基层图书馆总分馆建设探析

摘 要：图书馆总分馆制是受全世界欢迎的比较科学的图书馆发展模式。不仅仅是因为这种模式可以将图书馆的经费统一管理、合理安排各种管理业务，还因为它能够最大程度上发挥图书馆的系统作用，合理配置资源。当然，不同的图书馆总分馆建设模式不同，也会有不同的组织结构和技术手段等方面的差异。这些差异也会影响到整个图书馆的资源整合以及服务水平。近年来，随着我国对于国内外的图书馆总分馆建设的实践和研究，我国各大地区开始对于图书馆系统治理有了深入的了解。在这个日新月异的时代，图书馆只有把握机遇，迎接挑战才能够加快探索建设图书馆总分馆的步伐，才能够有效实现我们整合资源的目的。笔者主要围绕图书馆总分馆建设的深刻意义、威远县图书馆总分馆建设思路，遇到的问题以及制度创新进行了简单的阐述，并通过威远县建设实践对县域图书馆总分馆建设进行了思考，为县级公共图书馆总分馆建设提供了可尝试的经验和建设模式。

关键词：基层；图书馆；总分馆建设

1 前言

隨着国家、省、市各级《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的出台，公共文化服务标准化、均等化问题受到广泛的关注。读书看报被列为国家基本公共文化服务指导标准，是政府必须保障的群众基本文化权益的“红线”。图书馆总分馆建设既是公共图书馆未来发展的大势所趋，也是推进基层公共文化服务标准化、均等化的有效手段和重要载体。

为保障市民基本文化权益、满足市民基本文化需求为出发点，坚持公共服务普遍均等原则，加快构建资源共享、协同采编、统一检索、一卡通用，建设覆盖城乡的县级公共图书馆总分馆体系，威远县图书馆在县文体广新局的大力支持下，以县图书馆为总馆，街道（乡镇）、社区（村）综合文体站与农村书屋、县级事业单位为分馆，2017年5月威远县启动公共图书馆总分馆建设，主管局特批专项经费用于威远县图书馆总分馆建设，截止2017年8月建成分馆7个，全部总分馆资源服务实现“一卡通”。

2 县级公共图书馆实行总分馆制的重要意义

2.1 总分馆制是图书馆创新服务方式、拓展服务领域的必然要求

现代公共图书馆在做好免费开放和阵地服务的同时，还应不断拓展服务项目和服务领域，创新服务方式，更好地发挥社会功能。图书馆总分馆制能够充分发挥总馆的资源优势和业务优势，通过开展流动服务、技术指导，强化对镇乡村图书室的资源供给和业务辅导，在提高镇乡村图书室业务水平和服务能力的同时，也充分的履行了社会教育的功能，实现了服务方式的创新和服务领域的拓展。

2.2 总分馆制是实现公共文化服务标准化、均等化的有力手段

镇乡、村图书室存在着图书资源相对不足、种类单一、更新慢等问题，图书报刊资源存在着城乡不均衡，资源的闲置、利用率不高、重复购买和资源浪费。图书馆总分馆制实现总分馆间资源的充分流通，有利于打破城乡图书资源不均衡，促进公共文化服务标准化、均等化建设。

2.3 总分馆制是推广全民阅读、营造书香社会的有效方式

长期以来，城乡图书资源的不均衡一定程度上制约着农村群众阅读积极性，全国各地农村群众的阅读率普遍不高。图书馆总分馆制通过对分馆的资源补给和业务指导，合理调配图书资源，从而实现总分馆间的通借通还，大大地增加了基层群众读书的便捷性，有利于培养其阅读习惯，推广全民阅读，营造书香社会。

3 威远县图书馆总分馆建设思路

3.1 做强图书馆总馆，发挥总馆的龙头带动作用

在威远县图书馆总分馆建设中，为突出总馆的核心地位和带动作用，强化总馆设施设备建设，以现有ILASIII图书馆自动化管理系统为基础，采用网上流通系统与馆际互借系统相结合的方式，采用统一服务、统一编目、统一管理原则，区域间实现馆际互借关系以及文献传递，实现本区域内服务体系的共建共享。现在市民只需要办理一张借书卡，就可以在总、分馆通借通还，真正体现了惠民利民、就近服务的特色。

