九龙坡城市轨道建设思考

秦政+李治霖

【摘 要】重庆第五次党代会明确指出，重庆未来交通建设重点是内畅外联，如何实现主城五大商圈中的杨家坪商圈的“内畅”，本文结合九龙坡东城杨家坪商圈的自然、经济地理条件，近期应进行“站场”和地铁线路建设。

【关键词】枢纽站；地铁

商贸、旅游業、重大基础设施和城市更新，即“二群一重一新”的发展标高服从于战略目标定位-国际化大都市，即建什么样的商业、旅游业、交通设施及什么样的城市都应该与国际化看齐。

一、站场建设

完善基础设施是打造国际化大都市的重要保障和重要支撑，无论是东城现有的交通设施状况，重庆内畅外联战略，城市发展阶段，还是建设对治理当前萧条经济、供给侧改革都指向迫切进行城市基础设施建设（4月11日《沙坪坝区东部畅通建设三年行动计方案》已开启、《重庆市渝中区“内畅外联”三年行动方案》出台等）。建设环道公交枢纽站和水碾长途车站如下：

1.杨家坪中心建设公交枢纽站

杨家坪“完善城市功能”能够缓解杨家坪交通拥堵，杨家坪是重庆五大商圈之一，也是九龙坡板块的中心，承担起强大的对外辐射作用，公交枢纽站是城市的配套设施，是城市必不可少的构件，长期以来杨家坪商圈因无公交枢纽站不能吸纳重庆南部地区高端收入都到杨家坪投资消费，这些人群被功能设施齐全、商圈地位低于杨家坪组团的南坪吸纳了。建议在杨家坪新华一村，即空压厂（拟搬迁）片区建设公交枢纽站。该地块设站优势是：紧邻轻轨2号线车站（富安站）、邻近杨家坪商圈中心、拆迁成本低、有远景发展空地、进出车站通畅、离动物园较近、能充分利用杨家坪的台地地形和利用地下空间做到零距离换乘。

自然条件良好，进出线路发达：

（1）由杨九路进出公交枢纽站。

（2）由杨渡路进出（地下）公交枢纽站。

（3）利用杨家坪地下环道进出公交枢纽站。无论是从杨九路，还是从杨渡路进出枢纽站都可以很好的利用杨家坪台地地形，即从新华七村地下进出枢纽站，从杨渡路的国税局地下进出枢纽站；同时，可以经过区一院地下与芭蕉院地下-盛世华城河边与盘龙大道、石杨路相通（与远景的杨家坪地下环道相通）。这样对商圈的压力很小，方便人们进出商圈。

2.水碾公交站场

（1）水碾公交站修建是增加杨家坪组团辐射能力的需要，九龙坡东城“十三五”规划指出，在水碾转盘投资建公交站场，主要承接郊外及长途乘客进出重庆需要，利用现有中冶建工搅拌站及老旧房屋拆迁地块进行产业结构升级，弥补杨家坪地区无辐射南川、綦江、万盛、黔北、滇北人流的配套设施空白，以增强杨家坪的对外吸引力、分流南坪部分客流。根据克纳斯塔勒中心地理论，水碾公交站与四公里公交站有部分重庆西南部客源重叠，长期以来由于杨家坪无公交站，无力承接这部分客源的吸纳，导致南坪在这一方向发展十分繁荣，相反，杨家坪南（二桥北桥头）地区十分荒凉和商圈也略有失色。

（2）重庆公交站场地合理布局的回归。重庆北有龙头寺车站、西有重庆西站、东有四公里车站、南有应有水碾车站，它们分流着不同方向进出重庆的客流，避免各个方向进出客流穿越主城中心，导致物流成本上升和交通堵塞。这是克纳斯塔勒城市规划理论的体现，也是重庆主城位于两山夹一槽的特殊地理条件的具体应用。

二、地铁建设

1.地铁12号支线建设

《重庆市城市轨道交通近期建设规划（2012-2020年）》对12号线的走向进行了远期规划。重庆轻轨12号线站点设置：途经车站为金凤南、白市驿、重庆西站、二郎、巴国城、双山公园、平安、重钢、九宫庙、外河坪北、李家沱、李家沱东、九公里、鹿角南，全长约48公里，途经九龙坡区、大渡口区、巴南区、横垮重庆东西两座大山和一条长江，是主城都市核心区唯一一条东西走向、线路最长的轨道线，大大缓解重庆东西交通拥堵问题，也串起了地铁环线与3号线。

建议在拟建的轨道12号线的巴国城站建设一条通往杨家坪、黄桷坪、南坪西区的支线（以下简称支线）具体走向：巴国城-大堰（2号线）-动物园（2号线）-黄桷坪（拟建黄桷坪大桥-公铁两用）-二塘（黄桷坪大桥东）-二塘站（3号线）。支线接12号线和地铁环线的巴国城站，东向接2号线大堰站到动物园与杨家坪商圈相连，借黄桷坪大桥过江与轨道3号线相连。

2.建设地铁1号线支线-石杨地铁

地铁1号线支线：穿越1号线（石桥铺）-环线（陈家坪）-5号线（石坪桥）-3号线（杨家坪）-杨家坪交通枢纽中心（空压厂）。石桥铺到杨家坪地铁，实际上是地铁一号线在石桥铺站向南建设3公里支线，这是一条唯一一条是电车（四路电车）线路却没有通轨道线的路段。沿途人口稠密、交通拥堵、九龙坡区的窗口地带、都市核心功能区的核心地带，该地区有辐射中国西部、东南亚的IT数码城、是辐射成渝经济区入口地带。急需建设轨道交通，而且距离仅3公里长，较少的边际投入却能取得极大的边际效益。

三、创新发展思维，利用PPP模式完成基础设施建设

在明确发展目标、规划战略路径后，需要我们创新思维，用什么方法促成事物的尽早实现。强力招商引资，在全国发布九龙坡东城的基础设施建设项目，引进世界500强商企合作建设以上项目（因为我们项目都是处在重庆主城的黄金位置，PPP模式参与者有较大的赢利空间，如地铁站场周边地下土地归商家使用，地铁沿线地下空间归商家使用、地铁站场上建设城市综合体等）。不仅要引进基础设施建设商家（如香港地铁建设集团），还要引进市场、旅游集群等建设商家（如深圳华强北电脑城、深圳东部华侨城旅游集团等）参与规划建设。endprint