务时，“牢骚很多，但勉强执行”的比例为40.9%；调查对象认为目前高职院校基层党组织活动存在的主要问题是基层党组织活动形式单一，缺乏活力，影响力有限，组织活动没有充分发挥学院专业特点和学科特色，基层党组织活动社会意识不强，缺乏品牌意识；学生党员组织活动开展困难的原因是党组织活动模式和载体陈旧，缺乏吸引力，缺少有效组织，缺少活动经费；志愿服务类、时政类、参观调研类、学术类、文体活动类的组织活动更能吸引调查对象的关注与参与；目前调查对象最希望党组织提供党的理论知识、党务工作技能、职业技术、业务技能教育培训；更倾向于党支部的网络学习活动方式是微信教育平台；认为基层党建工作应该与专业建设相结合的占比95.8%。调查研究发现，高职院校基层党组织要改变现状，改善基层党组织形象，只有适应新形势、创新路径、挖掘基层组织建设的有效载体，才能吸引广大党员对组织活动产生浓厚兴趣、主动参与、积极有为。

二、制约高职院校基层党组织活动的因素

根据当前高职院校基层党组织活动形式现状调查，高职院校基层党组织活动形式存在若干问题，主要体现在以下7个方面：

1.部分基层党组织对组织活动在党建工作中的重要性缺乏足够认识，将组织活动当成任务完成，完全遵照上级党组织布置和安排完成规定动作，没有充分挖掘组织活动在激发党员先进性和示范性方面的作用，活动布置随意性大，致使党员不愿意或漫不经心地参加组织活动，严重影响了活动效果和教育意义。

2.基层党务干部能力素质差异，“自上而下”教育方式方法传统，不注重实效，在组织活动中主动性不足，引导性不强。部分党务干部的党务素质与岗位工作要求存在一定差距，工作态度有待改善，工作方式单一，工作主动性不强。

3.组织活动形式缺乏活力、动力和吸引力，过于依赖上级党组织的布置和安排，缺乏活动的发展性。教工党支部党组织活动形式普遍是宣读文件或学习资料，传达精神，参会者谈心得体会。学工党支部开展组织活动最大难点是缺乏活动经费，组织外出考察学习、实践难以实现，组织活动形式受到限制，学生党员只能以党员民主评议、组织发展、布置工作任务、观看视频影像等组织活动为主。基层党组织依照时代要求和学院中心工作，自主设计和安排基层党建工作的较少，上级党组织安排的活动时间截止，高职院校基层党组织活动立马终止，组织活动实效性短。组织活动虽有实施方案或计划，但局限于当下单个活动，活动之间缺乏发展性，不能为某一中心、重点工作构成系列组织活动，基层党组织整体服务功能弱化。

4.社会意识不强，无长期社会服务计划，缺少党员活动服务基地，无品牌意识。高职院校基层组织活动没有体现高职特色，社区服务或区域服务不强，只有在特定的活动日才会走出校园。基层党组织活动不经常，高职院校基层党组织普遍缺少党员活动服务基地，更无品牌可言。

5.专业特色不明显，组织活动没有充分发挥学院专业特点和学科特色。高职院校学科众多，专业优势各有所长，教师在教书育人过程中都有研究方向和专业特点，但基层组织活动没有发挥教师专业特点和学科特色，组织活动与学科发展、专业建设脱节。

6.督促指导不深入。上级党组织对基层党建工作的目标管理指标较多，在整改过程中，由于对抓整改情况进行跟踪督查不深入，采取有效措施较少，导致高职院校基层党组织活动深度和力度不足。

