周靖：合肥科学岛实验中学

周靖

一、财务收支情况

（一）收入情况

2016年，合肥科学岛实验中学实现收入1738万元。其中，学费1508万元、住宿费178万元。收入减少的主要原因：一是在校学生为1575人，较上年有减少；二是2016年根据合肥市教育局的要求，招收共建班学生按700元/学期的收费标准（现行收费标准4600元/学期）。

（二）经费支出执行情况

2016年，合肥科学岛实验中学的实际支出为1578万元。支出总量较上年增加了119万元，增幅8%。支出结构为：人员经费支出1156万元、公用经费支出342万元，固定资产80万元。

1.人员经费支出情况。2016年度，合肥科学岛实验中学人员经费支出为1156万元，较上年增加了103万元，增长10%。支出明细为：

基本工资653万元、津贴补贴215万元、奖金84万元、社会保障缴费133万元和其他工资福利支出11万元。支出增加的主要原因是参照事业单位工资改革制度，兑现在职人员工改工资，基本工资和津补贴支出累计增加50万元。

对个人和家庭的补助支出136万元，比上年增加10万元，增长7.94%。支出项目包括助学金76万元及住房公积金60万元。支出增加的主要原因：一是发放国家助学金和经济困难学生生活补贴，要求按政府扶贫政策，根据财政直接拨付学生助学金的金额相应配比发放校级助学金；二是工改调资后，增加了住房公积金的缴费基数，增加支出；三是提取的学生奖学金和困难补助总额相应增加（按规定为不低于学费收入的3%发放校级奖学金及助学金）。

2.公用经费支出情况。2016年，合肥科学岛实验中学的公用经费支出总计422万元，比上年增加16万元，增长4%。支出明细为：

第一，商品和服务支出339万元，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修（维护）费、培训费、招待费、专用材料、劳务费、工会经费、福利费等项目支出。其中，水电费49万元，较上年增加10万元，增幅25.64%，差旅费18万元，运行维修（维护）费102万元，培训费17万元，招待费18万元，工会经费6万元，福利费37万元。

第二，其他资本性支出71万元，主要为学校为改善办学条件而购置的教学设备。

2016年度，全校实现收入1738万元，发生支出1578万元，年度结余160万元，无论是财务指标还是其他各项考核指标，其数据的企稳并略有提高，预示学校办学水平的提高。另外，教学质量也同比稳步提升，2016年获市教育局教学质量综合评价二等奖（前三年为三等奖）；从近三年学校招生报名人数及录取分数等社会认可度指标的发展趋势来看，学校处于发展的上升期，步入良性发展的轨道。

二、2016年主要财务工作

2016年，在学校的正确领导下，在学校其他部门的协同和支持下，财务管理工作以科学发展观为统领，以为广大师生提供优质服务为遵旨，贯彻落实学校办学定位要求，改善办学条件，提高办学效益，积极推进和谐校园建设。

（一）根据网络时代的特点，不断完善、增补各种财务运行制度，使制度覆盖面更广、更具操作性，适用学校管理要求

一是加强会计基础工作，努力提高会计工作质量。例如，针对目前网购普及的特点，对超出1000元但小于10000元的临时性零星网购，要求经办人提供个人支付宝等网络转账信息的截图打印件。二是加强专项经费管理，发挥校级财务的监督作用。对学校发展具有重大影响的项目，如招生、基建及教科研项目，实行项目的立项及单独预决算，确保教学运行经费的有效使用，提高办学效益，强化监督。三是日常经费支出标准及报销规定、日常经费部门核算制度，通过多年的运行，对照本校实际情况，調整不符合实际情况的条款，使之更具操作性。同时，随着学校业务的发展，根据新增业务范围拟定制度。

（二）健全财务管理制度，保证财务工作健康有序运行

由于学校属于民办学校的性质，其财务管理无论在制度的设计还是监督等均存在缺陷。但是随着市场经济的不断发展，主管部门的财务管理的规范性要求越来越高，要求财务不仅要合法化，还要规范化、制度化；对单位内部控制的一定要求，从外部环境上要求单位完善财务管理制度和监督体系，促进财务管理的民主化、制度化和科学化，确保学校各项事业持续健康地发展。2016年主要就学校建立内部控制制度开展调研，加大学习与宣传的力度。

（三）参照事业单位预算制度，加强财务预算管理

由于民办学校的特性，加上学校办学规模小，学校预算只是就重大项目单独制定预算并加以管理，总体预算管理缺失。本年度向学校管理团队建议：制定预算管理办法，全校统一纳入预算管理体系，按“确保优先保障、定额管理”的原则编制预算，严格控制预算执行力度，并及时分析总结，加强绩效考核，确保单位运行稳健、高效。

（四）认真开展资产清查和核实工作

2016年7月，组织人员对学校的基本情况、财务情况及资产情况进行了一次全面清查。为保证资产清查工作顺利进行，分工明确、责任到人，专人具体负责组织实施清查工作。在全校各部门的支持和配合下，按时完成资产清查工作。同时通过资产清查工作，摸清了学校的家底，促进资产管理工作，进一步推动了资产的优化配置和有效利用。

三、财务工作面临的问题、对策和建议

随着办学规模的进一步扩大，客观上对财务管理工作提出了更高的要求。为了促进学校事业全面协调可持续发展，确保教育教学及管理目标和任务的实现，结合2013—2015年度财务工作的实际情况，我们认真分析了学校财务工作中存在的问题，在今后的工作中学校应该重点关注这些问题。

（一）高度重视和加强学校财务管理工作

在加强财务管理机制建设、预算管理、收费管理、支出管理、资产管理、财务风险管理和内部控制建设等方面，根据政府相关制度法规，结合学校的实际情况提出改进意见。以科学发展观统领学校财务工作，充分强调财务工作在学校教育改革、发展和稳定中的重要地位和作用，多渠道、多方位宣传财务知识，增强全校教职工的法律意识，提高领导对财务工作的重视程度，并为切实加强财务管理工作提供保障支持。

（二）加大增收节支力度，努力提高资金使用效益

根据学校收入的主要来源渠道，为增加学校的收入，笔者建议：提高收费标准，2016年，对全市同类学校进行调研，从生源、地域及教数学质量等方面分析，提高收费标准对招生的影响程度，建议提高收费标准及提高的幅度。支出管理方面，一要进一步引入预算管理，强化预算约束，加强预算绩效考核评价。二要切实加强水电、修缮等日常运行经费项目管理，进一步控制支出。

（三）增强互信，为领导决策提供数据支持

基层财务工作向来就重核算记账轻监督管理。基层财务人员在做好核算工作的同时，需要向单位管理层宣传财经法规，让管理人员了解财经方面的法律法规，这样才能使他们理解财务工作，并向相关业务人员解释财务工作的特性，使全体人员明白财务业务办理程序的复杂性等不是有意设置障碍、故意刁难。单位内部财务数据不仅反映了各部门的业绩情况，也是为管理目标等责任考核指标提供最直接的数据，为领导决策及考评提供数据支持。endprint