监狱新警培训的政治教育思路

穆连波

摘 要：对于监狱系统而言，新警培训是监狱管理工作体系中的基础工作，扎实有效的新警培训能够为监狱输送新鲜、合格的“血液”，保障监狱民警队伍整体素养稳步提高，以适应新时期监狱所面临的新问题、新任务。作为国家刑罚执行机关，政治教育则是监狱新警培训的首要内容，如何拓展政治教育手段、丰富政治教育内容，固化政治教育成果，锤炼新警意志品质，坚定其理想信念，显得尤为重要。

关键词：监狱新警；政治教育；监狱管理

监狱新警主要是指新加入监狱人民警察队伍的工作人员。大部分新警为高校毕业生和社会其他职业者通过资格考试进入到监狱系统的，新警培训作为监狱管理工作的基础性环节，在整个教育和培训体系中起着重要的作用，扎实有效、创新的新警培训工作，也将为今后监狱民警队伍整体素养、能力的稳步提升打下坚实基础。在监狱新警培训中，政治教育将会是新警员由学生、社会其他职业者等向“真正的人民警察”角色转换所接受的第一课教育。总体上，监狱新警培训中的政治教育需要重点突出提升新警政治素质和职业素养两方面的要求。笔者结合培训工作相关知识背景及工作实践经验，旨在通过分析监狱新警培训中政治教育工作的特征、现状与不足，进而探析新警培训中政治教育工作的新思路，真正达到政治教育的目的，确保新警成为忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民的可信赖的监狱人民警察。

一、监狱新警培训中政治教育工作特征

新警培训中的政治教育，是指监狱教育培训机构通过多种方式对新警的政治理论水平、政治素质、政治立场、忠诚度、责任感、使命担当、意志品质等诸多方面进行培训，迅速有效帮助新警完成角色转换，进而辅以岗位技能、能力培养等有效实战培训，使其真正融入到监狱实际管理教育工作中。政治教育对于监狱新警而言，是“从警”培训的必修课，具有政治导向性、身份塑成性、职业适应性和实战固化性等特点。

（一）政治导向性

正确的政治导向也就是政治方向，是监狱新警培训中政治教育的首要目的。监狱作为特殊的国家机关，担负着管理、改造、教育罪犯和确保一方平安的重任，民警与罪犯之间既是管理与被管理关系，又是施教与被教育的关系。这就要求监狱民警在实际工作中把握好尺度，既要坚定政治立场，施行严格管控，又要春风化雨，转化教育新人。因此，在对新警培训的政治教育过程中，鲜明的政治导向尤其重要。通过培训，引导新警铸就坚定的理想信念，站稳鲜明的政治立场，牢记监狱警察的使命担当，培育铁一般的纪律作风。当政治导向潜移默化地发生作用并且长期固化时，再回头看当时的新警政治教育培训，就会凸显政治导向的重要性、科学性和实效性。

（二）身份塑成性

强调监狱警察身份的塑成，也是新警培训政治教育工作的重要内在特征之一。作为新加入监狱人民警察队伍的新警，对监狱警察身份的认知模糊，把握不住角色定位，往往畏手畏脚而不敢开展管理工作，或者简单粗暴处理问题。这就要充分发挥政治教育培训的作用，引导和促使新警塑成身份意识，找准角色定位，为科学、严谨、高效的管理工作定方向、打基础。监狱民警在实际工作中会扮演多种角色，他们是矛盾对立的管理者、答疑解惑的施教者、心里郁結的疏导者等。强调监狱警察身份的塑成，关键在于通过政治教育培训，帮助新警完成职业身份的角色转化，形成属于监狱警察自身的职业素养和能力品质，重点在于解决新警在实际工作中“身份意识不强，不敢管；角色定位不准，不会管；能力素质不强不能管；责任意识不坚定，不愿管”的问题，防止走消极懈怠疏于管理和过于强调高压态势的硬性管理，以及过软过柔粗放管理的极端。

（三）职业适应性

职业适应性是监狱新警培训中政治教育的另一重要特征，是指通过政治教育引导新警逐渐适应监狱人民警察这个特殊职业和“服刑人员”这个特殊群体，快速融入“角色”，以稳定的思想状态扎实开展各项工作。对于新警来说，面临的是一个全新的环境，通过贴近监狱实际工作环境、模拟工作情境等有针对性地培训，将会有效引导新警快速适应当前的职业，熟知工作环节、业务流程。由于不同类型监狱的实际工作有所不同，如按服刑人员性别差异、年龄差异、健康程度差异、所犯罪行轻重等划分不同类型监狱。在新警入职的职业适应性培训中，应采取有针对性方式方法，突出培育新警的职业操守、履职能力，提升实践操作技能。同时，也应通过短期军训和警风警德教育等方式，集中强化新警的职业适应性和集体感、荣誉感和责任感，加速新警从学生、其他职业者走向监狱警察这一角色的转变过程。