7.部分基层党组织活动内部宣传有一定影响，对外宣传力度不够，活动影响力有限，没有挖掘喊得响的典型，对外宣传没有形成声势。

三、高职院校基层党组织活动形式创新研究

对高职院校基层党组织活动形式进行创新，不是全盘否定过去，而是在新形势下对组织活动形式进行优化和整合。

（一）我学院探索高职院校基层党组织活动形式创新的主要做法。1.通过基层党组织组织载体入手，形式进一步完善。一是为促进党建工作与教学、科研工作结合，我学院创新设置党支部，多年坚持教工支部建在教研室、专业团队，用新政治理论、教育理念武装，更好地为群众服务，为创卓越争一流贡献力量。二是建立党员发展质量保障体系，入党前严把关，入党后不放松，教育培养重心抓入党后的全程教育，构建党员发展组织员巡导机制。三是开展二级党组织书记履行党建工作责任述职评议，重点考核二级党组织书记履行第一责任人职责，主动谋划、研究部署党建重要工作、重大活动。四是通过开展创建“红旗党支部”活动，进一步抓基层、打基础，强队伍、增活力，创实绩、促发展，努力打造一批具有凝聚力、战斗力和创造力的党支部，影响和带动全院基层党组织锐意改革创新，奋力攻坚克难，以务实的作风、饱满的热情和一流的业绩，全面推进党的建设上台阶。五是学院各党支部结合教师、学生、离退休党支部实际，提前谋划，精心组织，创新方式，丰富内容，明确了“支部主题党日”活动主题，制定了主题党日活动计划或工作方案，细化了工作措施，设立了主题党日。2.从基层党组织活动载体入手，内容得以创新。从本学院实际出发，认真分析活动参与者特点，有的放矢地开展系列活动，我们在党建工作中总结出以下具体形式：一是以“永远跟党走”为主题，结合不同群体党员特点，开展演讲、知识抢答赛、主题征文、手抄报比赛、文艺晚会等校园文化活动，对提高党建工作针对性和实效性做了有益探索。二是以“爱心服务”为主题，以新颖有“人情味”活动为支点，关心师生的成长，如开展走访慰问生活困难师生党员、特别的爱给特别的孩子；成立爱心服务分队，将爱心充满校园、爱心传递进入社区，如定期去福利院支教、去敬老院慰问演出。三是以“奉献”为专题，开展有声有色学雷锋系列活动，爱心捐赠衣物、义务劳动成为传统，结合专业特色的志愿服务成为基层党组织特色选定动作。情系母校，2014年底学院组织全校党员义务植树。四是“党员联系班”活动，是本学院特色党建品牌。党员联系人为党员干部、专任教师，他们在开展管理、教育工作的同时，深入基层一线了解掌握学生思想状况、学习生活情况，切实做好思想政治教育、心理健康辅导、形势政策教育等工作。实现思想政治教育工作与教育对象零距离的目标。五是打造精品党课，组织基层党支部党课比赛，通过学、讲、评等方式，打破空间界限，广大师生均能接受优质教育，推选出精品，广泛展示，如“好声音讲坛——讲话精神进基层”师生微宣讲系列活动。六是通过民主评议，广大群众公选，推出“十佳共产党员”，通过在各种校园媒体中滚动展示其事迹，收到非常好的教育效果。七是充分发挥党员在教室、食堂、宿舍等的模范作用，通过搭建“党员先锋引领工程”等平台，党员成为群众的联络员、党的路线方针政策的宣讲员、群众的服务员、校园精神文明建设的监督员。八是开展一对一帮扶活动，校内关注身边困难学生，校外我校在炎陵县下村乡坪坑村、东风乡沿汾村开展了党建帮扶，在人力物力上均予以大力支持，认真做好了革命老区的党建帮扶工作。在溆浦县北斗溪乡坪溪村开展了领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动。九是成功承办了湖南省职业院校信息化教学大赛、湖南省职业院校技能竞赛、职业教育高峰论坛、中职教师信息化创新应用能力培训班等重大赛事和培训，众多师生党员为大型赛事或活动提供服务。十是开设大学城空间、专题教育网站、微信、“互联网+”党建服务平台、蓝墨云班课等，将党建工作在空间上实现全覆盖、全方位、立体化，拓展党建工作服务平台。

