甘肃省产业结构与经济发展方式转变

张玉玲+韩喜昆

【摘 要】本文从甘肃省的产业结构视角出发，使用经济学的理论与方法对甘肃省西部大开发战略实施以来的产业结构格局、三次产业结构对经济增长贡献率以及产业结构与就业结构之间的关系进行了系统的分析。分析结果显示：自2000年以来甘肃省的经济发展过于依赖以工业企业代表的第二产业部门；此外，虽然第三产业产值占区域GDP的比重低于第二产业，但是第三产业对经济增长的拉动作用却高于第二产业；而且第一产业与第三产业在接纳就业方面之间存在劳动力转移的互补优势。在此基础上，结合甘肃省经济发展的特征和问题提出了甘肃省经济发展方式转变的方向。

【关键词】甘肃省；产业结构；就业结构；经济发展方式

引言

西方经济学的产业机构理论从不同层面揭示了产业结构变动与经济发展之间的关系，尤其是产业结构的变动在一定程度上反映了某一经济体不同的经济发展阶段，此外十八大报告中提出有关产业结构方面的经济发展方式转变的基本要求，即“在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”。甘肃省作为西部落后省份，其产业结构升级优化的步骤相对落后中东部地区，因此，有必要结合甘肃省的发展特点来研究甘肃省自身三次产业结构的演化趋势及其与区域及发展之间的关系，进而提出产业结构方面甘肃省经济发展方式转变的路径与方向。

一、甘肃省产业结构的变化趋势

甘肃省转变经济发展方式实质上就是经济发展阶段的转变，从西部大开发战略实施以来甘肃省三次产业结构的演进趋势来看（如图3-5所示）。自2000年以来，甘肃省的第一产业产值占区域内GDP的比重逐步下降，由20%下降至14%并趋于稳定；同期第二产业产值占全省GDP的比重呈现上升趋势，从2000年的45%左右上升至2014年的50%以上；相对而言，第三产业产值占GDP的比重变动总体上稳定且存在微小的波动，基本上稳定在40%上下。

经济学中关于一个经济体完成工业化的标志之一就是该经济体第一产业产值占GDP的百分比低于15%，我国总体上达到这一标准是在2003年，当年的第一产业产值占全国GDP的比重为14.7%。而甘肃省由于自身发展中存在一些固有的问题导致了区域内的工业化步伐相对全国较慢，但是受惠于西部大开发战略的实惠以及“三线建设”期间甘肃省国有重工业体系的构建，甘肃省的工业化进程经过自身的发展与产业结构的调整在2004年至2005年期间基本完成，这一时期内甘肃省的第一产业产值占全省GDP的比重开始低于15%并逐渐稳定下来，在一定程度上说明甘肃省整体上的工业化是在这一时间基本完成，在进入工业化以后的后工业化阶段，在甘肃省的第二产业成为区域内的主导部门的同时第三产业产值的比重也在不断提升并逐渐稳定，产业结构总体上整呈“2-3-1”的结构布局，产业结构不断升级的同时也很好的印证了“霍夫曼定理”中关于工业化发展进程中产业结构变动的一些结论。

二、甘肃省三次产业结构对经济增长的拉动情况

在经济学研究中，一般使用产业结构贡献率来衡量产业结构对经济增长的拉动程度，产业结构贡献率指的是在国民生产部门中某一产业产值的增长率在该经济体国内生产总值增长率中所占的比重，主要用于衡量产业结构变迁过程中三次产业对经济增长的拉动作用，用公式表达如图所示。

其中，表示该经济体中某一产业对经济增长的贡献率，表示该经济体某一产业的产值增长率，表示该经济体的GDP增长率。根据这一方法可以测算甘肃省自西部大开发战略实施以来产业结构变动过程中三次产业机构对经济增长的贡献率，如下图2所示。