（四）实战固化性

实战固化性是指将政治导向、身份塑成、职业适应等政治教育培训的思想认知与监狱实际工作结合起来，通过具体工作环节进行“实战演练”，进而延展和固定政治教育成果的特性。“纸上得来终觉浅”，片面的思想理论教育远不如结合“实战”效果显著。因此，在新警培训的政治教育过程中，如何通过实战固化其思想意识值得研究。笔者认为，对于监狱工作的重点和难点，应当以培训为契机，通过情景模拟、交流对话和案例讨论等方式，把政治教育内容融入其中，提升新警实际操作意识和水平，并加以固化。在实战操练中，让新警感受到自己是基层管教人员或者身处现场的当事人，发挥自身能力和知识储备进行真实场景案例处理。培训教师发现新警某方面处理不当，即时进行总结点评，找准政治教育与实战工作的结合点与契合度，举一反三，促使新警将政治教育成果自然而然地融入到实战工作中。经过长期固化，形成监狱人民警察应有的政治坚定、能力突出、忠于职守的职业素养。

二、监狱新警培训中政治教育的现状与不足

当前，各监狱在进行新警培训的政治教育工作有了长足的进步，但通过培训工作实际效果看，反映出监狱培训机构在思路拓展、方法措施、完善体系等方面距离科学、高效的培训教育目标还存在差距。一是对政治教育重视程度不够，思路不宽，往往偏重警务技能培训，以致于政治教育被边缘化、形式化，形成了“教育过程存在，教育成果不多，教育效果打折”的尴尬局面。二是为了培训而培训，在授课内容上多年不变，讲创新少，讲理论多，配合贴近监狱实际工作的实战少。政治教育培训与监狱实际工作的契合度、融合度不足，导致效果不佳。三是单方灌输多，多方互动少。政治教育本身就是属于意识形态领域的教化，培训教师单方说教式的灌输，很难提起受训新警的兴趣，加之不能形成有效互动，自然达不到心有所感、触及灵魂、振聋发聩的良好效果。四是建立和完善科学严谨的政治教育培训体系方面改革创新举措不多，推进力度不大。科学的政治教育培训体系能够为实施具体培训工作指明方向，提供“抓手”，直接关系培训能否取得实效。纵观监狱系统的新警政治教育培训，或多或少存在定位不清晰、内容不丰富、手段过于单一、成果难以固化等诸多不足，致使“不敢管、不会管、不能管、不愿管”现象在一定范围长期存在。endprint

三、監狱新警培训中政治教育的工作思路

（一）掌握新警思想动态，实现政治教育目标精准定位

思想政治工作包含的内容十分广泛，既是一种世界观，也是一种方法论，在新警培训中政治教育工作自然是一个循序渐进的过程。充分了解新警教育背景和思想动态，是开展监狱培训中政治教育的重要基础。从心理学上讲，了解受训主体本身生活背景和受教育情况，有利于进一步开展培训，使其更具有针对性和适应性。就思想政治教育工作本身而言，重点任务就是实现新警由被动接受到自觉改造主观世界，既不能急于求成，又要在短时间起效。这就需要在培训方式、内容、手段上多下功夫。对新警的政治教育，一方面是思想意识的改造，按照习近平总书记对政法队伍建设提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”的要求，重点放在监狱警察应具备信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁等政治素养和深入了解监狱系统运行机制以及对于国家、社会安全稳定的重要意义方面，引导新警打牢坚定的理想信念、把握住鲜明的政治立场和正确的政治方向，提升政治觉悟、端正政治态度；另一方面是方法论上的改造，重点在于提升新警发现问题、认识问题和处理问题的能力，引导他们在日常工作中自觉运用科学、合理、合法的方式和创新的思维处理问题、处置事务。每一批培训的新警，其思想观念、认知标准并不尽相同，个体群体均有差异，即使同一批培训的新警，也有动态的变化，我们要精准定位，因人施教，方能取得好效果。在对新警思想动态考察中不难发现，当前新警独生子女较多，个性较强又不愿受束缚，在一定程度上对理想信念、政治觉悟认知模糊，集体观念淡薄，规矩纪律意识不高，过于强调个人得失，这就需要政治教育来“对症治疗”。当前，我国正面临社会结构变动、改革进入深水区的关键时期，如果新警在意识形态领域目标模糊，将成为监狱安全稳定乃至社会发展、长治久安潜在的风险因素。因此，通过培训及时掌握新警思想动态，做好政治教育目标的精准定位，才能在有限的培训期间，实现新警政治教育效果最大化。

