“12316”农业信息服务发展十二盼

孙凤青

今年是12316成立10周年，作为农业信息服务的重要抓手，12316在解决农业农村问题，开展农业信息服务、转变政府工作方式等方面均发挥了重要作用。回顾12316成长历程，展望其发展方向，农民、城市居民、农业专家、管理者都对12316充满了企盼。

一、农民有三盼

一盼获取12316信息要免费。目前获取信息方式繁多，有吸费的，有定制猫腻的，再加上电信诈骗屡禁不止，不是熟悉的电话很多都不敢轻易打，不是熟悉的短彩信数据包都不敢订，这就造成12316拨打使用量上不去。既然是公益性质的，12316又收不到几角钱，处于发展阶段的12316是否能够探索减免模式？目前12316热线接听解决问题一般在5分钟左右，我们是否能探索5分钟内免费（或费用由12316运营补贴），5分钟后再按照正常市话通话费收取，并对这一政策加大宣传，提高拨打量。

二盼获取12316信息要有效。目前各种农业信息服务产品层出不穷，服务质量却鱼龙混杂，再加上供需衔接不畅，导致信息很多，自己真正需要的信息确是寥寥无几。农民盼望能够获得针对性信息。我们在12316发展过程中应充分利用大数据优势，在平台中增加自动分析用户需求信息功能，或者增加信息上行信息功能，允许用户提问，对用户尽可能多提供针对性信息。

三盼12316专家服务要周到。目前，12316专家服务主要以热线回答为主，大部分是只见其声不见其人。但农业问题复杂多变，农民描述经常不够专业，农民朋友企盼管理部门多组织专家深入到产业集中片区和村社开展针对性的技术指导和现场服务。

二、“城市居民”有三盼

一盼能听到12316的声音。目前，12316服务和宣传主要还是针对农村，对进城务工人员、城市居民服务、宣传比较少。如何扫除12316服务、宣传的这块盲区有待进一步研开展。

二盼能获得12316的服务。不但农民对12316服务有需求，而且生活在城市里的人对12316也有需求，哪里能买到称心如意的农产品？哪里节假日休闲好玩又不贵？哪里的农产品吃起来更安全？自己宠物得了病治不了怎样办？自己买到的农产品感觉不安全找谁答疑解惑和处理？盼望12316今后发展中能扩大12316农业信息服务业务的范围，充分考虑这些需求，早日将城市涉农问题解决纳入12316发展轨道。

三盼12316专家常现身说法。目前，农产品质量安全问题层出不穷，农产品供应、需求热点时常闪现，如何消除顾虑，正确引导合理消费农产品，促进产业健康发展，农民、市民不但需要政府部门的声音，而且更想听听专家的客观说法。希望今后12316管理者能经常组织专家做客相关节目，为民答疑解惑。

三、12316专家有三盼

一盼服务得到认可。大部分省市专家从事12316农业信息服务从岗位职责上讲还沒有纳入本职工作，开展也给单位带不来荣誉，不开展也不会丢面子，开不开展12316热线服务本单位并不关心，干好干坏一个样。再加上专家服务与个人所得极其不匹配，对专家12316服务表彰取消后专家服务更是得不到认可，专家服务积极性严重受挫。其实大多数专家从事12316热线咨询服务看重的并不是金钱，而是荣誉和社会认可。

二盼工作环境更好。12316热线农业信息服务是新兴农技推广方式，仍未纳入职称评定和考评考核范畴，也不是加分项目，更不是评奖依据，这对真正从事12316热线服务专家来说，只能算额外工作。希望农业部出台相关文件，推动12316专家服务制度化、纳入人事部门考核机制，吸引更多优秀人才主动加入到农业信息服务队伍中来。

三盼工作提供便利。根据我们了解，很多专家非常愿意深入基层解决具体问题，但出去从事12316专家服务需要向单位请假，需要自己解决路费和生活，尤其在公车改革后，多出去一次，自己车补收入就少一些，严重挫伤了专家出诊积极性。希望12316主管部门能出台相关政策，带动基层12316主管部门、单位为12316专家出诊服务提供便利。

四、12316运行管理者有三盼

一盼政策稳定。由于领导频繁更换，农业信息服务主要抓手屡屡易手，昨天是12316综合服务，今天信息进村入户，明天互联网+，从上到下对12316服务都缺乏稳定政策支持。这对刚刚起步的12316农业信息服务工作极其不利。

二盼平台高筑。各级对12316发展思路不明确，要求都高，思路也很乱。盼望农业部在12316上档升级中要高起点规划12316农业信息服务平台，通盘考虑兼容醉美乡村、农业电商、农产品质量安全追溯、渔业船舶管理、农机管理等各行业农业信息服务系统，各省市区12316服务平台系统，各省市区下的区县分中心系统，逐渐打通各关节和通道，打造12316农业信息综合服务平台。

三盼财政支持。不论是农业部，还是省市，还是区县，普遍对12316投入不足，很多省市没有经费，有经费的大部分为专项经费，每年需要申请；很少纳入日常项目经费的，纳入日常项目经费的也多处于运行基本保障状态。12316处于快速发展期，争取到发展提升的财政投入很难，迫切需要各级财政加大支持。endprint