从图2可以看到，自2000年以来，甘肃省三次产业结构发展变迁对经济增长的贡献率反映了不同时期三大产业结构对甘肃省经济增长的拉动作用。从图中可以知道，以农业为主的第一产业部门对甘肃省经济增长的拉动整体上趋于下降，印证了“配第—克拉克”定理中提出的随着产业结构的升级，第一产业的产值会逐渐下降，即对经濟增长的作用会逐渐弱化，第二、第三产业的产值会逐渐上升，即对经济增长的拉动作用不断增加；从图中可以明显看到，随着第一产业对经济增长的贡献率不断下降，第二、第三产业对经济增长的贡献率总体上趋于上升，但是甘肃省的第二、第三产业对经济增长的贡献率在整体上呈现出互补的趋势，尤其是2007、2008年，由于受到国家宏观经济政策倾向于扶持第三产业的影响，第二产业出现了急速下降，同时第三产业急速上升，此后在2010年以后，受到国家宏观经济整体不景气的影响，以国有企业为主的第二产业明显受到的影响要小于以低成本个体经营为主的第三产业，因此二者又出现了相反的互补作用。一方面第一产业对经济增长的拉动作用弱化说明甘肃省三次产业结构的发展趋势是在不断的升级优化，另一方面也反映了甘肃省在发展中过于依赖“高投入、高耗能”的第二产业，在东中部地区逐渐实现产业结构由“2—3—1”格局向“3—2—1”格局过渡的同时，甘肃省产业结构升级优化遇到了瓶颈，在现阶段第三产业的发展仍然很难超过第二产业在经济增长中的作用。

三、甘肃省三次产业结构对就业水平的拉动情况

产业结构指一个经济体中各个产业部门对国民经济的贡献中所占的比重，反映了该地区国民经济中各产业之间的比例关系；就业结构指的是地区内从业人员在各行业的分布状况，反映了该地区对劳动力资源的利用状况。西方经济学界很早就对产业结构的调整及相应的就业结构的演变规律进行了理论上的探索。一方面，产业结构的变动会引起就业结构相应的调整；另一方面，就业结构的变化也会对产业结构的调整产生影响，合理的就业结构可以很好的促进产业结构优化和调整，因此考察甘肃省三次产业结构对总就业的拉动情况可以从就业结构角度分析甘肃省产业结构的优化情况。

图3反映了甘肃省三次产业结构对就业的拉动情况，即用三次产业的就业占甘肃省总就业的比重来衡量三次产业结构对就业水平的贡献情况。

从上图可以看出，第一产业就业人口过大，从2000年到2014年几乎没有变化，从2000年的59.55%到2014年的58.02%变动微小。在测算时间内甘肃省的人口出生率高达平均每年6.5%，同时农村人口的比重占70%以上，这在一定程度上可以解释第一产业就业人口的居高不下的现象；第二产业的就业人口从2000年的18.95%到2010年的16.1%，整体上呈现下降的趋势；第三产业的就业人口从2000年的21.41%到2010年的25.88%，基本上保持在20%以上，整体上有上升趋势。同样，在2004到2005年间，第二产业的就业人口开始下降并趋于稳定，这与工业化完成后，工业生产的机械化、技术化投入以及资本投入有关。

四、结论

从甘肃省西部大开发战略实施以来的产业结构的演进趋势上看，目前甘肃省的产业结构基本上形成了“2—3—1”的格局，基本上保持了以第二产业为主导产业的产业结构。根据甘肃省三次产业结构调整对经济增长的拉动情况，2000年以来，甘肃省的第二产业发展和第三产业发展对经济增长起到了主要的拉动作用，尤其是第三产业，虽然第三产业产值占区域GDP的比重要低于第二产业，但是第三产业产值的增长对于甘肃省经济增长的拉动作用并不比第二产业的贡献小。此外，从产业结构与就业结构的偏离程度上看，第一产业存在大量隐性失业同时第三产业存在接纳剩余劳动的潜能。这结论在一定程度上反映了甘肃省在经济发展中过于依赖第二产业的增长，对于第一产业和第三产业发展的支持相对不足，因此应适当调整产业政策，在加快推进第二产业升级优化的同时，积极扶持第三产业的发展，并加大对以农业为主的第一产业的支持力度，推动甘肃省三次产业协调发展。

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