（二）提升教材课程质量，实现政治教育内容有的放矢

监狱新警培训的政治教育课程与新警培训的其他课程一样，具备知识传播和能力培养的属性，同时它还具备其他培训课程较少涉及的意识形态属性，担负改造、影响、固化监狱新警思想政治方向的重要任务。因此，要想达到预期的培训效果，必须提升政治理论课程的质量。从教材与授课内容上看，应至少包含政治理论基本原理、形势与政策解读、监狱警察基本职业素养等内容。从教育心理学角度来讲，学习政治理论知识也是刺激反应连接的过程，可以将巴甫洛夫的条件反射原理运用到政治理论课程教学实践中。比如，在培训中设置某个监狱中常出现的管理场景，令新警置身于逼真的环境中激发实战管理欲望，唤醒新警头脑中的知识结构，产生主动学习和运用所学知识的条件反射，在培训中实施渐进性而非重复性的训练，避免出现过于枯燥的“灌输式”教育，导致新警厌学和抵制思想情绪。

（三）拓展培训教育手段，实现政治教育平台多点开花

单一的政治教育手段不能适应当前的新警培训目标要求，还应从多个角度拓展培训教育手段。一是在丰富理论课程的基础上，要适时安排专项活动，如举行升国旗仪式、预备警官宣誓仪式、换发预备警官警服、举行入党宣誓、观摩监狱历史资料、观看党史资料片等，激发新警忠诚、果敢、爱岗、奉献的正能量。二是结合多种网络平台，通过互动信息，把培训的亮点发布到系统平台，提升新警的责任感、荣誉感和职业尊严。三是抓好“战训结合、轮岗轮训”，将监狱工作实践和政治教育培训科学地契合在一起，以轮岗方式对新警进行有序培训，有利于提升新警对监狱工作的深入理解，将思想政治教育工作成果潜移默化地贯穿于监狱实际工作始终。同时，还要建立和完善科学的政治教育培训考核评估子体系，纳入到新警培训总体系之中，可以考虑通过创新性的德业表现取代传统的死记硬背式考核：政治理论知识占30%，政治实践表现占40%，平时政治考核占30%，科学的政治教育培训考核体系是检验新警政治素养、能力的“标尺”和“入门证”。笔者从心理学角度考量，可以利用心理学中的桑代克试错原理，积极找寻新警的培训兴趣与需求所在，从新警的培训准备效率、培训中练习效率和培训后效果三个维度考察政治教育工作的质量。

（四）突出培训教育效果，实现政治教育成果长期固化

政治教育培训极易走入“言之无物”的误区。对于监狱系统的新警培训中政治教育而言，能否真正使新警受到感染与熏陶，能否从内心有所感有所悟，从而转变世界观、价值观，达到了这些条件，才可以取得实际效果，否则就会是言之无物、听者无感，效果大打折扣。突出培训教育效果是培训阶段的初级效应，实现政治教育成果长期固化才是终极目标。因此，要抓住四个“结合”，一是抓好政治教育与警务管理的有效结合，使政治教育不浮在水面，将政治教育工作渗透到日常管理工作中。二是抓好政治教育与集体警务文化建设的结合，在多种文体活动中，培养新警的集体观念、团队意识以及自我约束能力。三是抓好政治教育与党团工作的结合，新警是党团组织，特别是团组织的主力军，发挥好党团组织的凝聚、激励、带动作用，能够有效提升政治教育效果，同时又可以促进党团工作的发展。四是抓好政治教育与制度、机制建设的结合，构建政治教育培训工作的长效机制，定期回访，检验固化效果，做好档案记录，以制度约束促进政治教育成效长期固化。

新警是充实监狱人民警察队伍的新生力量，做好新警的政治教育工作是新警培训的根基。政治过硬不跑偏，强警就有了基础。监狱新警培训中的政治教育工作，是新警培训工作的首要课题，需要引起高度重视，而不应令其边缘化。我们应当以科学的思想作为指导，拓展和运用多种手段方法，不断创新政治教育培训思路，突出强调政治教育效果，构建科学合理的政治教育培训长效机制，配齐、配强培训师资队伍，潜移默化地将政治教育内容传递给新警，引导每一批新警走向并坚持正确的政治方向。

四、结语

本文只初步探讨了新警培训的政治教育思路，具体培训内容、措施、方法还需根据不同的实际情况来细化并实施，实现政治教育培训的初衷。endprint