人才流动引发的人事档案管理相关问题思考

洪慧潜

摘 要：随着社会不断的发展进步，用人单位对人才的高度需求已经不言而喻，人才流动已经成为了常见现象，而人才流动给人事档案管理带来了很多新问题，这些新问题急需得到解决，只有解决了人事档案管理中存在的诸多问题，才能够为社会持续发展创造可能。

关键词：人才流动；人事档案管理；新问题；策略

随着市场经济的快速发展，用人单位和社会对优秀人才的需求越来越大，高水平的人才能够很好地帮助用人单位进行发展壮大，因此，“以人为本”、“引进人才”成为用人单位用人的共识，这样一来，人才流动就成了社会常见现象，而人才流动给人事档案管理带来了诸多问题，这要求我们必须及时对人才流动造成的人事档案管理新情况进行研究，并有针对性地提出相应的措施和策略来解决人事档案管理中的问题。

1 人才流动环境下人事档案管理的新问题

1.1 “重建档案”增加

一直以来，“档随人走”是人事档案管理的重要制度和默认共识，档案是一个人求学、工作等等经历的缩影，记录着一个人曾经走过的时光，目前拥有的经验和基本能力，能够客观地反映一个人的总体情况。但是随着社会经济的快速发展，随着人才被重视并快速的流动，“档随人走”这一制度已经受到了很大的冲击。目前，很多用人单位甚至地方政府并不足够重视档案的重要性，只要能够吸引人才为自己的用人单位或是机构添砖加瓦，他们甚至会开出“绿色通道”帮助一些人重新建立档案，而重新建立档案的人只需要提供一些个人证明等简单手续。这种对人才的恶性竞争严重破坏了人事档案管理制度，导致人事档案管理出现混乱、重复等问题。“重建档案”问题是一个很严重的问题，现在重建档案的情况越来越多，足可见社会对人事档案管理的忽视程度。重建档案同时也会造成人才流动的不规范性，难以保障经济社会的合理可持续发展，甚至会为一些违法乱纪行为埋下祸根。

1.2 “人档分离”等现象越来越多

随着现在社会经济和民众思想观念的变化，用人单位的用人机制、个人的择业观已经发生了变化。用人单位更加重视员工的实际能力和高学历，只要能够留住高质量人才，用人单位已经不再重视“档随人走”的规则，只要能够留住人才，就不会强制要求员工上交档案。很多用人单位都只是看一看应聘者的学历证书、个人简历、工作经验证明等材料就可以决定录用与否，在引进人才之后也不会对他们的档案多加关注，严重缺乏档案的调查。另外，现在的社会发展迅速，经济发展迅猛，就业的机遇越来越多，很多人才会选择更好的岗位进行就业，因此人才跳槽现象十分普遍。有时用人单位通过扣留档案的方式希望可以留住人才，但是这一点大多数时候并没有用处，甚至会导致人才直接跳槽，出现“弃档”、“死档”现象，让人事档案管理更加混乱。用人单位的用人机制的改变很大程度上助长了这种不良风气，让人事档案管理工作难以进行，而个人的择业观也是一大影响因素，这样的风气很不利于社会吸收优质人才，反而会让一些有过不良记录的人浑水摸鱼，成为一种隐患。

1.3 人事代理档案管理混乱

部分用人单位已经不再由用人单位自身进行档案管理，而是委托人事代理人或机构进行管理，这原本是一个很好的现象，能够很大程度上减少用人单位繁复的档案管理工作和在档案管理工作上需要付出的人力、物力、财力，但是真正的现象并不是这样乐观。由于用人单位对人事档案管理的重要性认识不足，对档案管理意识淡薄，加上和代理人或代理机构的沟通不够，常常导致档案不能很好地交接，甚至会出现档案遗漏、缺失等情况。由于这种代理缺乏良好的制度保障，在实际操作过程中出现错漏是常有的事，经常会出现档案不完全等不良情况。对此，用人單位和代理人、代理机构都必须提高重视程度，及时去调整、改革，不然不仅会造成用人单位用人机制出现问题，还会给档案的所有人带了很大的麻烦，更有甚者容易留下安全隐患。

