时政资讯

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中共中央批准实施党内、国家、军队功勋荣誉表彰条例

近日，由党和国家功勋荣誉表彰工作委员会制定的《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》《军队功勋荣誉表彰条例》《“共和国勋章”和国家荣誉称号授予办法》《“七一勋章”授予办法》《“八一勋章”授予办法》《“友谊勋章”授予办法》，已经中共中央批准实施。在新确立的党和国家功勋荣誉表彰制度体系中，“共和国勋章”授予为党、国家和人民的事业作出巨大贡献、功勋卓著的杰出人士，这是根据宪法法律规定，由全国人大常委会决定、国家主席签发证书并颁授的国家勋章，是国家最高荣誉；“七一勋章”授予在中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中作出杰出贡献的党员，这是由中共中央决定、中共中央总书记签发证书并颁授的党内最高荣誉；“八一勋章”授予在维护国家主权、安全、发展利益，推进国防和军队现代化建设中建立卓越功勋的军队人员，这是由中央军委决定、中央军委主席签发证书并颁授的军队最高荣誉；“友谊勋章”授予在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献的外国人，这也是根据宪法法律规定，由全国人大常委会决定、国家主席签发证书并颁授的国家勋章；国家荣誉称号授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大贡献、享有崇高声誉的杰出人士。为记载上述功勋荣誉获得者及其功绩，还专门设立了党、国家、军队功勋簿。

《军队机关公文处理工作条例》修订发布

中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《军队机关公文处理工作条例》，自2017年10月1日起施行。《军队机关公文处理工作条例》是一部重要的军事法规，是指导军队各级机关公文处理工作的基本依据。对现行条例进行修订完善，是着眼实现党在新形势下的强军目标，贯彻依法治军、从严治军方针，加强军队正规化建设的重要举措。《条例》共设8章40条，对军队机关公文处理工作原则、公文的种类和格式、行文规则、办理程序和管理要求等作出新的规定，吸收了军队和党政机关公文处理工作的研究成果和新鲜经验，反映了新体制下军队机关公文处理工作与时俱进的发展要求，使军队机关公文处理工作更具科学性、指导性和适用性。《条例》的发布施行，有利于提高军队机关公文处理工作的质量和效率，推动机关公文处理工作进一步科学化、制度化、规范化，对于保证党中央、中央军委决策指示的贯彻落实，保证各级机关有效履行职能，更好地为军队建设和军事斗争准备服务，具有重要的作用。

事业单位人员违纪将影响养老金

人社部日前发布《通知》，对《事业单位工作人员处分暂行规定》中的部分问题进行明确。《通知》指出，已经退休的事业单位工作人员涉嫌违纪违法的，不再作出处分决定，但应当立案调查并按程序作出调查结论，明确其应受处分的种类。对于应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的，其养老保险等相应待遇按有关规定执行。有关规定表明，给予降低岗位等级处分的，未重新明确执行退休待遇职务层次(技术等级)的，从审查结论作出的次月起，按12%降低基本退休费，补贴按低一个职务层次(技术等级)确定，今后调整退休费时，按原执行退休待遇职务层次(技术等级)低一个职务层次(技术等级)的标准执行；重新明确执行退休待遇职务层次(技术等级)的，按降低后的职务层次(技术等级)确定基本退休费和补贴，今后调整退休费时，按降低后职务层次(技术等级)的标准执行。对给予开除处分但未被判处刑罚的，从审查结论作出的次月起，按25%降低基本退休费，补贴按最低职务层次(技术等级)确定。今后调整退休费时，按最低职务层次(技术等级)的标准执行。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》公布执行

财政部近日对外公布了新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，自2017年10月1日起施行。《办法》规定，采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。《办法》还规定了相应的法律责任，采购人如果违反上述规定，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予以通报；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。《办法》还规定了一系列措施，要求降低供应商投标成本、提高投标便利度。此外，《办法》还规定，招标文件售价应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定，不得以营利为目的；资格预审文件应当免费提供；要求采购单位按期退还投标保证金，终止招标的应当退还招标文件费用。

《科技工作者道德行为自律规范》印发

为弘扬科学精神，进一步加强科技工作者道德行为自律，中国科协近日正式印发《科技工作者道德行为自律规范》，并提出坚守“四个反对”的底线。2015年以来，我国科技界接连遭遇国外出版集团较大规模的集中撤稿，造成极为恶劣的社会影响，我国科学家的国际声誉受到直接冲击。论文撤稿事件反映出我国少数科技工作者自律意识缺乏，底线意识不强，在名利诱惑面前心态失衡。《规范》要求，广大科技工作者要严于自律，自觉遵守科学道德规范的高线，坚守“反对科研数据成果造假、反对抄袭剽窃科研成果、反对委托代写代发论文、反对庸俗化学术评价”的底线。中国科协要求各全国学会、地方科协和高校科协、企业科协组织科技工作者深入学习《规范》，并结合实际制定和完善相关规定，进一步改革完善科技评价体系。同时，要积极指导推动高校、科研院所、医院等建立学术道德委员会等内设机构，健全科研诚信制度规范，加大学术不端行为调查处理力度。

《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》联合发布

近日，全国老龄办、民政部、国家卫生计生委等五部委联合发布《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》。《意见》明确，鼓励通过基本公共卫生服务项目，为老年人免费建立电子健康档案，每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务。鼓励相关职业院校和培训机构每年面向老年人及其亲属开设一定学时的老年人护理、保健课程或开展专项技能培训。加快推进基本医疗保险异地就医结算工作，2017年底前基本实现符合转诊规定的老年人异地就医住院费用直接结算。基本生活保障方面，除极少数超大城市外，80周岁及以上老年人可自愿随子女迁移户口，依法依规享受迁入地基本公共服务等。同时，将全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度。对符合条件的低收入家庭老年人参加城乡居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予适当补贴。同时，加大推进医养结合力度，逐步建立完善医疗卫生机构与养老机构的业务合作机制，倡导社会力量兴办医养结合机构，鼓励有条件的医院为社区失能老年人设立家庭病床，建立巡诊制度。鼓励和支持城乡社区社会组织和相关机构为失能老年人提供临时或短期托养照顾服务。

《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》发布

国家卫生计生委等三部门日前出台《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，亮出“组合拳”维护正常医疗秩序，严惩伤医、医闹行为。《意见》从十个方面对医疗机构坚持以患者为中心改进服务，同时加强安保安防，维护正常医疗秩序提出了明确要求。《意见》提出，二级以上医院建立应急安保队伍，安装符合标准要求的监控设备。“在医疗机构内遇有持刀、持械或其他危险物品伤害、劫持医务人员和患者的，应急安保队伍应当立即采取必要手段果断制止，迅速控制行凶者，救助受伤人员。”要将涉医违法犯罪行为人纳入社会信用体系，依法依规施行联合惩戒并通报其所在单位。在强化安保措施的同时，意见提出医疗机构应当建立诊区管理制度，遇有醉酒、精神或行为异常患者就诊，要安排保卫人员陪诊，一旦出现突发情况立即采取果断措施，确保医务人员及患者安全。对于涉医矛盾纠纷，意见明确，二级以上医院必须设立专门部门受理群众投诉，主动排查医患矛盾纠纷，及早调处化解。