（二）高职院校基层党组织活动形式创新研究。1.搭建平台，拓展空间。高职院校基层党组织活动形式创新，必须紧密围绕学校改革发展的中心工作，围绕培养人才，提高教师教育教学能力和科研水平，提升校园文化品位，坚持典型引路、激发基层党建活力，抓住重点、解决难点、创新亮点、攻关节点，精心设计，通过搭建平台、营造环境，创新组织活动形式，有针对性地选择活动载体组合和搭配，借助立体式、多方位表达方式，宣传中国特色社会主义理论和党的最新理论成果，强化党员意识，形成全员学、全面学、全程学、全新学的局面，突出高职特色。通过组织党员学习先进事迹，参观革命历史纪念馆、社会主义新农村建设变化，开展有针对性的社会考察和社会服务，在实践中接受教育，坚定理想信念。2.整合资源，提升合力。拓展党组织活动空间，必然要突破封闭发展模式，校级专任教师、行政干部、离退休党员与学工党支部进行有效信息沟通，形成党支部优势互补、齐抓共建的局面，推进各学院、各部门之间党支部资源的横向共享。在基层党组织建设工作中，要注重党政组织宣传、学工团委、二级学院支部共同协作，在“活”字上下功夫，将基层党组织工作做实，党建工作体系才更富活力。在校外激活潜在的社会资源，通过开展高职院校基层党组织与机关、企事业单位、社区共建，整合经济、科研、实践资源等，增强高职院校党组织自身的资源存量，为党组织活动的有效开展奠定坚实基础。3.立足学科专业特色，增强高职院校基层党组织的服务意识和服务特色。立足地方，服务地方经济发展，是当前高职院校的办学定位。高职院校专业需要根据地方经济发展和产业布局，进行动态的调整，紧盯地方产业发展和调整方向，支持重点专业群和特色专业建设，实现专业与产业相适应。高职院校要在专业设置、创新人才培养模式、开展科研创新、拓展社会服务内容和广度等方面真正体现高职教育的职业性和服务特色。立足地方，从学科出发，以人才培养为主线，积极探索党建工作的新载体，力求高职院校基层党组织活动形式面向师生群众，服务凝聚人心。高职院校在人才培养模式上的最大特色是校企合作、工学结合，学校教师、学生要到企业进行工学交替、顶岗实习，要优选对口实习企业，根据需要在企业成立临时党小组或党支部，组织党员师生参加实习企业党组织的活动。高职院校的教学和科研均在做特色、做品牌，但基层党组织活动的品牌意识相对薄弱。我学院在多年工作的基础上，对基层党支部品牌建设进行系统规划，鼓励特色申报、引导精品培育、典型推广，以品牌建设强化基础，着力创新，科学评价，打造亮点，基层党组织建设工作项目化，实行一季度一考核一奖励。4.创新高职院校基层党组织考核监督机制。基层党组织活动前，要进行充分的可行性分析论证，要达到深化教育、提升效果目标，组织活动方可执行。根据实际，设计科学合理的基层党组织建设工作考核监督机制，将基层党组织活动的“规定动作”与体现基层党组织特点的“自选动作”结合，对组织活动实施全过程记录，通过定期现场核实检查、不定期测评、整改促进标准落到实处。基层党组织通过考核自查自改，形成特色、品牌，真正做到以考促建、以考促改、以考促落实，重在建设、服务中心。5.新媒介作为高职院校基层党组织活动形式创新的技术支撑。随着新媒介和大数据的运用，以交互性、开放性、社会化的特点，为基层党组织活动形式创新提供了重要的技术载体和支撑。新媒介的信息传播突破时间和空间的限制，转变为移动的、全程性的传播。信息传播者向不同年龄、性别、兴趣的受众提供有针对性的信息，同时信息接收者根据个人喜好和需求，有选择地定制、关注相关信息。新媒介技术特点在一定程度上与基层党组织活动形式创新要求具有内在契合点，正是这种内在契合决定新媒介作为基层党组织活动形式创新在实践探索中的作用。目前，常用的有微信教育平台、大学城空间、专题教育网站、蓝墨云班课、“互联网+”党建服务平台等。6.加强高职院校基层党组织建设理论研究创新。加强党建工作理论研究是提高高职院校党建工作水平的重要保证。基层党组织要鼓励党务干部根据世情国情党情，结合学院实际，把握规律，创新理念，研究党建课题，运用党的基本理论、方法创造性地破解难题。同时，积极用研究成果指导党建工作实践，将研究成果制度化，提高高职院校基层党组织服务中心任务的能力和水平，依托社会、高校等社会科学研究资源优势，提高研究成果质量，推动高职院校基层党组织建设开创新局面。7.建立高职院校基层党组织活动经费保障制度。要求高职院校党委、行政将基层党组织建设工作经费纳入年度预算，加大对基层党组织活动的财政支持力度，确保组织活动经费充足，规范经费使用管理，保证组织活动经费用到实处。

四、总结

高职院校基层党组织只有紧密围绕学校改革发展的中心工作，围绕培养人才，立足地方、从学科专业特色出发，以品牌建设为基础，着力创新、科学评价、打造亮点、宣传典型，才能提高基层党组织服务中心任务的能力和水平，才能实现组织活动的特色化、品牌化，才能为地方经济、文化发展服好务。

【“本文系株洲市社科课题《创新高职院校基层党组织活动形式研究》（ZZSK17085）研究成果”】

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