2 解决上述的相应对策

2.1 规范档案管理

档案与人必须是一一对应的关系，“档随人走”是有制度保障的，重新建档的条件必须是档案丢失或损毁，不然不应该给予重新建档的机会。“绿色通道”不符合我国档案管理工作规定的，通过“绿色通道”重新建立的档案真实性、可靠性完全无法保障，这种行为使得假学历、假工作经验的问题层出不穷，且帮助这些现象披上了一层隐形衣，无从查起，无法根治。根据我国法律法规规定，必须对不合法的档案重建现象和人员进行处理，绝不能纵容、助长这种风气。另外，从事人事档案管理相关工作的人员必须具有良好的专业知识和法律意识，要保障能够用严肃认真的态度去对待人事档案管理工作，自觉遵守相关法律法规，并能对他们企图篡改或不合理重建人事档案的行为及时监督和制止。只有通过上述这些措施，才能够维护人事档案管理工作的权威性，才能够够保障人事档案管理的效率。

2.2 解决人员去留问题

目前，人才已经成为一种重要的社会资源，随着人才地位的不断上升，个人与用人单位之间已经形成了平等的合作契约关系，个人已经能够自由地选择想要从事的工作和想要停留的用人单位。对于用人单位而言，留住人才是很重要的事情，但是很多用人单位仅仅是重视人才的吸收引进，招聘之后并没有给予他们足够的重视，导致他们对目前的状态不满意，对这个用人单位找不到归属感等，这就加剧了人才的跳槽现象，也就是加快了人才流动现象。对于个人来说，在用人单位中最能留住自己的无疑是合理的薪酬、自我价值的实现、集体归属感等。如果用人单位对人的把握更加重视，很多人是可以被用人单位留住的，而留住人才，不仅对用人单位有利，对个人生活的稳定也是有利的，对人事档案管理工作来说，也能够减少很多复杂的交接工作，减少人事档案出问题的可能。因此，用人单位需要好好把握人才，尽量通过尊重和重视每个员工的发展的方式来留住员工，减少员工跳槽的几率。而当员工已经决定跳槽时，也应该进行人性化处理，不要通过强制扣留员工档案的方式企图留住员工，这样的话，可以很大程度上减少人事档案的“死档”、“弃档”现象，维护人事档案管理工作良好的运行秩序。

2.3 强化人事代理的管理

随着人事档案代理越来越盛行，对人事档案代理人员的专业知识必须有合理的保证，不能随便找人进行人事档案管理。而用人单位与人事档案代理人或代理机构之间也应该加强联系，建立良好的联系制度，而不是当“甩手掌柜”不闻不问。用人单位需要本着对员工负责的态度，对员工的人事档案进行规范的交接工作，完整收集被代理人档案，并及时移交给档案代理人或代理机构，防止出现损坏、损毁、丢失或档案不完整等情况。同时，用人单位在移交档案前也应该对档案进行审查，保证档案的真实性、有效性和可靠性，避免出现档案中学历、经验造假等现象。另外，有关部门也需要加强对人事档案管理的重视程度，组织人员对人事档案进行及时的监督和调查，对人事档案代理人和代理机构经常性进行指导和帮助，保证其档案管理工作能够有效落实，保证档案管理工作能够顺利、高效开展，为社会的稳定和经济的持续发展做出保障。

3 总结

总之，随着现代经济的发展、社会风气的变化、用人单位用人机制的改变、个人择业观的转变等等因素，就业者有了更广阔的就业选择空间，人才流动是不可避免的。但是人才流动已经给人事档案管理工作增加了难度，所以相关专家学者需要对人才流动环境下人事档案管理出现的新问题及时进行调查研究，抓住问题的根源和本质，并研究制定相应策略以解决人才流动环境下人事档案管理工作存在的问题，保障人事档案管理工作能够更好地进行和落到实处，为社会的稳定发展做出保障。

参考文献

[1]宣翠琴.实施干部人事档案规范化、科学化的管理[J].人力资源管理.2015（01）.

[2]黄慧兰.做好人事档案管理工作的对策与建议[J].企业技术开发，2017（17）.endprint