3.2 充分整合资源，建设镇乡图书馆分馆

威远县图书馆抽调5人成立总分馆建设领导小组，李艳舒馆长任组长，其余同志为成员，分组到各镇综合文体站实地查看场地及农家书屋馆藏情况，与当地图书室上级主管部门签订图书馆分馆建设协议书，明确场地面积及图书管理员、图书室电脑配置情况，邀请第三方数据公司对所有分馆基藏图书，统一编目数据导入图书馆总馆数据库，针对残疾人分馆特殊性，威远县图书馆特别订购一批盲文书籍，分别对新进图书管理员培训如何操作ilasiii图书网上借还系统，制作相关分馆制度并公示。

根据威远县城乡规划和图书馆服务半径，依托镇乡文化站图书室，按照试点先行的建设思路，在全县建设7个图书馆分馆。镇乡文化站图书室在原有图书资源的基础上，充分整合辖区内农家书屋的图书资源，除城市规划保留村和老、边、穷地区保留农家书屋外，其余村级图书纳入所属镇乡图书馆分馆，提高农家书屋资源的利用率。在所有权不变的前提下，实现图书的区域集合。总馆视各分馆的图书流通情况实行馆际图书调拨，分馆读者也可以通过预约的方式，借阅总馆和其他分馆的图书。总馆按照各分馆的预约，利用图书流动服务车定期向各图书馆分馆配送（回收）图书，总分馆间实现图书通借通还和全县图书的大流通。

3.3 总分馆实行统一管理，活动联办

总分馆间实施设施、业务标准化建设。总馆为各分馆配备芯片防盗仪、馆员工作站等标准化的设施设备，分馆图书一律进行统一的图书加工和编目。总分馆间制定统一的管理制度，悬挂统一的标识，规定统一的服务标准。总馆举办的各种读书活动，在分馆设立活动现场，或者利用总分馆共同承办的方式推进活动联办。

3.4 实行总馆人员下派制

实行总馆选派优秀业务骨干下派到镇乡分馆，担任分馆副馆长，指导并管理日常业务工作。下派人员每周到镇乡分馆工作两天以上，下派期间，实行下派镇乡党委、政府和文化主管部门双重考核。下派人员既为镇乡分馆带去业务骨干，解决了分馆缺少技术指导的问题，同时又是总馆和分馆的联络员，对于实行业务的统一管理和阅读活动的联办起到了桥梁作用。

对新接触图书网上借还系统的新同志要多次指导、培训，建立分馆通讯录、QQ群以便随时咨询，任命现有总馆员工代职分馆管理，针对部分农家书屋图书种类不全问题，及时跟进读者需求添置新书，分馆日常开馆服务严格按公示时间执行，视分馆个体情况暂定办证、分类上架、图书借还等等由原图书管理员一人负责。

4 结语

县级公共图书馆总分馆建设要立足本地实际，不能单纯的复制先进地区的总分馆建设经验，县级公共图书馆无论是从馆员素质方面、技术水平还是读者需求方面都不能和先进地区相比，特别是在政府财政紧张的县区，在总分馆建设中应在明晰产权的前提下，按照整合共建的思路进行建设，不宜搞大拆大建，一味地追求设施设备现代化。充分整合公共文化资源的同时，逐步探索地方与部队，地方与大学，政府与企业的图书资源的整合的合作模式。

图书馆总分馆建设不是一个短期性的工程，分馆的意义在充分利用总馆的多方面资源，增加与总馆的互动，最大程度的为辖区内群众的提供图书阅读服务，因此分馆的管理与建设同样重要。要注重对分馆馆员的培训和辅导，切实提升分馆服务水平和服务能力。

参考文献

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作者简介

兰云舰，男，四川威远，大专，毕业于内江师范学院，助理馆员，研究方向：图书馆学。endprint